冷溶：在紀念鄧小平同志“利用外國智力和擴大對外開放”重要談話發表30周年座談會上的講話

在紀念鄧小平同志“利用外國智力和擴大對外開放”

重要談話發表30周年座談會上的講話

（2013年7月10日）

中央文獻研究室主任 冷 溶

今年是鄧小平同志發表“利用外國智力和擴大對外開放”談話30周年。今天我們在這裡紀念和重溫他的這一重要談話，這是很有意義的。

鄧小平同志是中國改革開放的總設計師，是新時期引智工作的倡導者、決策者和推動者。“文化大革命”后，我國開始了社會主義現代化的新長征。鄧小平同志認為，搞現代化建設最重要的是知識和人才，我們最大的弱點恰恰是知識不足、人才不足。因此，他在積極推動對外開放的過程中，非常重視引進國外技術，重視引進外國人才。1977年8月，他剛復出不久就提出，接受華裔學者回國是我們發展科學技術的一項具體措施，我們還要請外國著名學者來我國講學。同中國友好的學者中著名的學者多得很，請人家來講學，這是一種很好的辦法，為什麼不干？1978年，在我國對外開放剛剛起步的時候，他就親自邀請新加坡副總理吳慶瑞退休后來華當顧問。1979年，他支持有關部門邀請日本專家大來佐武郎、向坂正男和德國專家古托夫斯基擔任經濟顧問。1982年9月，黨的十二大召開，明確提出要開創現代化建設新局面。在國內外發展的新形勢下，鄧小平同志把引進外國人才這項工作放在戰略全局的高度突出地提了出來。

1983年7月8日，鄧小平同志同萬裡、姚依林、方毅、宋平同志談話，明確指出：要利用外國智力，請一些外國人來參加我們的重點建設以及各方面的建設。他針對當時存在的思想不夠解放，對外國專家作用發揮不夠等問題，指出：對這個問題，我們認識不足，決心不大。搞現代化建設，我們既缺少經驗，又缺少知識。不要怕請外國人多花了幾個錢。他們長期來也好，短期來也好，專門為一個題目來也好。請來之后，應該很好地發揮他們的作用。過去我們是宴會多，客氣多，向人家請教少，讓他們幫助工作少，他們是願意幫助我們工作的。他還提出，要擴大對外開放，中國是一個大的市場，許多國家都想同我們搞點合作，做點買賣，我們要很好利用。這是一個戰略問題。鄧小平同志的這一談話，把引進國外智力和擴大對外開放聯系在一起，提到了戰略高度，極大地解放了人們的思想，開辟了我國引進國外智力工作的新局面。在這次談話不久，也就是8月24日，黨中央、國務院就作出了《關於引進國外智力以利四化建設的決定》，著手實施引進國外智力的戰略方針。

鄧小平同志在利用國外智力問題上有很多重要論述。他提出並闡發的一系列新的思想觀點，為我國引智工作指明了方向。

比如，關於實現現代化必須大膽利用外國智力的思想。鄧小平同志指出：“中國的發展離不開世界。”“科學技術是人類共同創造的財富。任何一個民族、一個國家，都需要學習別的民族、別的國家的長處，學習人家的先進科學技術。我們不僅因為今天科學技術落后，需要努力向外國學習，即使我們的科學技術趕上了世界先進水平，也還要學習人家的長處。”“要實現四個現代化，就要善於學習，大量取得國際上的幫助。要引進國際上的先進技術、先進裝備，作為我們發展的起點。”他還說：“社會主義要贏得與資本主義相比較的優勢，就必須大膽吸收和借鑒人類社會創造的一切文明成果，吸收和借鑒當今世界各國包括資本主義發達國家的一切反映現代社會化生產規律的先進經營方式、管理方法。”

比如，關於利用外國智力幫助中國發展對世界有利的思想。鄧小平同志指出：“我們希望所有的外國企業家、專家進一步認識到，幫助中國的發展，對世界有利。現在中國對外貿易額佔世界貿易額的比例很小。如果我們能夠實現翻兩番，對外貿易額就會增加許多，中國同外國的經濟關系就發展起來了，市場也發展了。所以，從世界的角度來看，中國的發展對世界和平和世界經濟的發展有利。”

比如，關於利用外國智力可以採用多種方式、各種渠道的思想。鄧小平同志提出，要廣泛地請發達國家退休的專家、技術人員來幫助我們工作，他們來當顧問或到企業裡擔任實職都可以。他還提出，解決人才不足問題，可以考慮從香港，從東南亞、日本，從其他國家，請一批人來做顧問。不只是華僑、華人，外國人也可以﹔不是請一個兩個，而是請一批。

比如，關於利用外國智力增強我國創新能力的思想。鄧小平同志指出：中國這樣的大國，不可能走“捷徑”。我們希望外國專家能把自己的知識和經驗毫無保留地貢獻出來，同時歡迎他們對我們工作中存在的缺點和問題坦率地提出批評和建議，中國同志一定要努力學習他們好的經驗和長處。要老老實實地、虛心地學習一切先進的科學技術，並在學習中創新。把世界上最先進的科研成果作為我們的起點，洋為中用，吸收外國好的東西，先學會它們，再在這個基礎上創新，那末，我們就是有希望的。

鄧小平同志關於利用外國智力和擴大對外開放的思想，是鄧小平理論的重要組成部分。這些思想至今仍然對我們有重要指導意義，仍然需要我們認真學習貫徹。30年來，我國的引智工作就是在鄧小平同志這些重要思想的指引下一步步地開展起來的。現在，引進外國智力已經成為一項國家戰略，為我國改革開放和現代化建設提供了強有力的智力支持。對於這項事業的重要意義，江澤民同志曾高度評價說：“積極引進國外智力，吸收和借鑒各國的先進技術和管理經驗以及其他一切文明成果，加快自己的發展，是我國對外開放事業的重要組成部分。”胡錦濤同志也曾指出：“積極引進海外人才和海外智力，是統籌開發利用國內國際人才資源、提高我國人才國際競爭力的有效途徑。”黨的十八大進一步強調，要充分開發利用國內國際人才資源，積極引進和用好海外人才。要適應經濟全球化新形勢，實行更加積極主動的開放戰略，全面提高開放型經濟水平，推動引資、引技、引智有機結合。從改革開放的實踐中可以看出，引智工作在國家發展大局中的地位和作用越來越突出。

黨的十八大以后，習近平同志作為總書記第一次會見外賓，就是 2012年12月5日與外國專家會談，這充分體現了新一屆黨中央對利用國外智力工作的高度重視。就是在這次座談會召開的前幾天，習近平總書記提出了實現中華民族偉大復興的中國夢。他在這次座談會上深刻闡述了實現中國夢與世界和平與進步事業的關系，深刻闡述了新形勢下做好引智工作的重大意義。他指出：實現我們的目標，要努力做好自己的事情，也要為世界和平與進步作出負責任大國的貢獻。我們的事業是得到世界各國人民支持的事業，國際友好人士為中國建設作出的貢獻，增進了中國人民與世界各國人民之間的深厚友誼和感情﹔我們的事業是向世界開放學習的事業，要吸收人類共同創造的文明，要借鑒各國優秀的文化，一定要打開大門搞建設、辦事業﹔我們的事業是同世界各國合作共贏的事業，在追求本國利益的時候兼顧其他國家的合理關切，在謀求本國發展的時候促進各國的共同發展，建立更加平等均衡的新型全球發展伙伴關系，增進人類共同利益，共同建設更好的地球家園。習近平同志的這些重要論述，是我國外交工作和對外開放工作的方針，也是我們進一步做好利用國外智力工作的指南，我們要認真學習和領會。

一、引智工作要為促進我國人民與世界各國人民友好交往服務，努力為外國專家、優秀人才參與中國的現代化建設搭建橋梁、創造條件。習近平同志指出：“如果說當代中國人民和世界各國人民的友誼是一曲恢弘激蕩的交響樂，那麼我們國際友人為中國與世界人民的友好交往所做的事情就是其中美妙的音符。”中國人民在革命、建設和改革的各個歷史時期取得的偉大成就，都有大批的國際友人為之作出卓越貢獻，他們是中國與世界各國人民友好交往的使者。今后，我們要繼續歡迎、支持和努力吸引更多國外專家和優秀人才來華創業發展，讓他們和中國人民一道共享中國夢的機會和成就，進一步擴大中外人民友好交往的基礎。

二、引智工作要為擴大對外開放服務，進一步利用好國內國外兩種資源、兩個市場，為我國現代化建設提供更加有力的智力支持。習近平同志說，我們過去30年取得巨大進步，靠的是向世界各國學習的謙虛態度﹔今后想繼續取得進步，仍然要靠這樣一種態度。這就要求我們要清醒地認識到我們仍然是一個發展中國家，經濟和社會發展中不平衡、不協調、不可持續的問題依然突出。解決這些問題需要我們自身作出更加艱苦的努力，也需要我們進一步學習和借鑒國外先進的經驗和技術。我們要一如既往地、堅定不移地走改革開放的道路，實行更加開放的人才政策，更加有效地吸引和充分利用國際人才和智力資源，為人才強國戰略服務。

三、引智工作要為建設和平、發展、合作、共贏的地球家園服務，引進來和走出去相結合，推進人才資源的國際互利合作。習近平同志要求我們必須順應世界大勢，善於觀大勢、謀大事。既善於把握和平、發展、合作、共贏的國際大勢，又善於把握富強、民主、文明、和諧的國內大勢，這樣才能把握工作主動權，跟上時代前進步伐，推動事業順利發展。引智工作要把握世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展的趨勢，把握各國之間相互聯系、相互依存不斷加深，國際社會日益成為你中有我、我中有你的命運共同體的特點，更加積極主動地加強國際人才交流合作，堅持與世界各國互利互惠、共享發展機遇。在繼續抓緊引進智力促進我國發展的同時，還要堅持走出去，支持中國企業和中國文化走向世界，支持廣大發展中國家的發展,支持國際社會共同應對世界經濟復雜形勢、全球性問題的努力。

當前，我國正處於全面建成小康社會的決定性階段和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，我們要深化對鄧小平同志“利用外國智力和擴大對外開放”思想的學習、研究和宣傳，認真落實習近平同志的重要指示精神，進一步做好引進外國智力工作，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出更大的貢獻。