論朱德的民族思想和實踐

論朱德的民族思想和實踐

李資源

朱德同志是我們黨和國家卓越的領導人。他幾十年的革命生涯中，在革命戰爭、人民軍隊、黨的建設等方面的杰出貢獻已有不少的文章論及，本文僅就朱德同志在民族工作方面，為黨的民族平等團結政策的實行，為民族區域自治制度的制定，為少數民族地區經濟和文化建設的發展所建立的不朽功勛，作一個簡要的概述。

一

堅持民族平等團結，反對民族歧視和民族壓迫，是馬克思列寧主義關於民族問題的核心思想。我們黨歷來反對民族壓迫，主張民族平等，這是我們對民族問題的一個基本觀點，也是朱德同志的一貫思想。朱德同志在一生的革命實踐中身體力行，堪稱是宣傳和執行黨的民族平等團結政策的光輝典范。

朱德同志出身在一個貧苦的農民家庭，從青少年時代起，就痛恨一切民族壓迫和剝削。參加革命后，他更加深刻地認識到了民族壓迫和階級壓迫的根源。因此，他堅決主張反對任何民族壓迫和民族歧視，始終堅持民族平等和民族團結的原則。紅軍長征中，經過了不少少數民族聚居區，開始廣泛地接觸到苗、瑤、壯、土家、侗、布依、白、納西、羌、回等少數民族的人民群眾，由於歷代統治階級長期推行反動的大漢族主義，少數民族根本不被當做人看待，他們在政治上受壓迫，在經濟上受剝削，過著牛馬不如的生活。紅軍長征進入少數民族地區以后，積極宣傳黨關於各民族一律平等的主張，明確宣布要解放各少數民族。在四川大涼山彝族區，紅軍總司令朱德發布了《中國工農紅軍布告》，布告指出：“中國工農紅軍，解放弱小民族﹔一切彝漢平民，都是兄弟骨肉。可恨四川軍閥壓迫彝人太毒，苛捐雜稅重重，又復妄加殺戮。紅軍萬裡長征，所向勢如破竹﹔今已來到川西，尊重彝人風俗。軍紀十分嚴明，不動一絲一毫，糧食公平購買，價錢交付十足，凡我彝人群眾，切莫懷疑畏縮﹔趕快團結起來，共把軍閥驅逐，設立彝人政府，彝族管理彝族，真正平等自由，再不受人欺辱。希望努力宣傳，將此廣播西蜀。”這張通俗易懂的布告，既講明了紅軍的性質、任務，又講了紅軍的政策、紀律﹔既揭露了反動軍閥的民族壓迫制度，又宣傳了我們黨的民族平等團結的主張和彝族人民應享有的權利，在彝族群眾中起了很好的宣傳作用。

不僅如此，長征中，朱德同志還努力把黨的民族平等政策付諸實踐。當紅軍解放了越西、冕寧等縣后，在冕寧縣召開了彝、漢群眾大會，朱德總司令在會上作了重要講話，號召彝、漢人民團結起來，共同反對國民黨反動統治，並且當即宣布廢除國民黨承襲下來的歷代反動統治階級欺壓彝族人民的“換班座質”制度。紅軍打開監獄，釋放了500多名在押的彝、漢群眾，感動得那些蓬頭赤腳、披麻布氈的彝族同胞連聲高呼：“紅軍瓦瓦若”(紅軍萬歲)。彝族的“換班座質”制度是典型的民族壓迫的枷鎖，它規定：為確保彝族人民歸順漢族統治者，彝族各家支必須派一頭人到縣城坐牢，作為人質。坐牢的“質彝”可以子代父，侄代叔，弟代兄，但隻能頂替換班而不能終止。由於紅軍廢除“換班座質”制度這一具體行動，體現了黨的解放各民族實現民族平等的政策，因而深受彝族人民的敬佩。廣大彝、漢群眾都說紅軍好，紛紛要求參加紅軍“打國民黨去”，在兩三個小時內加入紅軍的就有七、八百人之多，其中彝族奴隸群眾有一百余人，被單獨編成了一個連隊，稱為“倮倮連”。

實現各民族一律平等，就必須建立起少數民族自己的武裝力量。朱德同志認為，這是少數民族人民謀求自己民族的獨立和解放所不可少的條件。少數民族人民隻有建立了革命的武裝，才能同反革命的武裝作斗爭，保護各族人民的利益，鞏固革命的政權。因此，朱德同志十分重視幫助少數民族人民建立自己的革命武裝。長征時期，四川越西、冕寧等縣解放后，針對國民黨軍閥苛捐雜稅重重，彝漢人民不堪重負的現實，在朱德總司令的關懷下，紅軍幫助冕寧縣彝、漢人民建立了抗捐軍，幾天內就發展到幾千人。他們組織彝、漢人民同國民黨二十四軍和軍閥鄧秀廷作斗爭，廢除了各種苛捐雜稅。這支革命武裝得到了各族群眾的稱贊：“抗捐軍，好威風，紅色標志別在胸，手持鐵矛和刀槍，打倒土豪是先鋒。”1936年初，朱德等同志率領紅軍進入甘孜藏區后，在成立各級博巴政府的同時，建立起博巴獨立隊、游擊隊、赤衛隊、騎兵大隊等革命武裝。這些藏族人民的武裝力量，在配合紅軍打仗、鎮壓反革命搗亂、維護革命秩序、保衛革命勝利果實等方面發揮了重要的作用，

實行各民族一律平等，還必須尊重少數民族的宗教信仰和風俗習慣。少數民族的宗教信仰和風俗習慣是在長期歷史發展過程中形成的，堅持民族平等，前提條件就是要尊重少數民的宗教信仰和風俗習慣。這樣才能團結最廣大的少數民族民群眾。為此，紅軍一再明確宣布：“回番民宗教信仰自族由”。在回民區，規定“禁止入清真寺，禁止吃大葷，禁止人毀壞回民經典”。在藏區，不准進入喇嘛寺等。朱總司令在雲南和甘南，曾多次親臨清真寺，與其教民首領談話，宣傳中國共產黨的民族政策。紅軍離開這些地區時，有的教民首領組織教民列隊歡送，有的還組織教民參加紅軍。

由於黨和紅軍嚴格執行黨的民族政策，深得各族人民的擁護和熱愛。1935年2月，在廣西龍勝縣越城嶺觀音頂岩上刻有這樣一首詩：“朱毛過瑤山，官恨吾心歡，甲戌孟冬月，瑤胞把家還。”表達了瑤族人民對朱德、毛澤東等黨和紅軍領導人的深切懷念。

中華人民共和國的成立，揭開了各民族平等團結的新篇章。建國以后，為了進一步鞏固和發展我國各民族的團結，黨和政府制定了一系列保障民族平等、加強民族團結的政策、法令。朱德同志不僅參與了這些政策、法令的制定工作，而且在百忙之中，經常與黨和國家的其他領導人一起，接見到北京參觀、學習的少數民族代表。從1949年到1965年的10多年中，朱德同志先后接見各少數民族參觀團、學習團達60余次，並作過許多重要指示，表現了朱德同志對少數民族無微不至的關懷。

朱德同志認為，社會主義時期的民族工作隻能加強，不能削弱。因為這不僅關系到各民族的進步和社會主義事業的發展，而且是關系到邊防建設的大事情。我國的邊疆地區大部分是少數民族地區，邊防工作和民族工作是緊密聯系的。堅持民族平等，加強民族團結，對於鞏固國防、反對帝國主義侵略和顛覆極為重要。1952年3月，朱德總司令在接見西南各民族參觀團時說，在黨和毛主席的領導下，我們的國家成為一個友愛互助的大家庭。但是，帝國主義決不會甘心於自己的失敗，他們除了企圖用武力征服我們以外，還秘密派遣間諜特務與殘余的蔣匪幫間諜，滲入到我們的邊疆和內地進行破壞活動，對於這種情況我們必須警惕。朱德同志指出：“我們一定要在一切少數民族地區普遍深入地進行愛國主義教育，揭發帝國主義的陰謀詭計﹔在一切少數民族人民的思想中樹立民族團結、愛護祖國、反對帝國主義的觀念。要各少數民族都了解：和帝國主義一切破壞活動進行堅決的斗爭，是各族人民建設幸福生活、走向光明前途的必要條件”。

朱德同志強調在社會主義時期，為了加強各民族的團結，必須反對兩種民族主義，即既要反對大漢族主義，同時也要反對地方民族主義。大漢族主義和地方民族主義，都是資產階級民族主義在我國內部民族關系上的表現。大漢族主義要表現為漢族不能以平等的態度對待少數民族，歧視和侮辱少數民族，不尊重少數民族的特點、習慣、意願和正當權利。地方民族主義的局部利益，忽視國家的整體利益，不願意接受其他民族的經驗和幫助，甚至產生排外情緒等狹隘思想。朱德同志說，在少數民族聚居的地區，在外來漢族干部中必須注意反對大漢族主義，全心全意幫助少數民族發展經濟和文化。同時在少數民族中必須反對地方民族主義，因為這種民族主義也是同樣防礙民族團結的。很明顯，隻有在經濟上和文化上較先進的漢族人民的幫助之下，少數民族地區才能迅速地建成社會主義。

二

民族區域自治，是我們黨在領導中國人民進行革命的斗爭中，運用馬克思列寧主義關於民族問題的理論原則，結合我國的具體實際，逐步形成和發展起來的一項解決國內民族問題，實現民族平等團結的基本政策。朱德同志為這一政策的制定和貫徹作出了重要貢獻。

(一)提出各民族自治的主張，動員少數民族人民參加反帝反封建的革命運動

早在1929年1月，由朱德和毛澤東署名的《紅軍第四軍司令部布告》中就指出：“統一中華，舉國稱慶。滿、蒙、回、藏，章程自定”。紅軍長征時，朱德總司令頒布的《中國工農紅軍布告》又提出：“設立彝人政府，彝族管理彝族﹔真正平等自由，再不受人欺辱”。雖然這些主張還很籠統，很抽象，甚至有的不切合中國的實際，但它表明了中國共產黨人開始運用馬克思主義的立場、觀點和方法，尋求解決中國民族問題的正確途徑，而且朱德等提出來的這些關於民族自治的主張，對於動員各族人民參加反帝反封建的革命斗爭起了積極作用。

(二)創建各級博巴政府，為黨的民族區域自治政策的制定提供了寶貴經驗

“博巴”是藏語音譯，意為藏族或藏人。博巴自治政府，即中華蘇維埃藏族自治政府的簡稱。1936年初，朱德等同志率領的紅軍左路軍在解放了康北高原的道孚、爐霍、甘孜一帶以后，為了推動革命的深入發展，在2月到4月的兩個多月中，先后在上述3縣建立了博巴政府，縣以下還建立了區、鄉兩級博巴政府。同年4月15日，在各縣博巴政府的基礎上，又成立了中華蘇維埃自治博巴政府。朱德同志主持成立大會，藏族格達活佛當選為自治政府副主席。各級博巴政府的主要任務是：(1)為紅軍籌辦糧食、柴草、羊毛﹔(2)領導群眾打土豪、分田地﹔(3)向逃亡在外的群眾宣傳黨的政策，號召大家回鄉生產﹔(4)接濟貧苦農民的口糧，幫助群眾生產﹔(5)為紅軍派向導、通司，幫紅軍張貼布告﹔(6)安置紅軍留下來的傷病員等等。這些博巴政權存在的時間雖然不長，但在組織和領導人民貫徹執行黨的民族政策、進行土地革命等方面做了大量工作。甘孜博巴政府在半年內就組織白利寺僧俗群眾交納的“擁護紅軍糧”有青稞134石，碗豆22石﹔支援軍馬15匹，牦牛19頭。紅軍北上后，留在康北藏區的傷病員多達3000余名，其中絕大多數被博巴政府領導人民救護或轉移。特別是格達活佛，由於受到朱德總司令和劉伯承將軍的關懷和教育，由於他的親身體驗，他對中國共產黨和紅軍非常信任，做了許多有益於人民的工作，為博巴自治政府的籌建起了重要作用。當然，博巴政府建立的過程中，由於受到張國燾分裂逃跑路線的干擾和破壞，也存在著一些缺點和不足，如機械地照搬蘇聯的模式，不恰當地強調民族獨立等。但是，博巴自治政府的建立以及提出的一系列民族平等、民族自治和宗教信仰自由的政策，這在藏族歷史上是第一次，也是我們黨民族自治政策在少數民族地區最早的實踐。這種嘗試對后來我們黨民族區域自治政策的制定，提供了有益的經驗教訓。

(三)維護祖國的統一，為逐步實現民族區域自治而奮斗

紅軍長征到達陝北后，黨中央和毛澤東總結了我們黨十多年來特別是長征時期在民族工作中的經驗教訓，在六屆六中全會上，毛澤東同志提出：各少數民族“有自己管理自己事務之權，同時與漢族建立統一的國家”。這就第一次明確地提出了在統一的祖國大家庭內實行民族區域自治的主張。1947年5月1日，內蒙古自治政府在同民族分裂分子的斗爭取得勝利的基礎上正式成立，與會代表堅決擁護中國共產黨的領導和在祖國的大家庭內實行民族區域自治的主張，並給毛澤東主席和朱德總司令發了致敬電。內蒙古自治政府是我國土地上建立的第一個省一級的民族區域自治政府，毛澤東和朱德聯名發來賀電，深情地祝願：“曾經飽受苦難的內蒙同胞，在你們的領導之下，正在開創自己自由光明的新歷史”，並且深信，“蒙古民族將與漢族和國內其他民族親密”作，為著掃除民族壓迫和封建壓迫，建設新蒙古與新中國而奮斗”。

1949年10月，新中國的誕生，為民族區域自治的制度化、法律化提供了充分的條件。朱德同志這個時期又為和平解放西藏，實現祖國大陸的統一，逐步推行民族區域自治作了不懈的努力。西藏民族是中國境內具有悠久歷史的民族之一，在偉大祖國的創造與發展過程中盡了自己光榮的職責。但由於歷代反動政府實行民族壓迫和分化政策以及百余年來帝國主義的挑撥離間，解放前，藏、漢之間存在嚴重的隔閡，西藏民族內部也長期處於分裂狀況。為了統一祖國，解放西藏人民，促進藏漢團結，1951年4、5月間，朱德同志主持了中央人民政府和西藏地方政府的談判，達成了關於和平解放西藏辦法的協議。在5月23日舉行的隆重的簽字儀式上，中央人民政府副主席朱德發表了熱情洋溢的講話。他贊揚了西藏人民熱愛祖國和反對帝國主義侵略的精神，高度評價了關於和平解放西藏辦法協議的簽訂“是中國民族大團結的勝利，對於妄圖阻撓和破壞西藏和平解放的帝國主義侵略勢力，則是一個重大的失敗”。朱德副主席表示：“中央人民政府一定要援助西藏人民清除帝國主義在西藏的影響，完成中華人民共和國領土和主權的統一，保衛祖國的國防﹔使西藏民族和西藏人民永遠獲得解放，回到偉大祖國的大家庭中，在中央人民政府和漢族人民的幫助下，發展自己的政治、經濟和文化教育事業，逐步地改善與提高自己的生活水平。”西藏的和平解放，就為后來西藏實行民族區域自治創造了條件。在黨和各族人民的共同努力下，到1959年，全國就相繼建立起了4個自治區和1個自治區籌備委員會，29個自治州，54個自治縣，這是我們黨的民族區域自治政策的偉大勝利。

三

積極幫助少數民族發展經濟建設和文化建設，逐步消除歷史上遺留下來的各民族間事實上的不平等，達到各民族的共同發展，共同繁榮，是我們社會主義國家在民族政策上的根本立場。為了實現這個目的，朱德同志在70多歲高齡時，仍不辭辛勞，先后深入到廣西、雲南、四川、廣東海南、陝西、甘肅、新疆、東北等少數民族地區視察和指導工作，為發展少數民族地區的工業、農業、畜牧業、交通、文教等事業提出了許多重要思想。

(一)朱德同志提出了社會主義時期民族工作方面的根本任務

由於長期遭受帝國主義及其走狗的壓迫、剝削、掠奪和破壞，中國成了十分貧窮落后的國家。少數民族地區更是痛苦不堪，有些地方仍處於刀耕火種的時代。因此，在推翻三座大山、建立中華人民共和國之后，黨的工作重心就應該轉移到社會主義建設上來，在少數民族地區更應該努力發展生產，逐步改善人民生活。早在1952年，朱德同志就指出：“發展生產是各少數民族在得到政治上平等以后，繼續向前發展，使自己逐步脫離落后境地的關鍵。”他說：“這是一個長期的任務，必須逐步地去做，必須努力地、認真地去做”。這就提出了社會主義時期民族問題方面的根本任務，為少數民族地區的發展指明了方向。

(二)朱德同志提出了發展少數民族地區經濟和文化建設的一系列具體措施

在工業生產方面，朱德同志1958年視察新疆維吾爾自治區時指出，一定要注意發展滿足本地需要的地方工業，例如日用品輕工業、建筑材料工業、食品加工工業等。同時他又談到要發展滿足全國需要的工業，朱德同志說，新疆地區遼闊，有170多萬平方公裡，天山、阿爾泰山、昆侖山、帕米爾高原都在這個區域裡，地下礦藏豐富，特別是石油、有色金屬、稀有金屬、煤炭等極為豐富，你們必須大力發展這些工業，以滿足國家社會主義建設的需要。

在農業方面，朱德同志對新疆大量開荒倍加贊賞。他說，你們計劃開1億畝荒地，在全國也是一件大事。新疆有幾個盆地，幾個大山，山上長草可以放牧，盆地隻要有水，即可開成良田，在許多地方不亞於塞內的江南。新疆生產建設兵團在開荒方面已經樹立了榜樣。自治區今后一定要大大發展糧食生產，同時要大力發展棉花、油料、瓜果等，使新疆發展成為全國最大的棉花、瓜果等生產基地之一。朱德同志非常重視農業的水利建設，認為水利是農業增產的主要保証，必須大搞，山上的雪、地下的水都要利用起來。

在畜牧業方面，1957年12月，他在中共中央農村工作部召開的牧區畜牧業生產座談會上，一方面論述了畜牧業生產的重要性，他說，畜牧業的發展，不僅在畜力和肥料上支援了農業生產，並且供應了工業原料和城鄉人民的肉食、奶牛等。同時，牲畜和畜產品，還是重要的暢銷出口物資，可以換取大量的外匯。他還說，從長遠的發展前途來看，畜牧業(特別是發展生豬和奶牛)也是改善人民生活的最重要的手段之一。因此，發展畜牧業問題是值得我們全黨重視的。另一方面，他具體地分析了內蒙古、新疆、西藏、青海、甘肅、廣西、雲南、貴州、廣東海南島等地發展畜牧業的不同特點，強調“隻要根據不同的特點，充分利用有利的條件，每一個地區畜牧業生產是能夠大大發展的，我們的畜牧業是大有可為的。”

在交通運輸方面，朱德同志認為交通運輸是發展工、農、牧業的先行。特別是西藏、新疆等少數民族地區，過去交通十分落后，發展這些地區的交通運輸，對於鞏固國防、繁榮各族人民經濟有重要意義。建國初期，毛澤東和朱德對修建康藏公路十分關心，派出大批的筑路部隊修筑康藏公路。這條公路的起點是西康省康定，終點是西藏首府拉薩。沿線經過綿亙千裡的高山深谷，越過水流湍急的金沙江、怒江和瀾滄江等天險，工程異常艱巨。中國人民解放軍筑路部隊和康藏地區的各族民工，克服了重重困難，於1952年11月20日康定至昌都段正式通車，比計劃提前了五十天。通車前夕，中央人民政府毛澤東主席和中國人民解放軍朱德總司令都題了詞。毛澤東同志的題詞是：“為了幫助各兄弟民族，不怕困難，努力筑路。”朱德同志的題詞是：“軍民一致，戰勝天險，克服困難，打通康藏交通，為完成鞏固國防、繁榮經濟的任務而奮斗。”毛主席和朱總司令的勉勵，給了筑路部隊和各族民工極大的鼓舞和鞭策。

朱德同志十分關心和重視少數民族的教育事業。1950年2月1日，在中央人民政府政務院民族事務委員會舉辦的藏民研究班開學典禮上，朱德同志出席並講了話，勉勵大家努力學習黨的民族政策，認識研究西藏的政治、經濟、軍事、宗教等情況。1951年6月1日，中央民族學院舉行首屆開學典禮，朱德同志蒞會指導。此后他多次接見中央民族學院等院校的少數民族應屆畢業生，鼓勵他們走上社會后，要為發展少數民族的科學文化作貢獻。朱德同志在新疆視察時，也專門到新疆學院(現新疆大學)、新疆醫學院看望各族師生，檢查黨的教育方針在新疆地區貫徹的情況，詢問了少數民族知識分子的思想改造等問題，並指示學校教育必須加強政治、思想工作。

(三)朱德同時提出了在少數民族地區進行社會改革的必要性、方法、步驟等問題

社會改革包括民主改革和社會主義改造。關於少數民族地區進行社會改革的必要性，他說，少數民族地區要真正發展，必不可免地要進行適當的社會改革，鏟除那些歷史給我們遺留下來的阻礙各民族經濟文化發展的因素。這裡可以看出，朱德同志把少數民族地區進行社會改革看成是少數民族能否發展的重要條件。他認為隻有進行適當的社會改革，各民族方能繁榮進步。否則，民族就要貧窮。其次，朱德同志強調少數民族地區的社會改革必須照顧少數民族地區的特點，尊重少數民族大多數人的意願，並且要注意方法和步驟。1957年，他在講到畜牧業的社會主義改造時就指出，由於牧區的情況很復雜，發展不平衡，改造的進展不能強求一致，具體做法也不能完全相同，實現社會主義改造的時候，必須注意到牲畜是一個活東西，必須注意牲畜的保護和發展。因此應該竭力防止牲畜遭受損失和破壞。他還說，對於牧主的改造，小牧主可以允許參加農業生產合作社(雙方願意)。對大、中牧主的社會主義改造，第一步驟可以採取公私合營的方式。凡是游牧的地區，應該首先定居下來，以利於社會主義改造和社會主義建設。這裡應該特別提到，朱德同志對西藏的社會改革傾注了極大的心血。1959年3月，西藏上層反動集團發動的反革命武裝叛亂被迅速平定之后，西藏自治區籌備委員會召開了第二次全體會議，通過了在西藏全區進行民主改革的決議。朱德同志熱情地稱贊這個決議體現了黨和國家在西藏進行民主改革的政策，符合西藏勞動人民長期以來的願望。一年后，當西藏的民主改革取得了偉大勝利時，朱德委員長又高興地說，現在，西藏的民主改革已經基本完成，封建農奴制度被搗毀了。百萬農奴翻了身，分得了土地，並且已經有10萬農戶參加了互助組。他說：這是在黨中央和毛主席的領導下，西藏人民取得的巨大勝利。朱德同志號召藏、漢各族人民“更加團結一致，發揚艱苦奮斗的偉大革命精神，為盡快把我國建設成為一個具有高度發達的現代工業、現代農業和現代科學文化的社會主義強國而奮斗。”

朱德同志的民族思想和實踐，是我們黨寶貴的精神財富。今天我們在紀念朱德同志誕生100周年的時候，學習和研究朱德的民族思想，對於我們進一步完善黨的民族政策，加強各民族間的團結，鞏固國防，建設四化，仍然具有重要的指導意義。

（來源：《朱德研究——紀念朱德誕辰一百周年學術討論會文集》，南充師范學院學報1987年版）