黨章的基本邏輯

邏輯即思維或客觀規律性，黨章的邏輯就是黨章的歷史地位、發展進程、構成形式、主要內容、組織關系等的客觀規律性。上述邏輯的視角有利於我們更好地學習黨章、遵守黨章、維護黨章，推動學習貫徹黨的十九大精神深入發展。

法規紀律邏輯。黨章是黨的根本大法，是管黨治黨的總規矩。依規治黨、紀在法前、紀嚴於法，是管黨治黨的重要經驗。首先，黨章突出紀律建設，明確要求全體黨員要嚴守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。其次，黨章規定了對黨員違反黨紀的五種處分，對違反黨紀的黨組織問責、改組或解散。再次，黨章規定了黨的各級紀律檢查機關是黨內監督的專責機關，職責是監督、執紀、問責，依照黨章賦予的職權，維護和捍衛黨章權威。

歷史辯証邏輯。黨章的演進是一個歷史的過程，也是一個辯証的過程。一方面，黨章的內容在客觀實際的變化中保持著“絕對運動”狀態。從1922年黨的二大制定的第一部章程，到2017年黨的十九大修訂的黨章，96年的歷程中制定和修改了十八次黨章，並且還會在歷史的前進中不斷修改完善。另一方面，黨章的內容在客觀實際的不斷變化中保持著“相對靜止”狀態。在十八次黨章的制定和修改中，黨的性質、根本宗旨、最高理想和最終奮斗目標等內容在“絕對運動”中保持著“相對靜止”狀態。

篇章結構邏輯。從世界政黨章程結構看，基本分為綱章合立、綱章分立、無綱章程三種類型。黨的七大章程增加了總綱部分，形成了綱領和章程合立的基本格局。黨的十九大黨章包括總綱和條文兩大部分。總綱部分總述黨的性質、指導思想、奮斗目標、基本國情、基本方略、黨的建設等內容。條文部分共十一章五十五條，分述了黨員、組織、黨的干部、黨組、黨團關系、黨徽黨旗等內容。黨章的篇章結構從宏觀上向我們展示了中國共產黨是一個什麼樣的黨、朝著什麼樣的目標奮斗以及怎樣奮斗、建設一個什麼樣的黨以及怎樣建設這個黨等一系列重大問題。

事業奮斗邏輯。黨的奮斗目標、黨的建設、治國理政構成了黨章的一個基本邏輯。黨堅持最高綱領和最低綱領相統一。黨的十九大黨章修改了“兩個一百年”奮斗目標的表述。通過階段性目標的逐步實現，由量變到質變，最終實現共產主義。黨的建設是黨的事業成功的根本保証。黨的十九大黨章將習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨的指導思想，提出新時代黨的建設總要求，為黨的建設指明了方向。治國理政是實現黨的奮斗目標的必由之路。黨的十九大黨章明確規定，黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，黨是領導一切的。對現階段我國社會的主要矛盾作出了新判斷，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，堅定“四個自信”，貫徹黨的基本路線、基本理論、基本方略，堅持以人民為中心，堅持新發展理念，領導全國各族人民，統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，推動中國特色社會主義進入新時代。

組織關系邏輯。習近平總書記指出，黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。黨章規定了黨的組織制度、組織結構、組織監督、組織象征和標志、黨團關系以及與國外共產黨和其他政黨的黨際關系。從組織制度看，黨是按照民主集中制原則組織起來的統一整體。黨章規定了各級領導機關的產生，各級委員會與同級代表大會的關系、各級委員會的基本制度與議事原則﹔各級代表大會代表的產生、選舉辦法、任期制，新組織成立、原有組織撤銷、派出代表機關、黨組織討論決定問題的原則，各級黨組織的工作內容等。從組織結構看，黨由中央組織、地方組織和基層組織構成，規定了各級黨組織的基本職責。同時，黨在中央和地方國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織和其他非黨組織的領導機關中設立黨組，發揮領導核心作用。從組織監督看，規定了各級紀檢機關是黨內監督的專責機關，上下級紀檢機關、各級紀檢機關和同級黨委會的關系、各級紀律檢查委員會向同級黨和國家機關全面派駐等。從組織標志看，黨徽黨旗是黨的象征和標志。從黨團關系看，黨章規定了共青團的性質、領導及內部關系。從黨際關系看，按照獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內部事務的原則，發展同各國共產黨和其他政黨的關系。

黨員關系邏輯。以黨員為中心，構成了普通黨員、黨員干部、黨的領導人的黨內關系，黨員與人民群眾、民主黨派、無黨派人士以及國外政黨和世界各國人民的黨外關系。第一，黨內的基本關系是平等和團結。黨員、黨員干部、黨的領導人在享有權利、履行義務、遵守黨紀國法、參加組織生活等方面是一律平等的。但是，平等是相對的。黨章對黨員領導干部提出了必須參加民主生活會的更高要求﹔堅持“四個服從”，特別是堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。黨員干部要善於團結同志，全體黨員有維護黨的團結統一的義務。第二，黨群關系是命運共同體。黨員來自人民群眾，永遠是勞動人民的普通一員，黨員干部是人民的公仆。要團結各民族工人、農民、知識分子、民主黨派、無黨派人士以及香港、澳門、台灣同胞和海外僑胞，共同為建設中國特色社會主義、實現祖國統一而奮斗。第三，黨員干部要善於同黨外干部合作共事，尊重並虛心學習他們的長處。第四，在堅持五項原則基礎上，發展我國同世界各國的關系。從黨內到黨外，層層帶動，形成了以黨內團結統一為中心，與黨外群眾、民主黨派、無黨派人士、同胞僑胞，乃至世界各國政黨和人民的大團結，共建人類命運共同體的關系。