孙业礼：担当·定力·规矩——学习习近平系列讲话中的新概念、新韬略

担当·定力·规矩

——学习习近平系列讲话中的新概念、新韬略

孙业礼

 

[摘要]十八大以来，习近平同志的系列讲话中有许多新概念，对党风政风，对整个社会风气都产生了很大影响。比如，他多次使用“担当”概念，把“为人民服务，担当起该担当的责任”作为自己的执政理念，具有厚重的责任感和使命感；他要求广大干部有担当精神，强调“坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质”，并提出领导干部敢于担当的具体标准。又比如，他多次提到“定力”，即政治定力和战略定力。政治定力就是坚定的理想信念，他要求广大党员干部有理论自信、道路自信、制度自信，坚定走中国特色社会主义道路的决心和信心；战略定力是指领导者要有长远的战略眼光，要稳得住，他强调外交工作以及推动改革的进程中，都需要领导者具备战略定力。再比如，他还常常使用“规矩”概念，在强调党章这个总规矩的同时，还定立新的规矩，如改进工作作风、密切联系群众的八项规定；他要求各级党组织和全体党员强化规矩意识，严明政治纪律，使党的纪律得到切实执行。习近平同志对一些重要概念的使用，充分反映了他的做事原则和执政风格。

[关键词]习近平；讲话；新概念；担当；定力；规矩

[中图分类号]D2-0[文献标识码]A

 

十八大以来，在学习习近平同志讲话的时候，大家都有一个体会，就是新话多，语言有自己的特色。这些讲话中有许多新概念，非常有冲击力、穿透力，对党风政风，对整个社会风气都产生了很大的影响。有些词汇或概念，已经成为这一时期党的文献的标志性语言，有些甚至成为了一种新的价值尺度，成为了引领时代风尚的新的规范。在这篇文章里，笔者结合习近平同志讲话中经常用到的“担当”、“定力”、“规矩”三个概念，谈谈自己的学习体会。

一、“担当”

十八大以来，在不到两年的时间内，习近平同志的一系列讲话中，多次使用“担当”这一概念。粗略统计大概有近40次。如他上任后不久，在2012年12月的中央经济工作会议上就这么说过：“切实转变工作作风，做到讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必信、行必果。”2013年1月22日，在十八届中央纪委二次全会的讲话中，他又强调：“该承担的责任必须承担”，“要有担当意识，遇事不推诿、不退避、不说谎，向组织说真话道实情，勇于承担责任。”2013年5月4日，在同各界优秀青年代表座谈时他指出：“历史和现实都告诉我们，青年一代有理想、有担当，国家就有前途，民族就有希望，实现我们的发展目标就有源源不断的强大力量。”2013年6月18日，在党的群众路线教育实践活动工作会议上他又一次强调，要“在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则”。

今年2月7日，习近平同志在索契接受俄罗斯电视台主持人布里廖夫的专访，谈到执政理念时，明确说：我的执政理念，概括起来说就是“为人民服务，担当起该担当的责任”。他用14个字概括了他的执政理念，14个字里面有两个“担当”。对外国记者这样突出地强调“担当”两个字，可见他对这个概念的重视和喜爱。这个概念很能反映他的品格、作风，也给外国人留下了深刻印象。

那么，什么是担当呢？其实，往大了说，就是一种责任感或者使命意识；往小了说，就是要不怕困难、能担事。

有一个时期，社会上流传一个“击鼓传花”的段子，说得很形象。有些地方干部，醉生梦死，今朝有酒今朝醉，遇到问题绕着走，遇到困难往后拖；有的追求短期效用、短期政绩，大有“在我死后哪怕洪水滔天”的味道。这样下去，有些问题不抓紧解决，留给后人，问题越积越多，越积越严重，后果不堪设想。群众对此很担心。

一代人有一代人的责任和使命。习近平同志担任总书记后，明确提出中国梦，突出强调“两个一百年”的奋斗目标，大力推进改革，就是要明确我们这一代人的责任、使命，希望我们这一代人担当起我们应该担当的责任。

习近平同志总是把理想与担当紧紧连在一起，强调“有理想、有担当，国家就有前途，民族就有希望”。他本人的责任意识就特别强。在十八届中央政治局常委同中外记者见面时，他郑重宣示：全党同志的重托，全国各族人民的期望，是对我们做好工作的巨大鼓舞，也是我们肩上的重大责任。这个重大责任，就是对民族的责任，对人民的责任，对党的责任。责任重于泰山，事业任重道远。我们一定夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交出一份合格的答卷。在十二届全国人大一次会议闭幕会上，刚刚当选国家主席的习近平同志又郑重宣示：担任国家主席这一崇高职务，使命光荣，责任重大。我将忠实履行宪法赋予的职责，忠于祖国，忠于人民，恪尽职守，夙夜在公，为民服务，为国尽力，自觉接受人民监督，决不辜负各位代表和全国各族人民的信任和重托。

这种责任感、使命感，很顺人心，很得民望，一下子就坚定了大家的信心。最近，他在国际场合谈到执政理念时，又强调要“担当起该担当的责任”，让全世界看到了他有责任感、有担当的执政风格。

习近平同志不仅要求自己，也要求广大干部要有担当精神。

早在2010年，作为当时的中央党校校长，习近平同志就说过：“看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神。”在去年的全国组织工作会议上，他特别强调了理想信念和敢于担当这两条，认为这是当前干部队伍中比较突出的问题。他说：“坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质。”他引用古语说：“‘为官避事平生耻。’担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业。”在这次会议上，他还概括了好干部的标准：“好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。”五条标准，其中一条就是敢于担当。这样的概括在我们党的文献中，是很少见的。那么怎样才是敢于担当呢？习近平同志是这样说的：“敢于担当，党的干部必须坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。”我理解，这五个面对，就是敢于担当的具体标准。

习近平同志为什么这么说呢？这是有所指的，有很强的针对性。他长期在基层工作，对基层的一些情况是非常了解的。现在，一些干部中好人主义盛行，不敢批评、不愿批评，不敢负责、不愿负责的现象相当普遍。有的怕得罪人，怕丢选票，搞无原则的一团和气，信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲学，各人自扫门前雪、不管他人瓦上霜，事不关己高高挂起，满足于做得过且过的太平官；有的身居其位不谋其政，遇到矛盾绕道走，遇到群众诉求躲着行，推诿扯皮、敷衍塞责，致使小事拖大、大事拖成大祸；有的为人圆滑世故，处事精明透顶，工作拈轻怕重，岗位挑肥拣瘦，遇事明哲保身，有功劳抢得快，出了问题上推下卸。更可怕的是，这样的人有些还混得左右逢源甚至如鱼得水，付出的比别人少，得到的比别人多。这种不求有功、但求无过的“圆滑官”、“老好人”、“推拉门”、“墙头草”多了，党和人民事业还怎么向前发展？这些问题危害极大，必须下大气力解决。

因此，习近平同志多次强调：担当就是责任，好干部必须有责任重于泰山的意识，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，敢于旗帜鲜明，敢于较真碰硬，对工作任劳任怨、尽心竭力、善始善终、善作善成。“疾风识劲草，烈火见真金。”为了党和人民事业，我们的干部要敢想、敢做、敢当，做我们时代的劲草、真金。

当然，敢于担当，就有可能给自己找麻烦，就有可能得罪人，到了提拔的时候，得票就可能少。这种现象很普遍，做事越多的人，越是敢做敢当的人，越可能出差错，越可能得罪人，有时得票还不高。而不干事的人，不得罪人，得票可能很高。针对这一现象，十八大以来以习近平同志为总书记的党中央多次强调，不以票取人。习近平同志也多次说：“用人得当，就要坚持全面、历史、辩证看干部，注重一贯表现和全部工作。对那些勇担当、有本事、坚持原则、不怕得罪人、个性鲜明的干部，往往会出现认识不尽一致的情况，组织上一定要为他们说公道话。”他还说：“不能求全责备，一有失误就加以责难，这样会挫伤干部敢于担当、勤奋工作的积极性。决不能出现干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样甚至不干比干更得利的导向。”

关于这一点，习近平同志的思考很具体。现在有的领导干部不大敢见记者，不大敢说话，怕说错。针对这一问题，他专门说过这样一段话：“不要怕采访，不要怕偶尔说错话。有的部门和同志担心说错话，遇到问题不能马上发声，也不愿主动发声。坦率地说，谁都不是神仙。主动做工作，说错一两句话，是可以原谅的。如果遇到重大问题静默失语，不主动做工作，不敢担当，造成更严重的舆论误导，那才是不可原谅的。”

经过习近平同志的倡导，担当这个词现在用得很多了。各种报纸、网络都在用。很多领导同志的讲话也在用这个词，强调这种精神。最近《党政领导干部选拔任用工作条例》重新修订印发。这个修订也体现了习近平同志的这一要求，在总则中专门加上了“敢于担当”的要求。应该说，现在担当已经成为了一种品德，一种精神，一种风尚，一种价值尺度。

担当的品德和精神流行开来，受到欢迎，作为一种价值尺度得到认可，不是偶然的。这一方面是现实需求，一方面也是一种文化传承。在我们民族的传统文化中，对担当精神也是很看重的。明朝学者陈继儒就说过，看一个人，主要就是从四个方面看：“大事难事看担当，逆境顺境看襟度，临喜临怒看涵养，群行群止看识见。”四个标准中，第一个就是看担当。这是知识分子的概括。民间也是一样。比如在山东，老百姓很崇拜一个神，就是石敢当。很多人家门前都立上这么一块石头，上面刻着“石敢当”三个字。谁也没听说这位神仙有多大的法力，像孙悟空或者关公似的，但大家都喜欢他，为什么？他敢当，有什么事来了，有什么牛鬼蛇神来了，他先给你当着。老百姓要的就是这个。

重责任、重担当也是我们党的优良传统。毛泽东同志就说过：“我们是为着解决困难去工作、去斗争的。越是困难的地方越是要去，这才是好同志。”说的就是要敢于碰硬，要有责任感，有担当。邓小平同志有一句话说得很有味道。他在跟第三代领导集体交班时说：“你们是要在第一线顶着干工作的。”“顶着”这个词很形象，就是要你能顶起来，能把事担起来。在一线干就是这样。有些事，理论上说说是一回事，但要真干起来、干成事，中间有很多具体问题要处理，很复杂。有困难、有麻烦怎么办？顶着。有时就是要硬着头皮顶着。说白了，就是要有担当精神。江泽民同志担任总书记不久发表了他在上海时写的一篇文章，强调的就是“责任重于泰山”。胡锦涛同志也多次强调“肩负起历史责任”、“担当起历史责任”。

其实，不只是领导者强调担当，日常生活中我们也都有这样的体会，喜欢有担当的人。评价一个人时，如果说这个人能担事，大家都觉得他靠谱，就有一种信任感。相反如果说这个人肩膀溜滑，不担事，这个人就不受人尊重和信任。所以，我们要想成就点事业，就要能担事，有担当精神。习近平同志提倡的担当精神，对我们做人做事都很有启发，值得我们好好品味、学习和实践。

二、“定力”

“定力”这个词，相比“担当”而言，在以前党的文献中出现得更少，几乎没有领导人使用过。《现代汉语词典》，甚至《辞海》也没有收这个词。“定力”本来是佛教用语，佛教讲戒、定、慧。定力，是修养要达到的一种境界，就是要做到坐怀不乱，处变不惊，临危不惧。

习近平同志把这个词拿过来加以改造，赋予它特别的含义。现在这个词也已经成为一个重要概念，成为一种意志、品质、境界的象征。在讲内政、外交，在讲党建等等方面，习近平同志都使用过这个概念。这个词也很能反映他的执政风格。

习近平同志所说的定力，主要有两种含义，一个叫做政治定力，一个叫做战略定力。

先来看政治定力。习近平同志所说的政治定力，在某种意义上，也可以说就是坚定的理想信念。他在十八届一中全会上对高级干部提要求时说：我们必须始终保持对马克思主义的坚定信仰、对共产主义和中国特色社会主义的坚定信念，按照马克思主义政治家的标准严格要求自己，始终把人民放在心中最高位置，把为党和人民事业贡献力量作为自己的最高追求，为坚持和发展中国特色社会主义不懈奋斗，以此来开阔胸襟和眼界，以此来增强政治定力和政治敏锐性，以此来提高抵御各种风险和经受住各种考验的能力。去年，在同团中央新一届领导班子集体谈话时，他又说了这么一段话：理想和信念是相辅相成的统一体。理想是人们追求的目标，信念是人们向着这个目标前进的意志和定力。后来，他在谈到怎样检验一个人理想信念是不是坚定时说：那就主要看干部是否能在重大政治考验面前有政治定力，是否能树立牢固的宗旨意识，是否能对工作极端负责，是否能做到吃苦在前、享受在后，是否能在急难险重任务面前勇挑重担，是否能经得起权力、金钱、美色的诱惑。

从习近平同志的这几段讲话看，政治定力，就是坚定的理想信念。从定力的角度强调理想信念，不只是简单地为了说新话，而是有针对性的。中国共产党建党都90多年了，执政也已经60多年了，一个共产党人应该有的理想信念还不清楚吗？我们的远大理想就是共产主义，现阶段就是中国特色社会主义。现在关键是有人怀疑，不坚定，所以就要强调定力，强调坚守。

怎样才能有政治定力呢？关键是要自信。十八大以来，习近平同志反复强调理论自信、道路自信、制度自信，就是这个意思。现在有些人，甚至一些干部，缺乏自信，老觉得我们的理论不行，道路不行，制度不行，不如外国。应该说，中国特色社会主义制度不是尽善尽美的，但哪种社会制度没有缺陷呢？资本主义的缺陷更大。经过这30多年的快速发展，我们变化已经很大。哪种制度能让我们这样一个大国这么快发展起来？只有中国特色社会主义。如果我们再坚持这样走30多年，那就不得了。就像习近平同志说的，我们离中华民族伟大复兴的目标从来没有如此之近。如果这个时候，我们没有政治定力，折腾，变了，搞乱了，那就太可惜了。我们这一代人真可能成为民族的罪人。所以，习近平同志强调政治定力，是用心良苦，就是要我们坚定走中国特色社会主义道路的决心和信心。在最近的中央党校省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班开班式上的讲话中，习近平同志又提到了“定力”这两个字。他说：我们推进国家治理体系和治理能力现代化的方向，是中国特色社会主义道路。我国国家治理体系需要改进和完善，但怎么改、怎么完善，我们要有主张、有定力。没有坚定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇气。这样的表述，明确针对当前一些借讨论全面深化改革之名而行走旧路邪路之实的言论，也突出强调了在我们改革攻坚克难的时期，坚持政治定力的极端重要性。

再来看战略定力。战略定力，说的是领导者需要具备的一种能力和素养，一种工作、思维方法。简单地说，就是稳重，大气，有长远战略眼光，沉得住气。

习近平同志第一次使用战略定力这个词，是在2012年中央经济工作会议上。他说：从历史上看，新兴大国出现必然带来国际格局调整，必然遭到守成大国遏制。这也是我国在今后较长时期内将面临的重大挑战。我们要充分认识这种战略变化的客观必然性，把握好大国关系演变的特点，保持战略清醒和战略定力。我们必须牢记一个历史铁律，决定世界政治经济格局的，归根到底是大国力量对比，最终靠的还是实力。我们要集中精力办好自己的事，不断全面提高综合国力。只有这样，我们才能从根本上保障国家主权、安全、发展利益，才能在激烈的国际竞争中赢得主动、赢得优势、赢得未来。

他还说：在相当长时期内，初级阶段的社会主义还必须同生产力更发达的资本主义长期合作和斗争，还必须认真学习和借鉴资本主义创造的有益文明成果，甚至必须面对被人们用西方发达国家的长处来比较我国社会主义发展中的不足并加以指责的现实。我们必须有很强大的战略定力，坚决抵制抛弃社会主义的各种错误主张，自觉纠正超越阶段的错误观念。最重要的，还是要集中精力办好自己的事情，不断壮大我们的综合国力，不断改善我们人民的生活，不断建设对资本主义具有优越性的社会主义，不断为我们赢得主动、赢得优势、赢得未来打下更加坚实的基础。

这几段话的涵义很清楚：战略定力，就是要有长远的战略眼光，要稳得住。咬定青山不放松，不能为一时的利益，一时的情绪，或者一时的注意力改变初衷，改变目标和方向。我们的目标是什么？是实现中华民族的伟大复兴，是“两个一百年”目标，也就是实现中国梦。怎样才能实现？就是要发展自己，不断提高我国综合国力，不断让广大人民群众享受到和平发展带来的利益。在这个问题上我们必须清醒坚定，不能动摇。

现在，国际国内形势复杂多变，很容易受到干扰。所以，习近平同志反复强调要谋大势。就是说要看清大势，分清主流、支流，抓住要害，抓住主要矛盾。他在每年的中央经济工作会议和其他一些会议上，都要讲一大段国际国内形势，看起来与主题无关，实际是要谋大势。要通过看清大势，增强我们的战略定力。

在我们的发展过程中，经常会遇到一些挑衅，不会那么顺利，人家不会让你顺利崛起，一定会想尽一切办法阻挠。这就特别需要有定力，既要坚决斗争，又不能让挑衅事件失控，影响了我们的发展大局。要抓住机会，有理有利有节地斗，不能软，但也不能真动气，而是要斗智。愤怒没有用，愤怒出诗人，不出政治家。只要有定力，“青山遮不住，毕竟东流去”，谁也阻挡不了我们复兴的步伐。

关于改革，习近平同志也特别强调要有定力。现在，我国改革面临十分复杂的国际国内环境，各种思想观念和利益诉求相互激荡。要从纷繁复杂的事物表象中把准改革脉搏，在众说纷纭中开好改革药方，没有很强的战略定力是不行的。因此，习近平同志有这样一段名言：“稳”也好，“改”也好，是辩证统一、互为条件的。一静一动，静要有定力，动要有秩序，关键是把握好这两者之间的度。

习近平同志讲定力，也把它看作是一种工作方法，一种对干部工作方式和能力的要求，就是不要急于求成，不要朝令夕改。

1990年3月，习近平同志在他写的一篇小文《从政杂谈》中就说过，青年干部有四忌：急于求成、自以为是、朝令夕改、眼高手低。他说：“我想，‘谋于前才可不惑于后’。作出决策之前，先听他个八面来风，兼听各种意见，深入了解所面临问题的本质，找出其规律，谋而后断；一旦作出决议，在解决问题过程没有结束之前，不作主体更改。‘临大事而不乱’，‘临厉害之际不失故常’，青年干部要不为一时议论所动，不为一时扬抑所惑，不追赶时尚，不迎合潮流。”担任党和国家领导人之后，他更强调而且发展了这一思想。他多次说：我们是一个大国，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误，出现后就无法挽回、无法弥补。方法上，治大国若烹小鲜，大国政贵有恒，不能朝令夕改，不要折腾。今天喊这个口号，明天换那个口号，这不行。这不叫新思路，而叫不稳当。

习近平同志对领导工作中这种定力的要求和倡导，值得我们好好地学习。

三、“规矩”

“规矩”，也是十八大以来习近平同志讲话中使用频率比较高的一个词，说明他非常重视抓规矩和树立规矩意识的问题。“规矩”这个词，不生僻，很常用。一个普通词汇，代表一种普遍的要求，把它拎出来，赋予它新的内涵，可能比用一些新的词汇更容易引起共鸣，更容易在全党全社会形成共识。习近平同志对这个概念的使用也很能反映他的做事原则和为政风格。

2012年11月15日，他在十八届一中全会上当选为中共中央总书记，几天后就在《人民日报》发表《认真学习党章，严格遵守党章》一文，提出了规矩的问题。他说：没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。

在强调党章这个总规矩的同时，他开始考虑定立新的规矩。这一年的12月4日，中央政治局开会审议关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，他在这个会上讲话指出：新一届中央领导集体要定规矩。那么，定规矩要干什么，做些什么事呢？他说：“定规矩，就要落实一些已经有明确规范的事情，就要约束一些不合规范的事情，就要规范一些没有规范的事情。”而且他强调，制定这方面的规矩，指导思想就是从严要求，体现党要管党、从严治党。他说：规矩是起约束作用的，所以要紧一点。紧一点自然就不舒服了，舒适度就有问题了。就是要不舒服一点、不自在一点。我们不舒服一点、不自在一点，老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点，对我们的感觉就好一点。这也是新形象新气象。所以，从某种意义上也可以说，习近平同志上任以来，树立新形象，开创新气象，就是从立规矩、抓规矩开始的。

转过年来，2013年1月22日，在十八届中央纪委二次全会上，他强调的还是规矩，说：党章是我们党的总章程、总规矩。严明政治纪律就要从遵守和维护党章入手。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证。

在这次会议上，习近平同志还从规矩和纪律问题入手，总结了前苏联解体的教训。他说：人们曾经提出一个问题，苏共早年在有20万党员时能够夺取政权，在有200万党员时能够打败法西斯侵略者，而在有近2000万党员时却丢失了政权、丢失了自己，这是为什么？我看，很重要的一个原因是政治纪律被动摇了，谁都可以为所欲为、言所欲言。那还叫什么政党呢？那是乌合之众。

他在总结我们党的历史经验时，也特别强调规矩的重要性。大家都知道，西柏坡是革命圣地，党中央和毛泽东同志在这里指挥了三大战役，毛泽东同志在这里提出了“两个务必”的重要思想。很少有人把这个地方与规矩联系起来，习近平同志却指出，这里是立规矩的地方。去年，他来到西柏坡，在当年中央政治局开会的屋子里与大家座谈时说：“就拿我们现在开会的这间屋子来说，意义就非同寻常。这里是立规矩的地方。党的规矩的建立和执行，有力推动了党的作风建设和纪律建设。”

的确是这样：1948年9月，中央政治局在这间屋子里召开扩大会议，中心议题是“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜”，强调要建立请示报告制度，党的下级组织的代表大会、委员会及代表会议的重要决议，必须呈报党的上级组织批准以后方准执行；各级党的领导机关，必须将不同意见的争论，及时地、真实地向上级报告，其中重要的争论必须报告中央。会议还强调要继续克服某种程度上存在着的成分不纯、思想不纯、作风不纯的不良现象。正是这项制度的建立和执行，有力推进了党的作风和纪律建设，为全党统一意志、统一行动提供了有力保证。

这样的总结，视角非常独特，有新意，也符合历史事实。我们这个党，一建党就强调纪律，强调我们是一个革命党，不是一个松散的学术团体。我们党的纪律，是我们由小到大，由弱到强的一个重要保证。我们为什么有力量，就是我们有规矩，有铁的纪律。

这些年，我们出台了不少制度规定，但在党风党纪问题上还存在很多问题。为什么呢？一个重要原因是讲“认真”不够。就是不守规矩，没有规矩意识。因此，习近平同志说：世界上怕就怕“认真”二字，共产党就最讲“认真”。要把“认真”作为干部管理工作的一条重要原则，强化干部讲规矩意识。有些干部连一些基本规矩都不讲，毫无制度意识、毫无敬畏之心，缺乏为官做人的起码底线，口无遮拦，随心所欲，什么话都敢说，什么事都敢干。要加强教育引导，认真查处违规违纪行为，使干部懂规矩、守规矩。

在强调规矩意识的时候，习近平同志引用了一个重要概念：“破窗效应”。他说：如果党的政治纪律成了摆设，就会形成“破窗效应”，使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性，党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”。党的各级组织要自觉担负起执行和维护政治纪律的责任，加强对党员遵守政治纪律的教育。对大是大非问题要有坚定立场，对背离党性的言行要有鲜明态度，不能听之任之、置身事外。

“破窗效应”，是一个犯罪心理学的定律。就是说，一个房子如果窗户破了，没有人去修补，隔不久，其他窗户也会莫名其妙地被人打破；一面墙，如果出现一些涂鸦没有人管，很快就会涂满一些不堪入目的东西；一个很干净的地方，人们不好意思丢垃圾，如果一旦有人丢了垃圾没人管，马上就会有人不断往这里丢。研究者作过很多实验，屡试不爽。

习近平同志引用这一定律就是要说明：没有规矩不行，有了规矩还要严格执行。就像他说的：党的规矩，党组织和党员干部必须遵照执行，不能搞特殊、有例外。各级党组织要敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线。

在这次党的群众路线教育实践活动中，强化规矩意识、严格党的纪律也是一个重要内容。去年7月，习近平同志在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时说：这些年，一些单位包括有的领导机关，讲面子不讲规矩，讲关系不讲原则，在这次活动中，要好好纠一纠这种现象。很多问题，不是没有政策规定，而是有政策规定却不执行。有些政策规定是约束性的，有些明确是刚性要求，却成了“稻草人”，成了摆设。很多方面都有政策规定，现在也还适用，就是因为讲面子、讲人情，最后都被突破了。这次党的群众路线教育实践活动中，重申了许多规矩，新立了一些规矩，对于全党增强规矩意识，加强对党员干部的纪律约束，正在发挥越来越重要的作用。

从党员领导干部到整个社会，我们都需要增强规矩意识。这是我们党在现在复杂条件下保持战斗力的一个重要条件，也是我们这个民族走向现代化的进程中必须好好上的一课。

以上所举的几个习近平同志系列讲话中的新概念，既是他的个人语言风格，同时也展示了一种耳目一新、令全国人民振奋的执政新形象、新气象、新韬略，呈现出思想创新、理论创新、实践创新的好势头。这样的例子还有许多，值得我们去好好梳理、体会和认真学习。

﹝作者孙业礼，中共中央文献研究室副主任、编审，北京100017﹞

（来源：《党的文献》2014年第2期）