國家領導人對民意調查的重視

梅德韋杰夫總統非常重視民意，在許多發言和報告中都特別強調這一問題，他指出：“在任何情況下都必須考慮民意，因為這涉及到我們國家相當大數量的人”，“民意應該成為評價警察工作效率的主要標准”，“評價地方領導人工作的主要標准是當地居民對他的信任度”。

2007年2月1日，普京在其第二任總統期間召開的外國記者招待會上針對俄羅斯正在進行的地區聯合與合並表示，“任何地域上的變更，如合並或是分解，隻能在征求民意的基礎上通過。根據各地法律，可以通過不同方式進行，但都是生活在這片土地上的公民的意願的表達。”

葉利欽在退休后撰寫的回憶錄中講道：“在我的工作會晤開始和電話鈴聲響起前，我一定要瀏覽一下報紙、雜志、新聞摘要和社會學調查結果，否則我不能開始自己一天的工作。”葉利欽意識到，社會輿論研究，這不只是國家最高領導層決策的最重要因素，而且是他的工具。

盡管我們無法度量民意調查的結果究竟在多大程度上對領導人的認識起作用並影響其決策，但是從他們的講話中可以明確看出，這種作用是存在的。

民意調查在選舉運動中的應用

民意調查應用於各級各類的選舉運動在全世界都很普遍，俄羅斯也一樣，在總統選舉、國家杜馬選舉，甚至地方議會選舉中都廣泛利用民意調查工具。

全俄社會輿論研究中心對2008年總統大選所進行的專項調查從1月17日到3月25日投票前一日共進行了25次，調查內容涉及到總統與東正教會的關系、總統候選人的個人品質和形象、對未來總統職責和任務的認定、對選舉結果的調查和預測、國家發展戰略、對梅德韋杰夫和普京關系的認識、未來總統與俄羅斯民主制的命運等。這些資料無疑對當局、社會政治力量和居民階層了解選舉情況，預測國家政治形勢的發展提供了很好的依據，特別是對候選人了解選民意圖，制定和及時調整自己的競選綱領、策略和行為提供了重要的參考。

社會輿論基金會在1996年總統大選中與葉利欽團隊深入合作，其總裁奧斯隆成為葉利欽的競選智囊——“分析小組”的成員。后來葉利欽在回憶錄中說，“在討論某個想法的時候，當大家都沉寂下來時，就會提出一個問題：‘人民在想些什麼？’此時，與會者的目光就會轉向奧斯隆，而他會埋頭在自己的小本子裡做出最后的評論，說出人民的想法。”社會輿論基金會以及其他民意調查機構的民調結果，成功地幫助葉利欽認清形勢，消除不利因素，爭取選民，從而扭轉了最初的不利形勢，贏得了最后的勝利。

俄羅斯政府機構對民意調查的應用

俄羅斯幾家大的社會調查機構的調查項目主要是官方定制。有關國內局勢、國家領導人信任度、政府及國家機關工作績效及滿意度評價、居民社會生活水平和居民情緒、選舉運動的情況、國家重要社會經濟計劃實施的民意反應等，都是政府關注的重要問題，此類問題的常年定期的綜合性調查和專題調查基本上都是政府買單。

2010年3月6日至7日，全俄社會輿論研究中心針對“政府在過去一年工作的主要成績和失誤”進行了民調，調查涉及全俄42個州、邊區和共和國的140個居民點，總計1600人參與。調查結果顯示，被列為政府工作成績的主要包括：退休金、工資和津貼的提高（13%受訪者）。認為政府工作沒有任何成就的人從上一年的40%下降到35%。認為政府的主要失誤有：失業問題（7%）、通貨膨脹（6%）、發生嚴重的危機（6%）、對體育事業的忽視和社會領域的失誤（4%）、生活水平的下降和公用住宅事業問題（3%）、政府對農業的疏忽以及反腐敗斗爭的無效和國家計劃實施的失敗（2%），等等。

對政府活動績效、社會經濟計劃實施、政治家信任度等問題進行的社會調查及分析報告，滲入到各級政府的決策過程，有利於政府在制定涉及重要民生問題的計劃和措施中吸收民意並調整自己的工作方向，對政治家調整自己的行為、改善公眾形象也提供了重要參考。

當然，俄羅斯民意調查機構除接受官方定制外，還受許多國內外社會團體、黨派和商業機構委托，進行一些社情和商情調查。

俄羅斯民意調查的發展已經有20年，盡管存在一些不足，但可以客觀地說，其民意調查體系已經比較系統和完備，特別是針對國家政治、經濟、社會和外交等重要問題的定期大范圍的綜合調查已經形成機制，民意調查基本上遍布全部國土，從理論上講，每個公民都有被抽取進行民調的機會。老百姓通過參與調查能夠將自己對國家政治和社會生活的意見和需求表達出來，從而形成社會各界一定程度的互動。