黨在大革命運動中發展壯大

中共五大會址紀念館

大革命時期是中國共產黨發展的重要時期。黨在矛盾復雜和斗爭激烈的環境下，面臨著發展、壯大組織和對黨員進行教育等艱巨任務。

中共三大之前，黨處於秘密狀態，組織發展一直比較緩慢。三大提出要把黨建成一個群眾性政黨的任務。大會遵照共產國際的指示，決定與國民黨實行“黨內合作”，同時也強調：“我們加入國民黨，但仍舊保存我們的組織，並須努力從各工人團體中，從國民黨左派中，吸收真有階級覺悟的革命分子，漸漸擴大我們的組織，謹嚴我們的紀律，以立強大的群眾共產黨之基礎。”這是黨在組織建設方面的一個重大決策。大會通過的《中國共產黨第一次修正章程》規定：“黨員入黨時，須有正式入黨半年以上之黨員二人之介紹，經小組會議之通過，地方委員會之審查，區委員會之批准，始得為本黨候補黨員。候補期勞動者三個月，非勞動者六個月，但地方委員會得酌量情形伸縮之。”大會通過的《中國共產黨執行委員會組織法》，第一次規范了中共中央的組織機構、職權分工和工作制度。

國共合作為黨組織的發展提供了良好契機。但由於黨起初集中全部精力幫助國民黨發展組織，忽視了黨的自身建設，使黨的發展出現停頓徘徊的狀況，一些地方甚至出現黨員數量下降的趨勢。為此，中共中央在1924年5月召開的第三屆中央執行委員會第一次擴大會議上糾正了工作中的偏向，強調發展產業工人入黨的重要性，指出：“這些工人都是我們黨的基礎，隻有聯結這些工人，我們的黨才能發達而成一政治上的勢力。”會議通過的《黨內組織及宣傳教育問題議決案》指出：“在大產業的工人裡擴大我們的黨，是現時的根本職任之一。”同時還決定特別設立一個由七人組成的編輯委員會，主持中央機關報的編輯工作，以加強對黨員的教育。此次會議之后，黨的組織獲得較快的發展。到黨的四大前，黨員發展至近千人，比三大時增加了一倍多。但這時黨還隻設立執行委員會和地方委員會，尚未建立基層組織。這種情況遠不能滿足日益發展的革命形勢的需要。

黨的四大對黨的組織建設更加重視。會議強調指出：“中國共產黨是中國工人階級唯一的指導者，要使工人階級取得民族革命運動的領導地位，對於職工運動應當特別注意：必須工人階級有強固的群眾的獨立的階級組織，他在民族運動中才能成為獨立的政治勢力﹔然后民族運動中的領導地位，方才能有保障。”為了使黨成為堅強的無產階級政黨，黨的四大通過的《對於組織問題之議決案》明確指出：“組織問題為吾黨生存和發展之一個最重要的問題。”為加強黨的組織建設，中央決定設立“一有力的中央組織部，實際上真能指導地方之黨的組織”﹔並決定“吾黨在國民黨及其他有政治性質的重要團體中，應組織黨團，從中支配該黨和該團體的活動”。議決案還規定黨的組織體制是中央集權制，組織原則是民主集中制，對黨員和黨的各級組織也有明確的、嚴格的組織紀律要求。議決案將原黨章中“有黨員五人至十人均得成立一小組”的規定，改為“有三人以上即可組織支部”﹔決定將黨的工作重點由幫助國民黨發展組織轉向加強自身的組織建設，將黨的組織建設的重點從執行委員會和地方委員會轉移到黨的支部建設上來。黨的四大通過的黨章第一次明確規定以支部作為黨的基本組織，強調黨支部建設應當引起全黨的高度重視。

根據革命形勢和黨的組織發展狀況，黨的四大通過的《中國共產黨第二次修正章程》對黨員、組織、會議、紀律、經費等問題，都作了相應調整和明確規定，使黨的章程更趨完善。黨的四大還要求中央編譯委員會集中力量辦好《向導》、《新青年》、《中國工人》、《黨報》(秘密黨刊)，以加強對全黨的馬克思列寧主義和政策策略的宣傳教育。總之，黨的四大決定在全國范圍內加強黨的建設，使黨的建設開始進入一個新階段。

黨的四大之后，為適應從數量上和質量上建黨的需要，黨加強了中央組織部和中央宣傳部的工作，規定組織部的中心工作是：指導各地方黨的組織及一切實際活動﹔辦理黨員統計﹔分配全黨人才於適當地位﹔指導各區委、地委的組織部貫徹大會及中央執行委員會關於組織工作的決議與決定﹔注意各地方實際運動，擬出活動的方法，提交中央局議決后通知各地執行。宣傳部的中心工作是：規定黨員的教育計劃，規定對外宣傳大綱和有關的計劃，提交中央局通告各地方執行﹔督促各地方設立黨校或黨的星期學校，培養一般能擔負實際的和指導工作的人才﹔對於黨的一切出版物的內容，要隨時給予監督和指導，使之日趨完善﹔編輯出版宣傳馬克思主義理論與策略的書籍，並督促和指導各地廣泛設立馬克思主義研究會等。上述決定的貫徹執行，使各地黨的建設出現一個新局面。尤其是湖南黨組織的工作，引起了中共中央的高度重視。中央認為：“湘區黨的組織為各地之冠，在這樣大的環境變動中，能把一切民眾運動均集中在我黨指導之下，能使黨的組織在突飛的發展中不落於空浮，對付各種問題的策略，亦穩當周到。”黨的隊伍的發展壯大和各項工作的有序開展，為黨正確而有力地領導五卅反帝愛國運動，奠定了組織基礎和群眾基礎。

五卅運動擴大了中國共產黨在全國人民中的影響，促進了黨的隊伍進一步發展。到1925年10月第四屆中央執行委員會第一次擴大會議召開時，黨員已達3000人，黨員成分除工人、農民外，還有學生、教師、軍人、商人、店員以及其他革命分子。針對黨的發展狀況，擴大會議提出了在極短時間內將黨“從小團體過渡到集中的群眾政黨”的要求。為此，會議通過的《組織問題議決案》強調，要“吸收無產階級及先進的智識階級中最革命的分子”。對於工人入黨，“隻要他有階級覺悟及忠於革命，便可加入，不必更有其他條件”﹔“對於革命的工人學生農民免除入黨之手續上的繁雜形式”。議決案還縮短了黨員的候補期，規定工人、農民為一個月，知識分子為三個月。這時黨不僅把革命的工人，而且把革命的學生、農民作為黨的主體或基本力量，其他革命分子的外延也比較寬泛。議決案指出：“社會上一切革命分子，隻有加入我們的黨后，才有受到黨的訓練及真能了解黨的理論之機會，我們決不可妄想在中國的社會能夠得到許多現成的黨員”。

這次擴大會議十分重視健全黨的各級指導機關，密切各級黨組織的關系。會議決定設置中央特派巡行的指導員，設立中央農民運動委員會和中央職工運動委員會。會議還要求中央各部和各委員會及其下屬機構，都應當有確定的組織，以適應黨的發展及各方面工作的需要。

擴大會議再次強調對黨員的教育和訓練的重要性，決定開辦兩類黨校：一類是地委之下的普通黨校，其任務是訓練工人黨員﹔一類是區委之下的高級黨校，其任務是訓練政治素質較高和已有工作經驗的黨員。會后，黨在北京建立了一所高級黨校，用來培養黨的干部。此外，黨還選送優秀青年到農民運動講習所和黃埔軍校學習，選派優秀的共產黨員、共青團員到蘇聯學習，其中許多人后來成為黨的著名領導者。

為了適應革命形勢發展的需要，中共中央執委會於1926年7月召開的四屆二次擴大會議上，再次強調黨的建設的重要性，第一次提出使黨“布爾什維克化”和“一切工作歸支部”的口號。會議再次提出擴大黨的隊伍問題，要求“務使本黨更加發展，征集更多的革命工人農人與知識分子”。

在北伐勝利進軍和工農運動大發展的有利形勢下，黨的隊伍繼續壯大。據不完全統計，到1926年9月，黨員已達13281人。全國除新疆、青海、貴州、西藏、台灣外，都建立了黨的組織或有了黨的活動。為了進一步推動黨的發展，10月17日，陳獨秀致信全國各級黨部負責同志，指出：在革命迅速發展的形勢下，“黨員數量上的增加，乃是第一個重要問題”，“不急謀黨員數量上的增加，便是對黨怠工，便是一種反動行為”。他提議，到黨的五大前，黨員應發展到41200人。各級黨部接信后，分別制定了各自的發展計劃。據中央局不完全統計，到11月，黨員總數已達18526人，其中軍人1500人，婦女1992人。黨內有不少優秀人物便是在這段時間入黨的，如羅榮桓、徐向前、粟裕等。

北伐戰爭后期，在工農運動進一步發展的同時，黨的隊伍也得到空前的發展，黨的階級基礎和群眾基礎進一步鞏固和擴大。1927年4月黨的五大召開時，黨員發展到57967人，其中工人成分佔黨員總人數的50.8%、農民為18.7%、知識分子為19.1%、軍人為3.1%、中小商人為0.5%、其他成分為7.8%，女黨員佔到黨員總人數的8.27%。

黨的五大根據共產國際執委會第七次擴大全會的精神，對黨的建設作出如下決定：(1)努力擴大黨員的數量，吸收產業工人、進步農民和革命的知識分子到黨的隊伍中來，加強黨內教育，用各種方法訓練黨員。(2)黨的基礎建立在產業支部上面。(3)實行集體領導，加強黨內紀律，尤其是政治紀律。(4)必須很好地組織和運用黨團。

黨的五大閉幕后不久，中共中央政治局於6月1日通過的《中國共產黨第三次修正章程決案》規定：“凡承認本黨黨綱及章程，服從黨的決議，參加在黨的一定組織中工作並繳納黨費者，均得為本黨黨員。”考慮到勞動者和非勞動者的概念太抽象，決案對二者進行了細化，規定“候補黨員候補期，勞動者(工人，農民，手工工人，店員，兵士等)無候補期﹔非勞動者(智識分子，自由職業者等)之候補期三個月”﹔即使是中共中央或省委員會直接承認的黨員，“非勞動者亦須經過候補期”。

在不斷發展壯大黨的隊伍的同時，黨還大力加強宣傳出版工作，注重對黨員的思想教育。中央和各地黨組織先后創辦了許多刊物。中央主辦的政治機關報《向導》，1926年每期銷量達到2.5萬份左右，對全國的革命斗爭產生了重大的影響。此外，影響較大的報刊還有《新青年》、《人民通訊》、《黨報》、《熱血日報》。規模較大的地方刊物有《政治生活》(北京)、《人民周刊》(廣東)、《武漢評論》(湖北)、《戰士》(湖南)、《中州評論》(河南)，以及《工人之路》(全國總工會)、《上海總工會五日刊》(上海總工會)、《工人小報》(天津總工會)等。黨還通過在上海的印刷所和上海書店，出版了《中國革命問題論文集》等一批宣傳馬列主義和論述中國革命問題的書籍。

大革命時期，黨對加強自身建設進行了初步的、富有成效的探索。這一時期黨的建設的主要特點是：第一，重視發展黨員和建立黨的組織。黨把壯大隊伍作為黨的建設的主要任務，在短短幾年內，使黨員人數增長了幾十倍。大批黨員投入大革命的洪流之中，發揮了領導群眾開展革命斗爭的積極作用。與此同時，黨的地方組織不斷建立和發展，甚至在一些邊遠地區也有黨組織的活動。第二，開始關注黨的思想建設和對黨員的教育工作。為了提高黨員的素質，黨通過開辦黨校等多種渠道對黨員進行教育和訓練，培養了一批有一定的馬列主義理論水平和無產階級政治覺悟、勇於沖鋒陷陣的優秀干部。第三，初步建立了黨的組織制度和工作制度。大革命時期，黨先后三次修訂章程，使各種規章制度不斷趨於規范，為進一步搞好黨的各方面建設奠定了一個比較堅實的基礎。

大革命時期，由於政治環境惡劣，黨的工作又多是圍繞國共合作這個主題來進行的，所以，這一時期黨在自身建設方面雖然取得了一定成效，但還處於起步階段。黨的隊伍的發展以及思想建設和組織建設，還遠遠不能適應迅速高漲的大革命形勢發展的需要，特別是在對新黨員的教育和培養方面、黨的基層組織建設方面，還存在著一些缺點和失誤。

（中共中央黨史研究室著：《中國共產黨歷史》第一卷上冊，中共黨史出版社2002年版）