用好調查研究傳家寶

黨的十八大以來，習近平總書記在不同場合反復強調用好調查研究這一“傳家寶”，做好調查研究這一“基本功”，推動全黨大興調查研究之風。近日中共中央辦公廳印發《關於在全黨大興調查研究的工作方案》。在全面貫徹黨的二十大精神開局之年，大興調查研究重要意義？本期邀請三位干部學者從領袖垂范、哲學邏輯、黨史回眸等角度談認識體會。

【領袖垂范】跟著習近平總書記學調研

學習習近平總書記治國理政方略，強烈感知調查研究是總書記的謀事之基、成事之道，總書記是調查研究的實踐楷模、理論大家。

身體力行，把調查研究作為治國理政的基本方法。親臨一線調研、跑遍工作轄區，是習近平總書記的高度自覺、工作習慣和鐵定規矩。在正定、寧德、浙江、上海任職期間，他都做到了自己所提出的“當縣委書記一定要跑遍所有的村，當市委書記一定要跑遍所有的鄉鎮，當省委書記一定要跑遍所有的縣市區。”擔任總書記后，他的調研范圍遍及全國各地，內容涉及改革發展穩定各個方面。

以調研開新局、破難題、推工作。黨的十八大以來，黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。這是對習近平總書記善於以調查研究來謀事成事，達到精准號脈、精准執政的最有力注解。比如為打贏脫貧攻堅戰，他走遍14個集中連片特困地區，提出精准扶貧戰略。在頂層謀劃上，深入京津冀調研提出京津冀協同發展、設立雄安新區。在發展戰略上，赴福建、江蘇調研提出“四個全面”戰略布局，赴重慶調研提出新發展理念，考察長江沿線提出“共抓大保護、不搞大開發”思想。

用調研帶班子、察干部、樹新風。習近平總書記在浙江任省委書記時，創造了以個人工作的“調研開局”帶動省委常委班子“調研開路”的工作格局。到中央工作后，多次開會研究、作出批示，部署全黨大興調查研究。總書記把調查研究作為加強黨的作風建設的切入點和重要環節。黨的十九大閉幕后第3天就研究部署進一步改進調查研究、馳而不息糾“四風”。總書記也以自己輕車簡從、減少陪同、作風深入的調查研究為各級領導干部樹立了光輝典范，作出了示范表率。

論述豐富，完整構建新時代黨的調查研究理論體系。習近平總書記既繼承又原創性地賦予了調查研究更深刻的內涵、更全面的功能和更高層級的性質挖掘。比如，調查研究是“謀事之基、成事之道”“調查研究不僅是一種工作方法，而且是關系黨和人民事業得失成敗的大問題”。指出調研的效用是“正確的決策離不開調查研究，正確的貫徹落實同樣也離不開調查研究”﹔調研重點是“基層、群眾、重要典型和困難的地方”﹔調研作風“要堅持到群眾中去、到實踐中去”“不能走馬觀花、蜻蜓點水，一得自矜、以偏概全”。

（湖南省直機關工委 楊立勇）

【哲學邏輯】深刻認識和把握調查研究的哲學邏輯

調查研究，是我們黨堅持馬克思主義基本原理與中國具體實際相結合而形成的科學工作方法，深刻體現了辯証唯物主義和歷史唯物主義的科學世界觀和方法論。科學共產主義的誕生，是馬克思恩格斯在大量調查研究的基礎上完成的。在我們黨領導革命、建設、改革的偉大實踐歷程中，調查研究發揮了“謀事之基、成事之道”的重要作用，有著豐富的哲學意蘊和理論邏輯。

理論聯系實際是我們黨重視調查研究的理論之“基”，為調查研究提供理論指導。世界物質統一性原理是辯証唯物主義最基本、最核心的觀點，是馬克思主義哲學的基石。遵循這一認識，我們黨堅持理論聯系實際，始終從客觀實際出發制定政策、推動工作。“理論和實踐的統一，是馬克思主義的一個最基本的原則。”理論聯系實際，是從實踐到理論、理論到實踐、再到理論的深刻現實運動，離不開調查研究這個有效途徑。大興調查研究，就是要堅持一切從客觀實際出發，准確把握客觀實際，堅持理論指導和實踐探索辯証統一，不斷推進實踐基礎上的理論創新。

群眾觀點是我們黨重視調查研究的理論之“體”。人民性是馬克思主義最鮮明的品格。調查研究遵循歷史唯物主義的群眾史觀，堅持人民群眾是社會歷史發展進程中的主體。正如總書記所強調，“人民群眾的社會實踐，是獲得正確認識的源泉，也是檢驗和深化我們認識的根本所在。調查研究成果的質量如何，形成的意見正確與否，最終都要由人民群眾的實踐來檢驗。”要想弄清事物的全貌、把握問題的本質，調查研究的材料必須來自人民，隻有深入到人民群眾當中廣泛聽取群眾的意見，才能獲取真實、可信的現實材料。

具體問題具體分析是我們黨重視調查研究的理論之“翼”，通過對問題的研究解決體現“基”的指導和實現對“體”的支撐。唯物辯証法是認識世界和改造世界的根本方法。“馬克思主義的最本質的東西，馬克思主義的活的靈魂，就在於具體地分析具體的情況。”堅持具體問題具體分析的科學方法，體現了我們黨學習和掌握事物矛盾運動的基本原理，堅持直面矛盾並運用矛盾相輔相成的特性，在解決矛盾的過程中推動事物發展。大興調查研究，要堅持具體問題具體分析，“入山問樵、入水問漁”，一切以時間、地點、條件為轉移，善於處理局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關系，在權衡利弊中趨利避害、作出最為有利的戰略抉擇。

（中央黨史和文獻研究院第一研究部副編審 胡曉青）

【黨史回眸】調查研究是中國共產黨的傳家寶

重視調查研究是中國共產黨的優勢和傳統。100多年來，黨始終將調查研究作為認識世界的基本方法和改造世界的重要途徑，原創性地提出了一系列新論斷新觀點，有力推動了調查研究思想的豐富和發展，為黨不斷奪取革命、建設和改革的勝利提供了有力支撐。

新民主主義革命時期，毛澤東同志高度重視調查研究，在《反對本本主義》一文中提出“沒有調查，沒有發言權”的著名論斷，並專門談及“調查的技術”。其領導開展的尋烏調查、興國調查、長岡鄉調查、才溪鄉調查等成為黨調查研究的光輝典范。1941年8月，中共中央發出由毛澤東同志起草的《關於調查研究的決定》，強調調查研究是決定政策的基礎，並決定設置調查研究機關，對於在全黨范圍內興起調查研究熱潮起到了積極推動作用。

社會主義革命和建設時期，面對艱巨的建設任務和復雜的國際形勢，黨堅持調查研究，為走自己的路奠定了堅實基礎。1956年，毛澤東等主要領導同志進行了一次比較全面系統的調查研究，在此基礎上，毛澤東同志作了《論十大關系》的講話，成為黨探索中國社會主義建設的良好開端。20世紀60年代初，毛澤東同志三次號召全黨大興調查研究之風，認為要“一切從實際出發，沒有把握就不要下決心”。

改革開放和社會主義現代化建設新時期，黨重新確立了實事求是的思想路線，為調查研究工作的開展打下良好基礎。鄧小平同志關於改革開放的一系列決策都是建立在調查研究基礎上的，他提出，“先作調查研究，然后才有發言權”﹔如果離開調查研究，“任何天才的領導者也不可能進行正確的領導”。江澤民同志則強調，“堅持做好調查研究這篇文章，是我們的謀事之基，成事之道”。胡錦濤同志也指出，各級領導干部要“圍繞改革發展穩定的一些重要問題，開展系統的調查研究”，且“調查研究要講究方式方法”。

中國特色社會主義新時代，習近平總書記繼承和弘揚黨重視調查研究的優良傳統，率先垂范、親力親為，為全黨注重調研、勤於調研、善於調研樹立了榜樣。比如，為了起草好“十四五”規劃建議，總書記多次深入地方考察調研，訪農家、進企業，察民情、問良策。僅2020年7月到9月，總書記就親自主持召開7場專題座談會，聽取各領域各階層人士意見建議。

（燕山大學馬克思主義學院副教授 王棟）

來源：《中國紀檢監察雜志》2023年第07期