走出一条跳出历史周期率的成功道路

1月13日，习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上发表重要讲话，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深入阐释坚定不移从严管党治党的重大意义，高度概括党的十八大以来“坚持以伟大自我革命引领伟大社会革命”的重要经验，为新时代深化党的自我革命、推动全面从严治党向纵深发展提供了重要遵循，指明了努力方向。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央一以贯之、坚定不移推进全面从严治党，推动了党的建设向纵深推进。

解决中国的问题，要靠中国共产党；解决党自身的问题，要靠强化党的自我监督和群众监督。中国共产党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，贯彻新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，全方位加强党的建设，深化党的建设制度改革，建章立制、构建体系，经过不懈探索，勇于自我革命，创造性地找到了破解自我监督这一世界难题的成功路径。新时代全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响。

不断净化党的肌体

打铁必须自身硬。办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。

信念坚定、纪律严明是中国共产党优势和力量所在。党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。远大的理想、崇高的目标，使我们党能够跳出实用主义和功利主义的羁绊，勇于自我革命，敢于刀刃向内，依靠自身力量发现问题、纠正偏差，深化改革、强化治理，不断净化党的肌体。

回顾中国共产党成立近百年的苦难辉煌、新中国成立70多年来的光荣历史、改革开放40多年来的伟大历程，在进行社会革命的同时不断进行自我革命，是我们党区别于其他政党最显著的标志，也是我们党不断从胜利走向新的胜利的关键所在。

从1926年党中央颁布第一个惩治腐败文件，到1956年八大党章规定任何党员和党的组织都必须受到党的自上而下的和自下而上的监督，再到改革开放后逐步建立健全党内监督各项制度……一代代中国共产党人始终牢记初心使命，不断探索怎样管党治党、构建党的自我监督体系这个重大课题，在党的建设体系和能力上积累了丰富经验。

中国共产党的伟大不在于不犯错误，而在于从不讳疾忌医，敢于直面问题，勇于自我革命，具有极强的自我修复能力。勇于自我革命是我们党有效应对“四大考验”与“四种危险”的重要途径，也是我们党作为马克思主义政党建设和发展的内在需要。

党全面领导、长期执政，必须坚持和完善一套强化自我监督、实现自我净化的制度体系。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央牢记毛泽东同志和黄炎培先生的“窑洞对”，着力破解历史周期率，以前所未有的力度推进全面从严治党，整顿党的作风、严明党的纪律、纯洁党的组织、完善党的制度，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党的团结统一更加巩固，党在革命性锻造中更加坚强，为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。同时，也探索出一条长期执政条件下解决自身问题、跳出历史周期率的成功道路，构建起一套行之有效的权力监督制度和执纪执法体系。

从制定执行八项规定入手，到以政治建设为统领全面推进党的建设；从反腐败斗争形成压倒性态势，到取得压倒性胜利；从党的十八大以来全面从严治党成为“四个全面”战略布局中的重要战略举措，到党的十九大进一步明确坚持全面从严治党是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略……全面从严治党的生动实践，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央把党的伟大自我革命进行到底的坚定决心。当代中国共产党人正在以狭路相逢勇者胜的斗争精神，把全面从严治党持之以恒、毫不动摇地抓下去，以党的永不变质，确保红色江山永不变色。

永葆在路上的坚韧执着

中国共产党的性质、宗旨决定了我们必须始终以永远在路上的坚韧和执着，同一切损害党的先进性和纯洁性的问题作坚决斗争。

站在新的历史坐标上，面对中华民族伟大复兴的战略全局、世界百年未有之大变局，作为有着9000多万名党员、460多万个基层党组织的大党，我们党所面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的，党面临的精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险是尖锐的、严峻的。我国发展所处的新的历史方位、社会主要矛盾的新变化、国家治理面临的新任务新要求，都要求我们党要有新气象新作为，这个新气象新作为首先就是全面从严治党要开创新局面。

党的十八大以来，党中央坚持思想建党、组织建党和制度治党相结合，坚持实践探索在前、总结提炼在后，管党治党制度规则不断完善，为依法治国、依规治党提供了有力制度支撑。

党的十九大以来，我们党坚持把党的政治建设摆在首位，深化运用监督执纪“四种形态”，夺取反腐败斗争压倒性胜利，着力惩治群众身边的腐败问题，完善党和国家监督体系，取得了新的重大成果，为实现党和国家事业新发展提供了坚强保障。

在充分肯定全面从严治党取得的成就的同时，也要看到，党内存在的一些深层次问题还没有得到根本解决，一些老问题反弹回潮的因素依然存在，还出现了一些新情况新问题。全面从严治党永远在路上，不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法。不断强化对权力运行的制约和监督，确保党的路线方针政策贯彻落实，这一要求只有进行时、没有完成时。完善全面从严治党制度，破解自我监督世界难题是一项宏大工程，是一个动态过程，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，必须久久为功、善作善成。

对标对表党的十九届四中全会部署，党和国家监督体系是国家治理体系的重要组成部分，是加强党的全面领导、维护党的肌体健康的重要保障。要继续健全制度、完善体系，使监督体系契合党的领导体制，融入国家治理体系，推动制度优势更好转化为治理效能。

要进一步完善党内监督体系。党在我国领导一切的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。对我们这样一个在近14亿人口的大国长期执政的大党来说，前途命运都掌握在自己手上，外部监督是必要的，但最根本的还是要靠自我监督。只有党才能总揽全局、协调各方，统筹党内监督和其他监督，构建完善的监督体系。我国80%的公务员、95%以上的领导干部都是共产党员，党内监督与国家监察具有高度内在一致性。只有党内监督搞得好，其他监督的作用才能充分发挥。

同时，要以党内监督为主导，推动各类监督有机贯通、相互协调。要把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力，让中国特色社会主义监督制度在管党治党、治国理政中展现出更加强大的生命力。

牢牢扭住坚持和加强党的领导这个大原则不动摇

中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，党是最高政治领导力量。推进全面从严治党，必须牢牢扭住坚持和加强党的领导这个大方向、大原则不动摇，确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。在坚持党的领导问题上必须旗帜鲜明，决不能含糊其辞、语焉不详。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移从严管党治党，谋划部署“四个全面”战略布局，对关乎中国特色社会主义发展的根本性问题作出顶层设计；把“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”写入党章，把“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”写入宪法，进一步对坚持党的领导作出制度性规范；深化党和国家机构改革，把党的领导落实到治国理政全过程各方面；以改革创新精神抓党的建设，强化管党治党政治责任，坚持思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力不断提高。

十九届中央纪委四次全会公报指出，强化监督职责，突出政治监督，围绕党的路线方针政策和党中央重大决策部署落实情况加强监督检查，坚决维护党中央权威和集中统一领导。在此次会上，习近平总书记对于强化政治监督提出了重要要求，强调要强化政治监督保障制度执行，增强“两个维护”的政治自觉。

政治建设，是党的根本性建设。党内监督，摆在首位的是政治监督。要严明党的政治纪律和政治规矩，着力落实“两个维护”要求。党中央重大决策部署到哪里，政治监督就要跟进到哪里。政治监督的重点就是看能否做到“两个维护”，关键就是要看政治立场、政治意识、政治信念是不是坚定，作为党员干部尤其是领导干部，在这个问题上不能出现丝毫偏差。解决好了政治监督的问题，其他党内监督才会真正发挥作用。要把“两个维护”切实落在行动上，以严明政治纪律和政治规矩，确保党中央政令畅通，确保权力在正确轨道上运行，使我们党更加有力量。

2020年是决胜全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战、实现“十三五”规划收官之年。全面从严治党，是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的坚强保障。监督是否到位，更关乎群众的切身感受，关乎如期脱贫大计。在决战脱贫攻坚之年，要把管党治党的螺丝拧得更紧，更加科学、更加严密、更加有效地推动全面从严治党。

实践充分证明，全面从严治党既是政治保障，也是政治引领。必须健全党的领导制度体系，深化党的建设制度改革，健全党领导各类组织、各项事业的制度，完善全面从严治党制度，确保党始终总揽全局、协调各方，确保在党的坚强领导下承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前行。

（作者单位：中共中央党史和文献研究院）

（来源：《瞭望》）