當代中國人權觀的理論品格

習近平總書記關於尊重和保障人權的重要論述，系統回答了為什麼發展人權、發展什麼樣的人權、新時代怎樣發展人權等重大課題，集中體現了當代中國人權觀，標志著我們黨對新時代人權事業發展規律的認識達到了新高度。當代中國人權觀內涵豐富，思想深刻，我們要深刻把握蘊含其中的理論品格，著力領會其核心要義。

一、當代中國人權觀彰顯出堅如磐石的戰略定力，體現了黨中央推動人權事業健康發展的堅強決心和堅定意志

當代中國人權觀始終站在實現中華民族偉大復興的高度看待人權建設，深刻回答了人權事業在黨和國家工作大局中的戰略地位問題。實現中華民族偉大復興是中華民族近代以來最偉大的夢想。習近平總書記指出：“中國人民實現中華民族偉大復興中國夢的過程，本質上就是實現社會公平正義和不斷推動人權事業發展的進程。”他強調：“中國人民正在為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗，這將在更高水平上保障中國人民的人權，促進人的全面發展。”這就闡明了人權事業與中國夢的內在聯系，標定了新時代人權事業的新高度。

當代中國人權觀始終堅持黨對人權事業的全面領導，深刻回答了人權事業發展的根本保証問題。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。習近平總書記指出：“中國共產黨領導和我國社會主義制度，決定了我國人權事業的社會主義性質，決定了我們能夠保証人民當家作主，堅持平等共享人權，堅持以系統性思維謀劃人權建設，推進各類人權全面發展，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益。”這就指明了我國人權事業的命脈所在，強調了堅持黨的領導的極端重要性。

當代中國人權觀始終堅持中國人權發展道路，深刻回答了人權事業發展的道路選擇問題。由於各國具體情況不同，因而世界上不存在千篇一律、定於一尊的人權發展模式。習近平總書記強調：“各國人權發展道路必須根據各自國情和本國人民願望來決定。”獨特的文化傳統，獨特的歷史命運，獨特的國情，注定了中國必然走適合自己特點的發展道路。“中國堅持把人權的普遍性原則和當代實際相結合，走符合國情的人權發展道路”。這就揭示了中國人權發展道路的客觀必然性，指明了中國人權事業發展的康庄大道。

二、當代中國人權觀飽含著深厚真摯的人民情懷，凝結著新時代人權事業的核心理念和價值追求

當代中國人權觀始終把人民幸福生活作為最大的人權，生動詮釋了新時代人權事業發展的根本立場。人民立場是中國共產黨的根本政治立場。習近平總書記指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”他旗幟鮮明地提出“奉行以人民為中心的人權理念”，強調“必須堅持人民至上”，“把為民辦事、為民造福作為最重要的政績”，“讓人民成為人權事業發展的主要參與者、促進者、受益者”。這就把以人民為中心提升到人權核心理念的高度，闡明了人權發展為了誰、依靠誰、發展成果由誰共享的重大問題。

當代中國人權觀始終把生存權、發展權作為首要的基本人權，生動詮釋了新時代人權事業發展的重大原則。習近平總書記指出，“生存是享有一切人權的基礎”，“發展是解決中國所有問題的關鍵，也是中國共產黨執政興國的第一要務”。他強調，“要完整、准確、全面貫徹新發展理念”，“著力解決人民最關心最直接最現實的利益問題，著力解決發展不平衡不充分問題，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展，在發展中使廣大人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續”。這就明確了人權事業的發展導向，揭示了人權事業不斷進步的根本路徑。

當代中國人權觀始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，生動詮釋了新時代人權事業發展的著力點。隨著經濟社會持續發展和人民生活水平不斷提高，人民群眾更加重視生命質量和健康安全。習近平總書記指出：“確保人民群眾生命安全和身體健康，是我們黨治國理政的一項重大任務。”他強調，“加快推進健康中國建設”，“努力全方位全周期保障人民健康”。要以對人民極端負責的精神抓好安全生產工作，強化食品藥品安全監管，提高防災減災救災和重大突發公共事件處置保障能力。這就堅持和弘揚了生命至上、安全第一的思想，有效保障了人民安居樂業。

三、當代中國人權觀貫穿著周全縝密的系統觀念，為新時代人權事業發展提供了科學的思想方法和工作方法

當代中國人權觀注重統籌兼顧各類人權，凸顯了新時代人權事業發展的全面系統性。當今時代，人權涉及的領域越來越廣泛，各項權利緊密關聯、相互依存，構成不可分割的整體。尊重和保障人權是龐大而復雜的系統工程，必須全面考量、統一部署，更加注重系統性、整體性、協同性。習近平總書記指出：“人權內涵是全面的、豐富的，必須綜合施策，系統推進。”他強調，“協調增進全體人民的經濟、政治、社會、文化、環境權利”，“促進人權事業全面發展”。這是對普遍聯系和全面發展觀點的辯証運用，揭示了各項權利之間的內在關系。

當代中國人權觀注重運用系統觀念推進人權，昭示了新時代人權事業發展的科學方法論。系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法。習近平總書記指出，“不斷滿足人民日益增長的多方面的權利需求，統籌推進經濟發展、民主法治、思想文化、公平正義、社會治理、環境保護等建設，全面做好就業、收入分配、教育、社保、醫療、住房、養老、扶幼等各方面工作，在物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明協調發展中全方位提升各項人權保障水平。”這體現了黨對人權事業的總體部署，提出了整體推進的工作要求。

當代中國人權觀注重保障特定群體權利，明確了新時代人權事業發展的重要環節。人權事業關乎全體人民，一個都不能少，一個都不能掉隊。習近平總書記強調：“人權不是一部分人或少數人享有的特權，而是廣大人民群眾享有的普惠性人權。”要鑄牢中華民族共同體意識，更好保障各民族群眾合法權益。堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益。實施積極應對人口老齡化國家戰略，維護好老年人合法權益。完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系，促進殘疾人事業全面發展。這是黨和政府格外關心愛護特定群體的真實寫照，充分反映了平等共享的基本准則。

四、當代中國人權觀蘊含著一以貫之的法治精神，有效提升了新時代人權事業發展的制度化、規范化、科學化水平

當代中國人權觀堅持依法保障人權，深刻闡明了新時代人權事業發展的法治保障問題。促進我國人權事業發展，必須更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的作用，使尊重和保障人權運行在法治軌道上。“推進全面依法治國，根本目的是依法保障人民權益。”習近平總書記指出，“法治是人權最有效的保障”，“要把體現人民利益、反映人民願望、維護人民權益、增進人民福祉落實到全面依法治國各領域全過程”。這就突出了法治的引領、規范、保障作用，強調運用法治思維和法治方式推進人權事業。

當代中國人權觀堅持改革創新，深入思考了新時代人權事業發展的制度建設問題。習近平總書記強調，“要深化法治領域改革，健全人權法治保障機制，實現尊重和保障人權在立法、執法、司法、守法全鏈條、全過程、全方位覆蓋”，“要系統研究謀劃和解決法治領域人民群眾反映強烈的突出問題”，“加快完善體現權利公平、機會公平、規則公平的法律制度”。這就明確了提升人權法治化保障水平的重大任務，指明了建章立制的重點方向。

當代中國人權觀堅持維護制度權威，科學謀劃了新時代人權事業發展的制度執行問題。習近平總書記指出：“制定制度很重要，更重要的是抓落實，九分氣力要花在這上面。”要全面推進嚴格規范公正文明執法，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。提高司法公信力，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。這就釋放出維護法治、厲行法治的強烈信號，有力捍衛了法治精神。

五、當代中國人權觀具有深遠宏闊的世界眼光，為世界人權事業發展貢獻了中國智慧和中國方案

當代中國人權觀堅定不移推動構建人類命運共同體，展現了新時代人權事業發展的使命擔當。人類命運休戚與共，促進和保護人權是全人類的事業，需要大家共同努力。習近平總書記強調，“以安全守護人權”，“以發展促進人權”，“以合作推進人權”，“推動落實全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，推動構建人類命運共同體”。這是對“人類向何處去”的世界之問、歷史之問、時代之問的科學解答，反映了中國共產黨立己達人、兼濟天下的世界情懷。

當代中國人權觀堅定維護多邊主義，彰顯了我國關於全球人權治理的基本立場。習近平總書記指出，“要堅持共商共建共享的全球治理觀”，“積極推進全球治理規則民主化”，“推動全球人權治理朝著更加公平公正合理包容的方向發展”。要踐行真正的多邊主義，堅定維護以聯合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序、以聯合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關系基本准則，平衡推進安全、發展、人權三大領域工作。這就為推動全球人權治理提供了重要遵循，展現了負責任大國形象。

當代中國人權觀堅持弘揚全人類共同價值，豐富了人權文明多樣性。習近平總書記強調，“弘揚和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值”，“以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優越”，“共同推動人類文明發展進步”。當代中國人權觀與我國一直倡導的發展觀、文明觀、安全觀、生態觀、國際秩序觀、全球治理觀等密切關聯、內在統一，為人類人權文明提供了新思路、新主張。當代中國人權觀所彰顯的理念、道路、制度、實踐形成了具有鮮明中國風格和中國氣派的中國人權文明。中國人權文明是中國獨到的、獨有的、獨特的文明成果，創造了一種全新的人權文明形態。這是當代中國人權觀為世界人權文明作出的重大貢獻。

（作者為中央黨史和文獻研究院信息資料館館長、研究員）

《 人民日報 》（ 2024年02月01日 11 版）