鄧小平民族理論是科學的理論體系
鄧小平民族理論是科學的理論體系
金炳鎬
一、鄧小平民族理論的涵義
鄧小平理論是毛澤東思想的繼承和發展，是在當代中國把馬克思主義同當代中國實踐和時代特征結合起來指導中國人民改革開放、實現社會主義現代化的正確理論。鄧小平理論堅持科學社會主義理論和實踐的基本成果，抓住“什麼是社會主義、怎樣建設社會主義”這個根本問題，深刻地揭示社會主義的本質，把對社會主義的認識提高到新的科學水平，形成了新的建設有中國特色社會主義理論的科學體系。“它是在和平與發展成為時代主題的歷史條件下，在我國改革開放和現代化建設的實踐中，在總結我國社會主義勝利和挫折的歷史經驗並借鑒其他社會主義國家興衰成敗歷史經驗的基礎上，逐步形成和發展起來的。它第一次比較系統地初步回答了中國社會主義的發展道路、發展階段、根本任務、發展動力、外部條件、政治保証、戰略步驟、黨的領導和依靠力量以及祖國統一等一系列基本問題，指導我們黨制定了在社會主義初級階段的基本路線。它是貫通哲學、政治經濟學、科學社會主義等領域，涵蓋經濟、政治、科技、教育、文化、民族、軍事、外交、統一戰線、黨的建設等方面比較完備的科學體系”。因此，鄧小平理論是當代中國的馬克思主義，是馬克思主義在中國發展的新階段。
鄧小平民族理論是鄧小平理論的重要組成部分，是立足社會主義初級階段基本國情，全面總結國內外民族問題正反兩方面經驗的理論成果，是馬克思列寧主義、毛澤東思想民族理論在新的歷史條件下的繼承和發展。是與馬列主義、毛澤東思想民族理論一脈相承的，是馬克思主義民族理論在中國發展的新階段。
以毛澤東同志為代表的中國共產黨的老一輩無產階級革命家在領導我國各族人民進行新民主主義革命和社會主義建設的過程中，把馬克思主義基本原理與中國民族問題實際相結合，制定和實行了一系列行之有效的民族政策，走出了一條解決中國民族問題的正確道路。鄧小平同志在新的歷史時期，在繼承馬克思列寧主義、毛澤東民族理論的基礎上，從全局和戰略的高度闡述了我們黨和國家解決我國民族問題的基本觀點、方針和政策，形成了具有中國特色的社會主義民族理論。鄧小平民族理論是在總結我們黨處理民族問題實踐經驗的基礎上，結合時代特點，遵循實事求是的思想路線，充分把握當代中國民族的實際情況后得出的科學論斷，是集體智慧的結晶，是新時期民族工作的指南。因此，鄧小平民族理論是當代中國的馬克思主義民族理論，是馬克思主義民族理論在中國發展的新階段。
二、鄧小平民族理論的科學體系
鄧小平民族理論圍繞在中國這樣一個多民族的國家裡，在新的歷史條件下，如何鞏固和發展社會主義民族關系，如何加快少數民族和民族地區的現代化建設，如何實現各民族共同發展繁榮等問題，提出了一系列新思想、新觀點、新論斷，深刻揭示了社會主義初級階段中國民族問題發展的規律，解決了加快少數民族和民族地區社會經濟文化發展，最終實現各民族共同富裕和共同繁榮的道路問題。這一理論涉及范圍廣泛，包含內容深刻，主要有：關於社會主義初級階段民族問題特點的理論﹔關於指導民族工作的思想路線的理論﹔關於民族平等的理論﹔關於民族團結的理論﹔關於社會主義民族關系的理論﹔關於民族區域自治的理論﹔關於少數民族和民族地區發展的理論﹔關於民族地區改革開放的理論﹔關於民族地區教育科技文化和醫療衛生事業的理論﹔關於培養少數民族干部的理論﹔關於維護祖國統一、反對民族分裂的理論﹔關於尊重少數民族風俗習慣和宗教信仰的理論﹔關於民族工作方法的理論，等等。這些理論幾乎涵蓋了民族問題和民族工作的基本方面和所有重大問題，既包括關於認識我國民族問題的基本思想，又包括關於解決我國民族問題的基本理論和政策方面的思想，還包括關於民族工作的基本原則、方針和目標方面的思想，是一個完整的理論體系。這一理論體系中最主要的內容是關於解決我國民族問題的理論。鄧小平解決我國民族問題的理論，起始於理解民族問題的地位作用，立足於實現真正的民族平等，著手於實現鞏固的民族團結，著重於真正實行民族區域自治，著眼於實現全面的民族發展，歸宿於實現民族共同繁榮。
認識民族問題的長期性、復雜性、重要性是鄧小平民族理論解決民族問題的起始點。少數民族問題很重要，也很復雜，要經過一個很長的時間才能解決，應該把少數民族工作擺在很高的位置。這是鄧小平在民族問題上強調的最基本的認識、要求和態度。
實現真正的民族平等是鄧小平民族理論解決民族問題的立足點。民族平等是鄧小平民族理論的立足點，是我國民族工作的立足點。鄧小平指出：“我們的民族政策是正確的，是真正的民族平等”，是“真正立足於民族平等”。
實現民族大團結是鄧小平民族理論解決民族問題的著手點。鄧小平同志一貫高度重視民族團結，特別強調民族團結的重大意義，把民族團結與不同時期黨的中心任務緊密結合，正確把握民族團結的內容，將民族團結作為社會主義革命和建設事業的力量源泉，作為解決民族問題的著手點。在新中國成立初期，鄧小平同志還把民族團結作為當時民族工作的中心任務。
真正實行民族區域自治是鄧小平民族理論解決民族問題的著重點。鄧小平同志對發展民族區域自治理論有重大貢獻。他以民族區域自治作為解決我國民族問題的基本制度保障，著重於真正實行民族區域自治。他說：“解決民族問題，中國採取的不是民族共和國聯邦的制度，而是民族區域自治的制度。我們認為這個制度比較好，適合中國的情況。”他進一步強調：“要使各少數民族聚居的地方真正實行民族區域自治”。
全面實現民族發展是鄧小平民族理論解決民族問題的著眼點。鄧小平民族理論的核心內容是讓各民族發展。鄧小平同志認為，發展是“民族的要求，人民的要求，時代的要求”。鄧小平同志指出：為了幫助少數民族發展經濟，“採取了很多措施發展少數民族地區”，而且指出：“我們的政策是著眼於把這些地區（指少數民族地區——引者注）發展起來。” “我們幫助少數民族地區發展的政策是堅定不移的。”鄧小平同志還把民族發展作為判斷民族政策如何的兩個標准之一（另一個是對少數民族人民有利），作為觀察民族地區工作成效的標准（“觀察少數民族地區主要是看那個地區能不能發展起來”。）實現民族共同繁榮是鄧小平民族理論解決民族問題的歸宿點。實現各民族的共同繁榮，這既是鄧小平民族理論的宗旨，也體現了社會主義的本質要求。“社會主義最大的優越性就是共同富裕，這是體現社會主義本質的一個東西。如果搞兩極分化，情況就不同了，民族矛盾、區域矛盾、階級矛盾都會發展，相應地中央和地方的矛盾也會發展，就可能出亂子。”在社會主義建設新時期，我國的民族工作在鄧小平民族理論的指引下取得了輝煌的成就，各少數民族都有了很大的發展。
總之，鄧小平民族理論闡明了中國共產黨解決民族問題的基本原則、基本制度、根本任務、關鍵環節、發展目標等一系列重要問題，是一個內容豐富的科學體系，這個體系主要體現在《鄧小平文選》中﹔體現在三中全會以來黨的民族工作文獻中﹔體現在改革開放以來的我國的民族工作實踐中。鄧小平民族理論是具有鮮明的時代特征和突出的中國特色的當代馬克思主義民族理論典范。
三、鄧小平民族理論的特點
1．鄧小平民族理論的求實性
求實精神是鄧小平同志一貫提倡與貫徹的馬克思主義基本原則，其核心的內容是實事求是。“解放思想，實事求是”是貫穿於鄧小平民族理論的精髓。“實事求是”是毛澤東思想的靈魂。在新的歷史條件下，鄧小平同志率領我們黨重新恢復並發展了實事求是的思想路線，特別強調要把實事求是與解放思想統一起來，強調真正的馬克思主義者必須根據新情況、新問題，認識、繼承和發展馬克思主義，解除教條主義、本本主義所造成的“左”傾錯誤和思想僵化。他說：“絕不能要求馬克思為解決他去世之后上百年、幾百年所產生的問題提供現成答案。”同樣，作為社會總問題一部分的民族問題，也在發展變化，新情況、新問題層出不窮，也不能要求馬克思、列寧、毛澤東提供現成答案。正是在“解放思想，實事求是”正確路線的指導下，以鄧小平為首的黨和國家領導人大膽探索，勇於創新，糾正和拋棄了民族問題上不符合實際的錯誤論點，發展和深化了正確的理論，將民族問題與建設有中國特色社會主義事業緊密聯系在一起，提出了一整套行之有效的解決中國民族問題的理論與政策，實現了中國民族理論的重大突破。求實性體現在民族理論探索上，不惟書，不惟上，不照抄照搬，隻求實﹔體現在工作原則、方法上，強調說實話、干實事，不搞空頭政治，不搞形式主義。鄧小平的民族理論處處體現著這一鮮明的特點。
2．鄧小平民族理論的時代性
鄧小平同志說：世界形勢日新月異，特別是現代科學技術發展很快。因此，“不以新的思想、觀點去繼承、發展馬克思主義，不是真正的馬克思主義者”。鄧小平民族理論在和平與發展成為當今世界基本主題的背景下，用新的思想、觀點繼承和發展了馬克思列寧主義、毛澤東思想民族理論體系。鄧小平同志立足於當代，吸收了當代世界文明的成果，提出了民族開放、發展民族地區社會主義市場經濟、發展民族教育等一系列使各民族走向現代化的理論與觀點，使中國各民族的發展逐步與世界文明民族的發展同步，充滿了全新的時代感。
3．鄧小平民族理論的系統性
系統和系統聯系是世界的普遍現象。系統是事物存在的基本方式，是多種要素依一定的目的和規則建構起來的、具有特定功能的整體。鄧小平民族理論是整體綜合性、結構層次性和功能目的性的高度統一。整體綜合性體現在：該理論涉及經濟、政治、文化等領域，全面論述了堅持民族平等、團結，堅持民族區域自治，加強民族法制，發展科技、教育、文化，促進民族發展等各個方面的相互關系及它們的整體聯系。圍繞如何促進民族發展，從理論基礎、發展戰略、發展動力、外部條件等方面提出了一整套相關聯的理論觀點和方針政策。結構層次性和功能目的性體現在：鄧小平民族理論是一個整體結構，由四個相關聯的層次構成：核心層次，是民族發展﹔基礎層次，是民族問題的基本理論﹔中心層次，是政策和制度保障﹔目標層次，即最終實現各民族共同繁榮。總之，系統性是鄧小平民族理論的重要特色。
四、鄧小平民族理論與馬克思主義、毛澤東思想民族理論一脈相承
偉大的實踐需要偉大的理論。富於理論創新精神的中國共產黨，在把馬克思主義同中國實際相結合的過程中，實現了兩次歷史性的飛躍，產生了兩大理論成果。第一次飛躍，找到了中國自己的革命道路，創立了毛澤東思想﹔第二次飛躍，找到了中國自己的社會主義建設道路，創立了鄧小平建設有中國特色社會主義的理論。民族問題作為社會總問題的一部分，始終是中國革命和建設的一個重要方面。伴隨著上述兩次歷史性飛躍，解決我國民族問題的理論，也誕生了兩大理論成果：毛澤東民族理論和鄧小平民族理論。
1．鄧小平民族理論是對馬克思主義、毛澤東思想民族理論的繼承
鄧小平民族理論是馬克思主義、毛澤東思想關於民族問題的理論在新的歷史條件下的繼承，是與馬克思主義、毛澤東思想民族理論一脈相承的。
毛澤東是有中國特色民族理論的開拓者和奠基人。他在領導中國革命的實踐中，把馬克思主義的民族理論與中國民族問題的實際情況結合起來，通過消滅民族壓迫和民族剝削，進行社會制度的變革，引導翻身解放的各族人民走上了社會主義道路，使馬克思主義的民族理論在解決中國民族問題的實踐中得到豐富和發展，形成了毛澤東思想的民族理論。毛澤東思想的民族理論是毛澤東思想的重要組成部分。
毛澤東民族理論是毛澤東同志和中國共產黨的老一輩無產階級革命家在中國新民主主義革命、社會主義革命和建設過程中提出的解決中國民族問題的一系列理論和政策的總和，是集體智慧的結晶。毛澤東民族理論的核心內容是民族平等、民族團結、民族自治、民族發展。民族平等和民族團結是解決中國民族問題的根本原則和總政策﹔民族區域自治是解決中國民族問題的基本形式和基本政策﹔各民族共同發展是解決中國民族問題的根本宗旨和現實目標。
在建設有中國特色社會主義的新的偉大實踐中，鄧小平繼續堅持實踐馬列主義、毛澤東思想的民族理論關於解決民族問題的一系列基本觀點和基本政策，如關於堅持民族平等、維護民族團結、堅持民族區域自治制度、幫助少數民族發展等思想，這些都源於我們黨和毛澤東同志的一貫主張。
2．鄧小平民族理論是對馬列主義、毛澤東思想民族理論的發展
鄧小平同志在繼承前人的基礎上，又大膽創新。他緊密結合民族工作新的實際，給一些原有的理論和政策賦予新的內容，還以極大的理論勇氣和政治勇氣，開創了新的領域，取得了新的重大突破。
鄧小平同志果斷地拋棄了20世紀60年代開始在我國社會政治中流行的“以階級斗爭為綱”的錯誤理論﹔否定了從20世紀50年代后期到“文化大革命”流行的“民族問題的實質是階級問題”的錯誤提法﹔明確了社會主義民族關系的性質基本是各民族勞動人民之問的關系﹔明確了生產資料所有制的社會主義改革基本完成以后，與社會主要矛盾的變化相聯系，民族問題的實質是逐步消除各民族發展的不平衡性，逐步達到各民族經濟、文化發展的事實上平等的問題。這些是鄧小平民族理論在關於民族問題實質和社會主義民族關系性質的理論上的一大突破﹔是馬列主義、毛澤東思想民族理論的發展。
3．鄧小平民族理論是馬克思主義民族理論在中國發展的新階段
鄧小平民族理論在繼承和發展馬列主義、毛澤東思想民族理論的基礎上，形成了一整套關於民族問題的理論系統，成為馬克思主義民族理論在中國發展的新階段。
鄧小平同志適時地、明確地提出了“要使各少數民族聚居的地方真正實行民族區域自治”。“真証實行民族區域自治”的意義在於，不是形式上、表面上，而是實質上、實際上實行民族區域自治，即通過加強社會主義民主和完善民族區域自治法制建設，保障民族自治地方的自治機關充分行使法定的自治權。“真正實行民族區域自治”，是鄧小平民族理論在民族區域自治理論上的重大貢獻和突破。
鄧小平同志首次把生產力標准引入民族工作。把民族地區能不能發展起來作為觀察少數民族地區一切工作得失成敗的客觀標准，民族地區的各項事業的建設，一切方針、政策的制定，都要遵從民族地區發展這個指數。他提出發展生產力的標准，把發展問題作為解決民族問題的核心，提出了一整套圍繞發展解決中國民族問題的理論和政策，回答了如何實現各民族共同繁榮等重大原則問題。鄧小平民族理論把發展社會生產力作為民族工作的根本任務，是民族工作理論上的一大突破。
鄧小平民族理論在這些問題上的發展和突破，體現了鮮明的時代氣息，把馬克思主義民族理論在中國的運用提高到一個新的水平，進一步豐富和發展了馬克思主義民族理論。鄧小平民族理論是第二次飛躍的重要理論成果之一，是馬克思主義民族理論在中國發展的新階段。