孫東升：黨的十九大報告的政治意義理論意義和實踐意義

黨的十九大報告的政治意義理論意義和實踐意義

孫東升

作為黨的十九大代表，能夠親臨這一具有重大現實意義和深遠歷史意義的劃時代、裡程碑式的盛會，親身感受會議盛況，感到非常光榮和自豪。在會議期間，我處處感受到全黨全軍全國各族人民對我國過去極不平凡的五年所取得的巨大歷史性成就、發生的歷史性變革的贊譽和自豪，對新時代中國特色社會主義的歷史方位、我國社會主要矛盾發生轉化的把握和理解，對新時代中國共產黨人歷史使命的高度認同和共識，對習近平新時代中國特色社會主義思想的堅決擁護和深刻領會，對在實現全面建成小康社會基礎上、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程新的“兩個十五年”戰略目標、推進新時代黨的建設新的偉大工程所作全面部署的必勝信心和決心，對決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利宏偉藍圖的無比憧憬和期待。尤其是，深深感受到了廣大人民群眾對黨、對黨的核心和領袖習近平總書記發自內心的衷心擁護和愛戴。

大會審議通過了習近平總書記代表第十八屆中央委員會所作的報告和中央紀委工作報告、《中國共產黨章程（修正案）》，選舉產生了第十九屆中央委員會和中央紀律檢查委員會。大會的主要精神都體現在習近平總書記的報告中。通過現場聆聽和反復學習，我感到報告高屋建瓴，氣勢磅礡，思想深邃，視野宏闊，內容極其豐富，風格極其鮮明，思想性理論性極強，是具有中國氣派、體現中國風格、展示中國自信、展現中國智慧的中國共產黨進入中國特色社會主義新時代的政治宣言和行動綱領，是一篇閃耀著馬克思主義真理光芒的綱領性文獻。

報告適應時代要求，順應全黨期待，集中全黨智慧，提出一系列重要思想、重要觀點，作出一系列重大判斷、重大舉措，新意迭出，亮點紛呈，如黃河之水奔騰而來，通篇展示著中國共產黨人的雄心壯志和英勇氣概，彰顯著中華民族走向偉大復興的強大勢能。

報告雖是3.2萬多字的鴻篇巨制，氣象宏大，卻又很接地氣，文風朴實，語言生動，文氣飽滿，文採斐然，展現大視野、大智慧、大手筆，體現了習近平總書記著作的鮮明風格，每個論斷、每句號召，甚至每組數字都具有直指人心的磅礡力量，聽得過癮，解渴，振奮，提氣，令人熱血沸騰。全場多達71次的熱烈掌聲，讓人真正感受到了萬眾同心、上下一體的濃厚氣氛，奮發進取、生動活潑的政治局面，以及習近平總書記氣勢如虹、淡定似水、氣宇軒昂、從容不迫、自信滿滿、張弛有度的大國統帥、大黨領袖的超凡氣度、思想魅力和人格力量。

反復研讀、深刻領會黨的十九大報告，我感到它具有非常重大的政治意義、理論意義和實踐意義。

從政治意義上說，報告舉旗定向，擘畫未來，是中國特色社會主義進入新時代的政治宣言

報告高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，分析國際國內形勢發展變化，回顧和總結過去五年的工作和全方位、開創性的歷史性成就、深層次、根本性的歷史性變革，作出中國特色社會主義進入新時代、我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾等重大政治判斷，同時清醒地指出：我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變﹔和平與發展仍然是當今時代主題﹔我國發展仍處於戰略機遇期，等等。

中國特色社會主義進入新時代，是在總結十八大以來極不平凡的五年的工作的基礎上作出的，這是報告的立論基礎和前提，是貫穿、統領報告的一條主線和“綱”。這個新時代的重大判斷，具有標志性和裡程碑意義。新時代有新起點，十八大以來黨和國家事業取得全方位、開創性的歷史性成就，發生深層次、根本性的歷史性變革，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，使我國發展站到了新的歷史起點上。這說明，新時代是從十八大開啟和奠定基礎的。

這個新時代，具有五個方面的重要特征，即：是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代，是決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化強國的時代，是全國各族人民團結奮斗、不斷創造美好生活、逐步實現全體人民共同富裕的時代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實現中華民族偉大復興中國夢的時代，是我國日益走近世界舞台中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代。

明確中國特色社會主義進入新時代這一我國發展的歷史新方位，意味著近代以來久經磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現中華民族偉大復興的光明前景﹔意味著科學社會主義在二十一世紀的中國煥發出強大生機活力，在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟﹔意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發展，拓展了發展中國家走向現代化的途徑，給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。因此，它不但在中華人民共和國發展史上、中華民族發展史上具有重大意義，而且在世界社會主義發展史上、人類社會發展史上也具有重大意義。

旗幟決定方向，使命引領未來。報告深刻闡述新時代中國共產黨的歷史使命，明確堅持黨對一切工作的領導，通篇貫穿著堅持以人民為中心的鮮明導向，號召全黨不忘初心，牢記使命，高舉旗幟，團結奮進，銳意進取進行偉大斗爭，直面問題建設偉大工程，保持定力推進偉大事業，艱苦努力實現偉大夢想。

把黨的政治建設擺在首位，以黨的政治建設為統領，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，這是報告的一大特點，也是鮮明的政治要求。報告指出，全面從嚴治黨永遠在路上，全黨要旗幟鮮明講政治，堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。要用習近平新時代中國特色社會主義思想統一思想、統一行動，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。要尊崇黨章，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干准則，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。全黨同志特別是高級干部要加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，永葆共產黨人政治本色。上述對推進新時代黨的建設新的偉大工程提出的要求，對全黨來說，都具有十分重大的政治意義和現實指導意義。

從理論意義上說，報告論述並形成了習近平新時代中國特色社會主義思想，開辟了馬克思主義新境界，實現了黨的指導思想的又一次與時俱進

黨的十八大以來，以習近平同志為主要代表的中國共產黨人，以全新的視野深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，圍繞堅持和發展什麼樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義這一重大時代課題，進行艱辛理論探索，取得重大理論創新成果，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想。

報告對習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質、豐富內涵、主要內容、基本方略作了精辟概括，以“8個明確”系統回答了新時代堅持和發展什麼樣的中國特色社會主義，以“14個堅持”架構其基本方略，全面回答了怎樣堅持和發展中國特色社會主義的重大時代課題。其中，既包括新時代堅持和發展中國特色社會主義的總目標、總任務、總體布局、戰略布局和發展方向、發展方式、發展動力、戰略步驟、外部條件、政治保証等基本問題，而且還根據新的實踐對經濟、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會、生態文明、國家安全、國防和軍隊、“一國兩制”和祖國統一、統一戰線、外交、黨的建設等各方面作出理論分析和政策指導。十九大確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位，並把它寫入黨章，實現了黨的指導思想的又一次與時俱進。

習近平新時代中國特色社會主義思想，是十九大報告的靈魂，是報告最大的理論貢獻和亮點。這個思想，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的繼承和發展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南，必須長期堅持並不斷發展。

這個思想，具有鮮明的科學性、繼承性、創新性、時代性、開放性，又同時具有鮮明的習近平總書記的個人風格，十八大以來成為高揚在中國共產黨人和全國各族人民心中的精神旗幟，成為全體中國人民心中熊熊燃燒的思想火炬，在全面建成小康社會的歷史進程中發揮著巨大的引領和推動作用。

這個思想的主要創立者是習近平同志。在這一思想的創立過程中，習近平同志作出了卓越的理論貢獻。它的形成和發展，讓人聯想到延安時期毛澤東同志的理論創造和黨的七大毛澤東思想的正式形成。偉大的斗爭實踐需要偉大的思想引領，十八大以來，習近平總書記以非凡的理論勇氣、高超的政治智慧、堅忍不拔的歷史擔當精神，以實踐為依據，以問題為導向，發表了數百萬字的系列重要講話，形成理論創造的“井噴期”。這些思想成果，把馬克思列寧主義基本原理同當代中國具體實際相結合，開辟了馬克思主義的新境界，水到渠成、當之無愧地成為我們黨的指導思想，也成為全世界了解中國的“金鑰匙”。《習近平談治國理政》一書已以各種文字在世界各地發行645萬冊。

報告還有許多理論創造，有許多新論斷新思想新判斷，通篇閃耀著馬克思主義的理論光輝，必將長期發揮巨大的指導作用。

從實踐意義上說，報告是決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的行動綱領

大會召開期間，有代表比喻說，十九大的召開就像一膛火，裡面紅了，外面熱了，一夜之間舉國上下一片沸騰。還有人說，報告之所以鼓舞人心、深入人心，就是因為報告接地氣，說出了全國人民心中所想、心中所盼，順應了時代潮流，體現了人民意願。的確如此，報告具有直抵人心的磅礡力量，就在於它鮮明的現實性、實踐性。

報告提出，從現在到二○二○年，是全面建成小康社會決勝期。從十九大到二十大，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。綜合分析國際國內形勢和我國發展條件，從二○二○年到本世紀中葉，可以分兩個階段來安排：第一個階段，從二○二○年到二○三五年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗十五年，基本實現社會主義現代化﹔第二個階段，從二○三五年到本世紀中葉，在基本實現現代化的基礎上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。這個新時代中國特色社會主義發展的戰略安排，描繪了從全面建成小康社會到基本實現現代化，再到全面建成社會主義現代化強國的宏偉藍圖。在這個框架下，報告從各方面提出切實可行的新戰略、新政策、新舉措、新目標，比如，提出實施鄉村振興戰略，加快推進農業農村現代化﹔深化農村土地制度改革，保持土地承包關系穩定並長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。比如，提出實施區域協調發展戰略，強化舉措推進西部大開發形成新格局﹔以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協同發展，高起點規劃、高標准建設雄安新區。比如，提出要深化機構和行政體制改革，在省市縣對職能相近的黨政機關探索合並設立或合署辦公。比如，提出要加強社會保障體系建設，盡快實現養老保險全國統籌，建立全國統一的社會保險公共服務平台。比如，提出要突出抓重點、補短板、強弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風險、精准脫貧、污染防治的攻堅戰，使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗。比如，提出要確保到二○二○年我國現行標准下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。比如，提出適應世界新軍事革命發展趨勢和國家安全需求，確保到二○二○年基本實現機械化、信息化建設取得重大進展，戰略能力有大的提升﹔力爭到二○三五年基本實現國防和軍隊現代化，到本世紀中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊，等等。此外，報告還以接近八分之一的篇幅，對新時代黨的建設新的偉大工程作出全面部署。

總之，報告貼近工作實際，順應人民期待，回應人民呼聲，體現了我們黨強烈的擔當意識和為民情懷，具有非常重大的現實指導意義，是全黨、全軍、全國各族人民今后一個時期全部工作的行動令、指路燈、路線圖。

（來源：《新湘評論》）