毛澤東從嚴治黨思想及其重大意義

毛澤東從嚴治黨思想及其重大意義

彭慶紅 潘春玲

全面從嚴治黨是“四個全面”戰略布局的重要組成部分，始終堅持從嚴治黨也是我們黨的治黨原則和光榮傳統。以毛澤東為核心的第一代黨中央領導集體在革命和建設實踐中對黨的建設工作進行了積極的探索，積累了寶貴的經驗。當前，系統學習和研究毛澤東從嚴治黨思想並加以發揚，對我們黨在新的歷史時期加強自身建設具有重大意義。

一、毛澤東從嚴治黨思想的主要內容

毛澤東在革命和建設時期不僅領導開展了一系列黨建實踐活動，而且在黨建理論方面也有許多重要貢獻，研讀相關文獻，可以將其從嚴治黨思想歸納為以下五個方面內容。

第一，嚴格黨員要求。為了保証黨組織的純潔性和先進性，毛澤東從發展新黨員、培養黨員干部等方面提出嚴格要求。在發展新黨員方面，毛澤東要求嚴格按照黨章規定的條件發展新黨員。在革命時期，為了發展更多黨員以奪取革命勝利，毛澤東提出：“凡屬同意黨的綱領政策而工作中表現積極的分子，不念其社會關系如何，均應廣泛地吸收入黨。”（《毛澤東著作專題摘編》下冊第2027頁，中央文獻出版社2003年版）但他也強調，“我們共產黨不是誰想入就能入，黨章規定要經過支部大會表決通過，入黨是有條件的”。（《毛澤東文集》第3卷第385頁，人民出版社1996年版）在發展新黨員過程中，毛澤東要求嚴格審查，堅持“大膽發展而又不讓一個壞分子侵入”的方針，防止投機分子入黨。（《毛澤東選集》第2卷第524頁，人民出版社1991年版）在培養黨員干部方面，毛澤東主張高標准建設黨員干部隊伍，指出：“指導偉大的革命，要有偉大的黨，要有許多最好的干部。”（《毛澤東選集》第1卷第277頁，人民出版社1991年版）為了建立一支有能力帶領全黨進行革命和建設的干部隊伍，毛澤東堅持任人唯賢的干部路線和德才兼備的干部標准選拔、培養黨的領導干部。他強調，黨員干部既要搞好政治思想工作，又要“努力精通技術和業務，使自己成為內行，又紅又專”。（《毛澤東文集》第7卷第309頁，人民出版社1999年版）此外，毛澤東十分重視黨員干部的思想教育，強調黨員要從思想上入黨，並通過學習、整風的形式對黨員進行思想武裝，克服黨內的非無產階級思想。

第二，嚴明黨的紀律。毛澤東認為，黨的紀律是執行黨的政治路線、增強黨的團結與統一的重要保証，他強調指出，隻有黨和軍隊“加強紀律性”，才能實現“革命無不勝”。（《毛澤東文集》第5卷第194頁，人民出版社1996年版）為了讓全黨全軍都能夠自覺遵守黨的紀律，毛澤東要求必須對黨員進行黨的紀律教育，“既使一般黨員能遵守紀律，又使一般黨員能監督黨的領袖人物也一起遵守紀律”。（《毛澤東選集》第2卷第528頁，人民出版社1991年版）毛澤東很注重黨的紀律制度建設。早在井岡山時期，為密切軍民關系就提出了三大紀律六項注意，奠定了中國工農紅軍統一革命紀律的基礎。后來，鑒於張國燾事件對黨的紀律的嚴重破壞，毛澤東向全黨重申了黨的紀律：（一）個人服從組織﹔（二）少數服從多數﹔（三）下級服從上級﹔（四）全黨服從中央。他強調，誰破壞了這些紀律，誰就破壞了黨的統一。（《毛澤東選集》第2卷第528頁，人民出版社1991年版）在提出黨的上述最重要的紀律外，毛澤東提出要制定較詳細的黨內法規，以統一各級領導機關的行動。他要求，要“嚴格地執行紀律，廢止對紀律的敷衍現象”。（《毛澤東著作專題摘編》下冊第2019頁，中央文獻出版社2003年版）對違反黨紀且堅持錯誤的共產黨員，在屢教不改的情況下，黨委必須予以正當處理，嚴重者則要繩之以法。

第三，嚴肅黨的作風。民主集中制是我們黨的組織原則，毛澤東始終強調要堅決貫徹民主集中制，發揚民主作風，真正實現黨內民主。要求加強黨內民主生活，干部認真聽取部下和群眾的意見，廣開言路，摒棄家長制，發揚民主作風。1945年，毛澤東在《論聯合政府》中對三大作風進行了概括：“理論和實踐相結合的作風，和人民群眾緊密地聯系在一起的作風以及自我批評的作風。”（《毛澤東選集》第3卷第1094頁，人民出版社1991年版）要求全黨以這三大作風為行動准則。新中國成立后，毛澤東要求全黨必須堅持黨的七屆二中全會提出的“兩個務必”，防止驕傲自滿，始終保持革命熱情和拼命精神。為了肅清全黨上下存在的不良作風，毛澤東帶領全黨進行了整風運動，集中解決了當時黨內存在的各種不良作風，尤其糾正了黨內的錯誤思想，純潔了干部隊伍。

第四，嚴懲黨內腐敗。在革命和建設時期，毛澤東積極組織開展反腐敗斗爭，厲行廉潔政治，依法嚴懲腐敗行為。在不同的歷史時期，毛澤東帶領全黨制定了一系列懲治腐敗的黨內規章制度，如《中華蘇維埃共和國中央執行委員會訓令，第26號——關於懲治貪污浪費行為》、《陝甘寧邊區懲治貪污條例》（草案）、《中華人民共和國懲治貪污條例》等。憑借這些規章制度的有力保障，黨在革命時期以及社會主義建設初期都有效地遏制了貪污腐敗行為的滋生和蔓延。為了更好地監督黨員干部，遏制腐敗的發生，毛澤東帶領全黨建立了全方位的黨內外監督機制，鼓勵社會各界力量對黨員干部進行監督。新中國成立后，黨中央決定成立專門的監督機構，用來監督黨員干部。對於貪官污吏，毛澤東堅持要嚴厲懲治。他強調，要“厲行廉潔政治，嚴懲公務人員之貪污行為，禁止任何公務人員假公濟私之行為，共產黨員有犯法者從重治罪”。（《毛澤東文集》第2卷第335頁，人民出版社1993年版）毛澤東向全黨提出警告：“一切從事國家工作、黨務工作和人民團體工作的黨員，利用職權實行貪污和實行浪費，都是嚴重的犯罪行為。”（《毛澤東文集》第6卷第208頁，人民出版社1999年版）新中國成立初期處理的劉青山和張子善案，就很好地體現了我們黨嚴懲貪污腐敗分子的決心。

第五，堅持嚴寬相濟。嚴和寬是毛澤東治黨思想的兩個方面。嚴寬相濟主要體現在四個方面：一是關心愛護黨員，注重黨內團結。毛澤東認為，維護黨內團結是爭取革命和建設勝利最基本的條件。他要求“應當在上下級間，在指揮員與戰士間，在全體人員相互間，認真加強團結友愛，互相照顧的關系”。（《毛澤東著作專題摘編》下冊第2003頁，中央文獻出版社2003年版）二是重視教化的作用，反對“不教而誅”。毛澤東主張以說服的方法對待犯錯誤的黨員干部，強調要採取教育的方式來幫助同志。三是善待犯錯誤的同志，不提倡“一棒打死”。毛澤東認為：“犯了錯誤不要緊，隻要認識自己犯的錯誤，並且能改正，這就很好，就是很好的同志。”（《毛澤東文集》第2卷第416頁，人民出版社1993年版）他強調要秉承“治病救人”的原則，積極找犯了錯誤的同志談話，做他們的工作，幫助他們改正缺點和毛病。四是注意批評的內容與方式。毛澤東十分強調批評與自我批評，同時他也指出，“黨內批評要防止主觀武斷和把批評庸俗化，說話要有証據，批評要注意政治”。（《毛澤東選集》第1卷第92頁，人民出版社1991年版）他還指出，“有些同志的批評不注意大的方面，隻注意小的方面。他們不明白批評的主要任務，是指出政治上的錯誤和組織上的錯誤。至於個人缺點，如果不是與政治的和組織的錯誤有聯系，則不必多所指摘，使同志們無所措手足。而且這種批評一發展，黨內精神完全集注到小的缺點方面，人人變成了謹小慎微的君子，就會忘記黨的政治任務，這是很大的危險”，（《毛澤東選集》第1卷第91-92頁，人民出版社1991年版）“對待思想上的毛病和政治上的毛病，決不能採用魯莽的態度，必須採用‘治病救人’的態度，才是正確有效的方法”。（《毛澤東選集》第3卷第828頁，人民出版社1991年版）

二、毛澤東從嚴治黨思想對現階段推進全面從嚴治黨的重大意義

毛澤東從嚴治黨思想雖然產生於我國的革命時期和社會主義建設初期，但它是符合共產黨的治黨規律的，至今並未過時，其思想精髓對於現階段推進全面從嚴治黨仍然具有深遠的重大意義。

第一，要加強黨員的思想教育，筑牢思想防線。綜觀黨內各種問題，都能追溯到其錯誤的思想根源。因此，加強黨員思想教育，糾正黨內錯誤的思想觀念，筑牢思想防線，才能抓住從嚴治黨的關鍵。筑牢思想防線，就要不斷加強黨員的馬克思主義理論教育，特別是中國特色社會主義理論教育，使黨員學會運用科學理論來指導學習、工作與生活﹔要加強理想信念教育，補足黨員精神上的“鈣”，解決一些黨員存在的信仰缺失、精神迷失等問題﹔要開展為人民服務意識教育，明確黨與群眾的魚水關系，牢固樹立公仆意識﹔要加強黨員干部的權力觀、地位觀、利益觀教育，使其牢記權力是人民賦予的，應當用來為人民謀利益﹔要加強法律意識教育，切實做到依法辦事，自覺維護法律權威。同時，要建立起黨內思想教育的長效機制。總之，要嚴抓黨員的思想教育，把好黨員世界觀、人生觀、價值觀這一思想認識的“總開關”。

第二，要健全和嚴格執行黨紀黨規，嚴明黨的紀律。要解決黨的建設各方面存在的問題，光靠思想教育手段還不夠，還需要用黨紀黨規來強化從嚴治黨各項舉措的落實。現階段要不斷健全和落實黨紀黨規，嚴明黨的紀律。對於已有的黨紀黨規，應在執行的過程中及時發現和彌補漏洞，使之更加完善。此外，要根據實際情況和實際需要，及時通過合法程序制定新的黨紀黨規。黨紀黨規關鍵在於嚴格執行、認真落實，而黨紀黨規的落實，關鍵是一把手要以身作則，形成上行下效的良性互動。當年毛澤東、周恩來、朱德等一大批高級領導干部嚴守黨紀，發揮了很好的示范帶頭作用，為我們黨在革命時期以及社會主義建設初期樹立良好的風氣奠定了基礎。新時期，我們強調從嚴治黨，一方面要求每一個黨員都要嚴格執行黨紀黨規，另一方面從推動工作出發，又要特別強調黨內高級干部首先帶頭遵守黨紀黨規。

第三，要以反腐倡廉為抓手，弘揚正氣與黨的優良作風。黨的作風關系到黨的生死存亡。從嚴治黨必須反對腐敗、加強黨的作風建設。以習近平為總書記的新一屆中央領導集體一開局就大力反腐、嚴抓作風，深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動，實施了“八項規定”、反“四風”等重大舉措，有效改進了黨的作風。然而也要看到，黨內優良作風、社會正氣的養成是一個長期的過程，反腐敗斗爭要取得徹底勝利，最終必然是要建立良好的政治生態、完備的制度體系以及落實嚴密的人民監督。毛澤東在治黨實踐中高度重視人民監督，弘揚正義與社會正氣，改進與優化社會政治生態的做法非常值得我們今天學習與繼承。雖然我們黨所處的環境與以前大不相同，但是毛澤東告誡共產黨人的“兩個務必”、倡導的“三大作風”仍然對黨的作風建設具有深遠的指導意義。習近平總書記關於黨的作風建設的一系列重要論述是對毛澤東等老一輩無產階級革命家黨建思想的繼承和發展，全黨同志特別是黨員領導干部隻有將習近平總書記所倡導的“三嚴三實”不打折扣地貫徹落實到工作和生活中，干部清正、政府清廉、政治清明的良好局面才能真正形成。

第四，要做到從嚴和從寬相結合，幫助黨員進步與提高。毛澤東治黨非常重視黨內團結、同志之間的友愛，他要求批評與自我批評必須從團結出發，是一個“團結——批評——團結”的過程。新時期從嚴治黨，也需要堅持“懲前毖后，治病救人”的原則，運用好批評與自我批評的武器。習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會講話中指出：“對批評和自我批評這個武器，我們要大膽使用、經常使用、用夠用好，使之成為一種習慣、一種自覺、一種責任，使這個武器越用越靈、越用越有效果。”在黨內開展積極健康的思想斗爭，目的是“幫助廣大黨員、干部分清是非、辨別真假，堅持真理、修正錯誤，統一意志、增進團結”。治黨之“嚴”，就是嚴格按照黨章黨紀辦事，嚴格執行《中國共產黨紀律處分條例》，對行為特別惡劣、危害嚴重或屢教不改的黨員嚴厲懲處。治黨之“寬”，就是始終堅持與維護黨內團結，促進黨員之間互助友愛，幫助黨內同志認識錯誤與改正錯誤，給犯錯誤的黨員改過自新的機會。通過嚴寬相濟，營造黨內“團結、緊張、嚴肅、活潑”的良好氛圍，最終增強黨的凝聚力與戰斗力。

（本文為教育部高校基本科研業務費北京科技大學課題“新時期高校黨的作風建設創新研究”[項目編號FRF—BR—14—018A]階段成果）

（作者：北京科技大學馬克思主義學院教授﹔博士生）

（來源：《紅旗文稿》2015/24）