邓小平：高级干部要带头发扬党的优良传统
2012年底，习近平总书记在政治局会议审议“中共中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定”时，读到邓小平的一个报告中的内容，强调高级干部要在作风建设中起带头作用，他指出：抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风，真正赢得群众信任和拥护。
2016年10月，党的十八届六中全会通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，再次强调加强和规范党内政治生活，要“以高级干部为重点”。习近平总书记要求：高级干部要以身作则、“在全党作出表率。”
对党的领导干部特别是高级干部提出更高标准、更严要求，这是我们党加强建设的重要经验和成功做法。
那么，习近平总书记读的是邓小平的哪篇报告呢？就是1979年11月2日，邓小平在党、政、军机关副部长以上干部会议做《高级干部要带头发扬党的优良传统》的报告，强调党的领导干部尤其是高级干部要以身作则，带头发扬党密切联系群众的优良传统。
“通也要执行，不通也要执行”
“文革”结束后，邓小平从高级干部入手抓党风。为整顿党风、搞好党群关系，他从群众反映强烈的干部生活特殊化切入，狠抓生活待遇问题。在邓小平的领导和推动下，1979年下半年，中央纪委组织起草了《关于高级干部生活待遇的若干规定》（以下简称《规定》）。邓小平几次审阅了过程稿，政治局会议也多次讨论。11月2日，邓小平在党、政、军机关副部长以上干部会议为《规定》作动员报告，严厉批评了干部特别是高级干部中存在的特殊化现象，要求严格执行《规定》，恢复和发扬党艰苦朴素、密切联系群众的优良传统。
《规定》共10项，对高级干部的住房、用车、食品供应、外出休养等方面做出详细严格的规定。邓小平历来强调令行禁止，为保证《规定》的执行，他“知道要得罪人的”，但并不把包袱甩给别人，该得罪的就得罪，严厉要求：《规定》下达了，“就要当作法律一样，坚决执行，通也要执行，不通也要执行。”1979年11月13日，《规定》正式下发，成为新时期捍卫党的纪律、加强作风建设的重要依据。
“只要高级干部带头，这个事情就好办了”
风成于上，俗化于下。邓小平特别提出，端正党风要从高级干部入手，“只要高级干部带头，这个事情就好办了”。他要求高级干部对自己和家属严格要求，以身作则，不搞特殊化，只有这样“才有发言权”。
善禁者，先禁其身而后人。要求别人做的，邓小平总是身体力行、率先垂范。他自己就是朴素从简的典范。每次外出，他事先总是一再要求：“不要影响群众；不搞特殊化；轻车简从、不要搞前呼后拥的陪同。”1979年邓小平上黄山，特别交代：“不要因为我来游览黄山而妨碍群众游山。”他在黄山5天，一天都没封山，始终和群众同吃、同住、同游、同走一条路。
所谓“上行下效”，高级干部处于执掌重要权力的特殊地位，一言一行对全党具有重要的示范导向作用，高级领导干部以身作则，不谋私利和特权，才能带正风气。2013年1月，习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上郑重承诺：“各级领导干部要以身作则、率先垂范，说到的就要做到，承诺的就要兑现，中央政治局同志从我本人做起”，表达了从高级干部抓起、以身作则的严肃决心和抓好党风、搞好作风的坚强决心。这种令行禁止、以上率下的作风，带来了党风清明、社会风气良好的新局面，赢得了党心民心。
加强和规范党内政治生活，要“以高级干部为重点”
上世纪80年代，党中央通过了《关于党内政治生活的若干准则》，邓小平要求：“各级领导干部，特别是高级干部，更应该严格遵守党章、遵守《关于党内政治生活的若干准则》，起模范作用。”最近党的十八届六中全会突出全面从严治党，又通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，再次强调：加强和规范党内政治生活，要从中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会做起，要求：高级干部特别是中央领导层组成人员“必须以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下，为全党全社会作出示范。”新通过的《中国共产党党内监督条例》也对中央层面提出了专门要求。
《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》要求高级干部模范遵守党的规则章程，率先垂范、以上率下，这是高级干部执掌重要权力的特殊地位所决定的、也是他们发挥示范作用的特殊职责所要求的，更是我们党具有强大自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的表现。党的十八届六中全会反映了以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的新经验新成果，对于推进党的建设新的伟大工程，推进中国特色社会主义伟大事业，具有重大现实意义和深远历史意义。
（撰稿：王达阳）
