論鄧小平新時期軍隊建設思想的科學體系和歷史價值
論鄧小平新時期軍隊建設思想的科學體系和歷史價值
單秀法
中央軍委主席江澤民指出：“小平同志關於新時期軍隊建設的思想，是建設有中國特色社會主義理論的重要組成部分，反映了新時期軍隊建設的基本規律，是新的歷史條件下軍隊建設和改革的根本依據和指導思想，我們要下功夫學習好，領會好。”遵照江主席這一指示精神，對鄧小平新時期軍隊建設思想的科學體系和歷史價值作一探討，以求完整准確地領會鄧小平同志的思想，科學地指導軍隊建設和改革的實踐。
一、鄧小平新時期軍隊建設的思想，是在新的歷史條件下對毛澤東軍事思想的繼承和發展
鄧小平對毛澤東軍事思想的繼承和發展，是建立在兩個基礎之上的，即繼承了毛澤東的事業和繼承了毛澤東創立的實事求是的思想路線。
對毛澤東事業的繼承，是鄧小平對毛澤東軍事思想繼承和發展的實踐基礎。毛澤東作為中國共產黨第一代領導集體的核心，領導中國人民取得了新民主主義革命的勝利，開創了社會主義事業的宏偉藍圖。毛澤東逝世后，形成了以鄧小平為核心的第二代領導集體。在新的歷史時期，鄧小平不僅繼承了毛澤東的領導地位，更為重要的是繼承了毛澤東所開創的無產階級革命事業。“三中全會以后，我們就是恢復毛澤東同志的那些正確的東西嘛，就是准確地完整地學習和運用毛澤東思想嘛。基本點還是那些。從許多方面來說，現在我們還是把毛澤東同志已經提出，但是沒有做的事做起來，把他反對錯了的改正過來，把他沒有做好的事做好”。（《鄧小平文選>第三卷，第264頁。以下隻注頁碼）如果鄧小平不能繼承毛澤東的事業，那就失去了在理論上繼承和發展的前提。
對毛澤東創立和倡導的實事求是思想路線的繼承，是鄧小平對毛澤東軍事思想繼承和發展的思想基礎。鄧小平繼承的是毛澤東未竟的事業，它不會隨著毛澤東的逝世而停滯不前。鄧小平在新的歷史時期，需要研究新情況，解決新問題，提出新辦法，形成新理論，才能推進毛澤東事業的發展。而要做到這一點，就必須解放思想，實事求是，擺脫錯誤思想和傳統觀念所形成的思想禁錮。這正如鄧小平本人所說：“我讀的書並不多，就是一條，相信毛主席講的實事求是。過去我們打仗靠這個，現在搞建設，搞改革也靠這個。”(3P382)如果搞“兩個凡是”，隻能葬送毛澤東的事業，根本不可能繼承和發展毛澤東思想。
鄧小平是在新的歷史時期，繼承和發展了毛澤東軍事思想。所謂新的歷史時期，就軍事思想發展而言，主要表現在三個方面：
歷史進入了和平和發展為時代主題的新時期時代主題的變換，必然產生與之相適應的新理論。在由革命和戰爭時代進入和平和發展為時代主題的新時期，軍隊建設也面臨著新的歷史課題和歷史任務。鄧小平遵遁實事求是的思想路線，科學地解決了新時期軍隊建設的基本問題：實事求是地評價了毛澤東軍事思想，克服了林彪、“四人幫”對軍隊的破壞，糾正了毛澤東晚年在軍隊建設方面的偏差﹔實事求是地分析了軍隊的現狀和現代戰爭的特點，指出我軍建設的主要矛盾是現代戰爭的客觀需要同我軍現代化水平還比較低的矛盾﹔實事求是地分析了世界的大勢，認為和平和發展是當代的兩大問題，實現了軍隊建設指導思想的戰略性轉變。鄧小平新時期軍隊建設思想是與和平和發展時代相適應的新理論。
中國正處在由傳統計劃經濟向社會主義市場經濟轉變的新時期中國人民解放軍建設的歷史進程，經歷了以小農經濟和傳統計劃經濟為基礎的兩個時期，現在正進入以社會主義市場經濟為基礎的新時期。鄧小平新時期軍隊建設的思想緊緊扣著傳統計劃經濟向市場經濟轉變的步伐，提出了許多符合市場經濟發展要求的開拓性意見。如軍隊與工業部門隻存在訂貸關系﹔外國沒有專門搞軍用的，要結束軍工企業另外一個天地的時代﹔國防和軍隊建設要納入整個國家的計劃﹔要培養軍地兩用人材，為軍人到地方工作創造條件。從這個意義上講，鄧小平新時期軍隊建設的思想，是與傳統計劃經濟向市場經濟轉變相同步的理論。
戰爭的演變已進入了高科技戰爭的新時期80年代以來，隨著新技術革命浪潮的興起，一大批高技術群的涌現，使武器裝備產生了質的飛躍，戰爭規模、樣式、進程也發生了深刻的變化，出現了史無前例的“高技術戰”。戰爭的演變已進入了高科技戰爭時代。鄧小平既追蹤高科學技術的發展及其在軍事領域的運用，又立足於我軍現代化建設的現狀，從未來和現實的結合點上，規劃了我軍現代化建設的發展方向和進程。鄧小平新時期軍隊建設的思想又是追蹤高科學技術發展的軍事理論。
鄧小平在新的歷史條件下，對毛澤東軍事思想的繼承，主要有下列幾個方面：
堅持人民軍隊的性質，繼承了毛澤東關於人民軍隊無產階級性質的理論人民解放軍是無產階級的軍隊，全心全意為人民服務是他的唯一宗旨。人民軍隊的這一性質是通過黨對軍隊的絕對領導來體現並得到保証的，通過軍隊內部政治工作機構和思想政治工作得到落實。新的歷史時期，鄧小平反復強調，黨要管軍隊，軍隊始終是黨領導的，黨通過中央軍事委員會來領導，這個制度不會改變，我確信，我們的軍隊能夠始終不渝地堅持自己的性質。這個性質是：軍隊是黨的軍隊，國家的軍隊，人民的軍隊﹔我們的軍隊始終要忠於黨，忠於國家，忠於社會主義，忠於人民，幾十年的考驗証明軍隊能夠履行自己的責任。
堅持了現代化正規化革命化的建設目標把我軍建設成為現代化正規化的革命軍隊，是毛澤東首先提出並一貫堅持的。鄧小平在新的歷史時期，繼承了毛澤東這一未竟的事業，於1981年9月19日，向全軍發出“必須把我軍建設成為一支強大的現代化正規化的革命軍隊”的號召。1985年6月4日，進一步強調國防、軍隊現代化建設與整個國家現代化建設的一致性：“四個現代化，其中就有一個國防現代化。如果不搞國防現代化，那豈不是隻有三個現代化？”。1987年7月25日，為中國人民解放軍新的歷史時期建設成就展覽題詞，又號召：“為把我軍建設成為一支強大的現代化正規化革命軍隊而奮斗。”
堅持了國防建設要與經濟建設相適應的理論新中國成立后，毛澤東在領導和籌劃國防建設的實踐中，系統地提出了中國現代國防建設的理論，其中國防建設要與經濟建設相適應的思想更顯示出真理的光輝。鄧小平關於軍隊建設要服從國家經濟建設大局﹔四個現代化，首先是工業、農業和科學技術的現代化，然后才有國防的現代化﹔軍隊裝備真正現代化，隻有國民經濟建立了比較好的基礎才有可能。這些思想直接來源於毛澤東關於國防建設要與經濟建設相適應的理論。
繼承了艱苦奮斗的光榮傳統和思想政治工作的優良作風軍隊艱苦奮斗的革命精神和思想政治工作的優良作風是毛澤東軍事思想的重要組成部分，也是人民軍隊無產階級性質的一個重要方面。鄧小平在新的歷史條件下，繼承了艱苦奮斗的革命精神和思想政治工作的優良作風，盡管在具體內容和形式上有所不同。要恢復和發展軍隊政治工作的優良傳統，要保持艱苦奮斗的革命精神，是鄧小平新時期軍隊建設思想的一個重要內容。
堅持了人民戰爭的戰略思想鄧小平講現在的人民戰爭與過去不同，裝備不同，手段也不同，但戰略思想仍然是人民戰爭。鄧小平對毛澤東人民戰爭理論的繼承，堅持人民戰爭的戰略思想，並不是具體的做法和手段。鄧小平認為，現代條件下的戰爭，並不是有了先進的現代化裝備就能解決問題的，我們武器裝備落后，但有人民戰爭的傳統照樣能贏得反侵略戰爭的勝利，這是鄧小平堅持人民戰爭戰略思想的基點。堅持人民戰爭戰略思想的前提是“敵人要打進來”。因為我們地方大，人口多，“塊頭大”，能經得起長期戰爭。堅持人民戰爭要搞野戰軍、地方軍和民兵三結合，要把民兵工作（預備役力量建設）提到戰略地位。搞人民戰爭並不是不要軍隊現代化，把軍隊的裝備搞上去，把部隊的教育訓練搞好，可以減少不必要的犧牲。
鄧小平面對的歷史條件畢竟不同於毛澤東。新的時代、新的實踐呼喚新的理論。鄧小平不僅在新的歷史條件下繼承了毛澤東軍事思想，更為重要的是發展了毛澤東軍事思想。第一，關於和平和發展的時代主題問題。鄧小平在國際上率先提出了和平和發展是當代世界主題的思想，這不僅是對毛澤東關於戰爭與和平思想的重大發展，而且是對世界發展趨勢的科學預見。第二，關於國防和軍隊建設指導思想戰略性轉變的問題。鄧小平依據對世界大勢的分析，適應和平和發展為主題的時代要求，提出並實現了國防和軍隊建設指導思想的戰略性轉變，在理論和實際的結合上解決了發展中國家軍隊建設的戰略指導思想問題。第三，關於新時期軍隊的歷史任務和建設要求的問題。在以和平和發展為主題的時代，鄧小平具體解決了軍隊的歷史任務和建設要求的問題，形成了有別於革命和戰爭時代的軍隊建設理論，在各個方面發展了毛澤東關於軍隊建設的思想。
鄧小平在堅持和發展毛澤東軍事思想的思想進程中，以自己的“新話”（發展了毛澤東軍事思想）為基本框架和主要內容，把毛澤東軍事思想的基本原理、觀點溶通在自己的思想建構中，形成了鄧小平新時期軍隊建設思想。
二、以和平和發展為主題的時代和軍隊建設新的出發點
任何稱得上科學體系的理論都是時代的產物，任何偉大人物都依據時代要求確立自己的理論，而使自己的理論具有時代意義。在以革命和戰爭為時代主題的歷史時期，無產階級革命軍隊以戰斗的姿態直接投身於無產階級的革命和戰爭，以戰爭的要求規范軍隊的建設，確立軍隊建設的指導方針。在以和平和發展為主題的今天，軍隊建設自然有別於戰爭年代。如果說毛澤東軍事思想是以革命和戰爭為時代主題的歷史時期的產物，那麼鄧小平新時期軍隊建設的思想，則是以和平和發展為時代主題的新的歷史時代的產物。
時代主題的更換從人類歷史發展的客觀過程看，是一個客觀的自然過程﹔從歷史總是人的歷史，是人們自己創造自己的歷史這一歷史主體性的角度審視，時代主題的變換正表明人們創造歷史的主動性、自覺性和歷史必然性的統一。軍隊作為時代的產兒，既有服從時代主題的要求，依照時代主題的更換來規范軍隊建設的一面，又有發揮軍隊作用促使時代主題變換、保持時代主題穩定的一面。鄧小平新時期軍隊建設思想蘊涵了這兩方面的規定，而表現出鮮明的時代特征和科學性。
1980年1月16日，鄧小平提出：“我們有信心，如果反對霸權主義斗爭搞得好，可以延緩戰爭的爆發，爭取更長一點時間和平。這是可能的，我們也正是這樣努力的。”（P205）可以延緩戰爭的爆發，爭取更長一點時間的和平，這是鄧小平關於和平和發展理論的起點。
1981年4月30日，鄧小平指出，爭取五至十年不打仗的和平環境是可能的，但對戰爭要始終保持警惕。1982年11月9日，鄧小平又講戰爭的危險始終存在，但看來近期內打不起。要維護世界和平，就要從各個角度反對霸權主義。通過反對霸權主義，維護世界和平是鄧小平關於和平和發展理論的第二個環節。
1984年2月22日，鄧小平提出穩定世界局勢的新辦法，主張不用戰爭手段而用和平方式，來解決世界上許多爭端，這樣能向人民交待，局勢可以穩定，並且是長期穩定。主張用和平方式而非戰爭手段解決爭端，長期穩定世界局勢是鄧小平關於和平和發展理論的第三個環節。
1984年10月10日，鄧小平提出防止世界戰爭爆發的因素在增長的思想。認為中國是一支和平力量，中國的對外政策是反對霸權主義、維護世界和平。把中國作為防止世界戰爭爆發，維護世界和平的力量，這是鄧小平在國際事務中為中國定位，也是鄧小平關於和平和發展理論的第四個環節。
1985年3月4日，鄧小平明確提出“和平和發展是當代世界的兩個問題”的著名觀點。鄧小平把整個世界的政治經濟形勢概括為“東西南北”問題。認為南北問題，即發展問題，已成為核心向題。這是因為發達國家的人民要求繼續發展，不希望有戰爭﹔發展中的國家，希望發展起來，戰爭對他們毫無好處﹔第三世界國家的發展離不開世界，不能在孤立的狀態下實現現代化﹔發達國家的繼續發展不能建立在三十多億人口的繼續貧困的基礎上。6月4日，鄧小平公開宣稱對戰爭與和平問題的認識有重要的轉變，即原來認為戰爭不可避免，而且迫在眉睫，現在認為在較長時間內不會發生大規模的世界戰爭是有可能的，維護世界和平是有希望的。止此，鄧小平關於和平和發展的理論已形成完整的東西：戰爭不僅可以延緩，而且有可能避免﹔霸權主義是現代戰爭的根源，制約戰爭，維護世界和平就必須反對霸權主義。和平與發展是當今時代的主題，可以用和平的方式解決各種爭端，核心是發展﹔中國是制約戰爭的和平力量，中國的發展和強大將使戰爭更難打起來。
鄧小平關於戰爭不僅可以延緩，而且有可能避免的思想，首先是指世界戰爭。鄧小平認為，世界戰爭的危險是存在的，戰爭的因素還在發展，但是，人民是要求和平，反對戰爭的，世界和平力量的增長將超過戰爭力量的增長﹔世界新科技革命蓬勃發展，經濟科技在世界競爭中的地位日益突出，而戰爭在世界競爭中的地位下降﹔因此，世界制約戰爭力量的發展有可能維護世界和平，搞得好，世界戰爭有可能避免。但並不排除世界熱點地區發生局部戰爭的可能性。其次是指中國可以爭取更長的和平時期，從事國內經濟建設。世界戰爭可以延緩，甚至可以避免，這為中國爭取了和平的國際環境，為國內經濟建設提供了前提。同時中國奉行獨立自主的和平外交路線，採取穩定局勢的新辦法（如—國兩制，共同開發）即不用戰爭手段而用和平手段解決各種爭端，有可能保持周邊環境的穩定。
依據對和平和發展時代主題的把握，鄧小平認為，軍隊一方面要由過去立足於早打、大打、打核戰爭的臨戰狀態，轉入和平時期的建設軌道。另一方面軍隊又要以現代化正規化革命化的建設，以足夠的力量制約戰爭，維護世界和平，保持國內穩定。鄧小平新時期軍隊建設思想就是以這兩個基本點展開而形成的。正如鄧小平自己所說的：“過去我們的觀點一直是戰爭不可避免，而且迫在眉睫，我們好多的決策，包括一、二、三線的建設布局，‘山、散、洞’的方針在內，都是從這個觀點出發的”。這幾年，“根據對世界大勢的這些分析，以及對我們周圍環境的分析，我們改變了原來認為戰爭的危險很迫近的看法”。（P127）這實際上告訴人們，新時期軍隊建設的出發點是以和平和發展為主題的時代。
三、以經濟建設為中心的戰略決策和軍隊建設指導思想的戰略性轉變
1978年底召開的黨的十一屆三中全會，根據我國現階段的主要矛盾，決定把黨和國家的著重點由過去的以政治革命為中心轉移到以經濟建設為中心的正確軌道上來。這就是鄧小平所說的：“目前時期全黨和全國人民所必須解決的主要問題或中心任務，由於三中全會決定把工作重點移轉到社會主義現代化建設方面來，實際上已經解決了。我們的生產力水平很低，遠遠不能滿足人民和國家的需要，這就是我們目前時期的主要矛盾，解決這個主要矛盾就是我們的中心任務。（《鄧小平文選》第2卷第168頁）隨著黨和國家工作重點的轉移，必然涉及到軍隊建設如何與其相適應的問題。這是國防建設和軍隊建設的根本大計。鄧小平對此作了科學而又明確的回答。
鄧小平在1977年就指出：“加速改進軍隊的裝備，但這裡有個條件，請大家注意，就是要根據可能。困家隻能拿出那麼多錢，用於軍事方面多少，還要進行綜合平衡，國防的現代化，隻有建立在國家整個事業以及農業發展的基礎上才有可能”。（2P75）1978年又講，國防現代化離不開農業現代化、工業現代化和科學技術現代化，離開這三個現代化就談不上國防現代化。
1980年鄧小平又講：“我們國家現在支付的軍費相當大，這不利於國家建設﹔軍隊人員過多，也妨礙軍隊裝備的現代化。減少軍隊人員，把省下來的錢用於更新裝備，這是我們的方針。如果能夠節省出一點，用到經濟建設上就更好了。冷靜地判斷國防形勢，多爭取一點時間不打仗是可能的。在這段時間裡，我們應當盡可能地減少軍費開支來加強國家建設”。
1984年隨著對戰爭危險判斷的進一步改變，鄧小平明確提出：“現在需要的是全國黨政軍民一心一意地服從國家建設這個大局，照顧這個大局。這個問題我們軍隊有自己的責任，不能妨礙這個大局，要緊密地配合這個大局，而且要在這個大局下面行動。”（P99）1985年作出裁軍100萬的決定。並進一步強調軍隊裝備真正現代化，隻有國民經濟建設建立了比較好的基礎才有可能﹔“四化”建設，必須堅持國防現代化，但是，“四化”有先有后，先有工業、農業和科學技術的現代化，才有國防的現代化。國防現代化是建立在整個國民經濟發展的基礎之上的。
綜上所述，鄧小平在經濟建設和國防、軍隊建設的相互比較中，確定國防、軍隊建設在整個國家建設系統中的地位。以經濟建設為中心，軍隊建設要服從於服務於經濟建設的大局，這對於國防、軍隊建設來講，是一次深遠的歷史性的戰略轉變。
在新民主主義革命時期，“革命戰爭是當前的中心任務，經濟建設也是為著它的，是環繞著它的，是服從於它的。那種以為經濟建設是當前一切任務的中心，而忽視革命戰爭，離開革命戰爭去進行經濟建設，同樣是錯誤的觀點，隻有在國內戰爭結束之后，才說得上也才應該說以經濟建設為一切任務的中心。”（《毛澤東選集》第1卷第123頁）建國后，經濟工作又服從於抗美援朝戰爭。陳雲明確規定：“戰爭第一，這是無疑問的。一切服從戰爭，一切為了戰爭的勝利。沒有戰爭的勝利，其它就無法說起。”（《陳雲文稿》1949—1956年第99頁）在這方針指導下，削減了經濟建設和文化建設的投資，著重發展軍事工業。同時，陳雲也強調，等戰爭結束以后，集中力量摘經濟建設。1956年，毛澤東提出“把軍政費用降到一個適當的比例，增加經濟建設費用。隻有經濟建設發展得更快了，國防建設才能夠有更大的進步”的思想，但是，這一思想並沒有進一步發展為以經濟建設為中心的理論，在實際工作中，也沒有完全實現戰爭年代以軍事工作為中心向社會主義時期以經濟建設為中心的轉變。相反，在60年代毛澤東的思想出現了逆轉，提出以階級斗爭為綱，把政治革命作為中心，軍事工作處於非常突出的地位。
1963年9月，毛澤東在修改《關於工業發展問題（初稿）》時，增寫了這樣一段話：“我國從十九世紀四十年代起，到二十世紀四十年代中期，共計一百零五年時間，全世界幾乎一切大中小帝國主義國家都侵略過我國，都打過我們，除了最后一次，即抗日戰爭，由於國內外各種原因以日本帝國主義投降告終以外，沒有一次戰爭不是以我國失敗，簽訂喪權辱國條約而告終。其原因：一是社會制度，二是經濟技術落后。現在，我國社會制度變了，第一個原因基本解決了，但還沒有徹底解決，社會還存在著階級斗爭。第二個原因也已開始有了一個改變，但要徹底改變，至少還需要幾十年時間。如果不在今后幾十年內，爭取徹底改變我國經濟和技術遠遠落后於帝國主義國家的狀態，挨打是不可避免的。……這裡存在著戰爭可以避免和戰爭不可避免這樣兩種可能性。但是我國應當在可能挨打為出發點來部署我們的工作，力求在一個不太長久的時間內改變我國經濟、技術落后狀態，否則我們就要犯錯誤”。（《毛澤東著作選讀》）下冊第48頁）毛澤東這一論述具有深重的歷史感和緊迫的現實感，同時也蘊含著以可能挨打為出發點部署工作的錯誤萌芽。1964年5月，毛澤東在聽取國家計委領導小組匯報第三個五年計劃設想時，作了重要插話。其中說到，酒泉和攀枝花鋼鐵廠還是要搞，不搞我總是不放心，打起仗來怎麼辦？兩個拳頭——農業、國防。一個屁股——基礎工業，要擺好。要把基礎工業適當搞上去﹔其它方面不能太多，要相適應。在原子彈時代，沒有后方不行，把全國劃為一、二、三線，一定要把三線建設好。依據毛澤東的指示精神，第三個五年計劃的基本方針就是：國防建設第一，加快三線建設，逐步完成工業布局。毛澤東從戰爭追在眉睫的判斷出發，把經濟技術落后理解為軍事工業的落后，要求利用和加強三線的基礎工業和軍事工業的建設，擺脫被動挨打的地位。這種把國防建設、軍事工業實際置於中心地位的戰略思想，其結果不僅沒有改變經濟技術落后而處於被動挨打的地位，而且使整個國家的經濟建設和國防建設都受到影響。
鄧小平把軍隊建設和國防建設置於服從於經濟建設中心的局部地位，真正實現了由戰爭年代以軍事中心向社會主義時期以經濟建設為中心的戰略轉變，改變了60年代以來軍隊建設處於不適當的顯著地位的狀態，實現了軍隊建設戰略方針的根本改變。這種出國防建設、軍隊建設第一，轉變為國防建設、軍隊建設服從於經濟建設中心和由過去立足於早打、大打、打核戰爭的臨戰狀態，轉入和平時期建設的軌道，構成了新時期國防和軍隊建設指導思想戰略性轉變的全部內容。
在理解軍隊建設方針戰略性轉變時，必須注意兩點：一是軍隊建設、國防建設作為整個國家建設系統中的子系統，相對於能源、交通、教育和科技等方面，處於滯后的地位。這種滯后既是和平和發展時代主題的要求，也是國家經濟建設發展客觀規律的必然，更是軍隊建設發展的必由之路。但是，滯后不等於停止，更不是中止國防，軍隊現代化建設過程。二是軍隊作為整個國家利益主體系統中的子系統，由於軍隊的特殊性質，其軍隊利益（指從事國防、軍隊建設的人員）不能滯后。這一點在計劃經濟向市場經濟轉變過程中，特別顯得重要。但是，不能滯后也不是“先富起來”，更不是不需要艱苦奮斗和無私奉獻的精神。
四、新時期軍隊的歷史任務和建設要求
中國人民解放軍的歷史任務經歷了三個階段的變化。第一階段直接以武裝斗爭的形式，參與推翻帝國主義、封建主義、官僚資本主義統治的新民主主義革命，擔負著民族解放的歷史任務。第二階段以臨戰的姿態，准備打仗的精神，承擔著國家安全和統一的任務。現在進入第三階段，或新的歷史時期。在以和平和發展為主題的時代，人民解放軍要以軍事力量制約戰爭，維護世界和平﹔保証國內的穩定，把國家的主權和安全始終放在第一位，使以經濟建設為中心的現代化進程能夠順利實現。
第三階段的歷史任務，從對外關系講，是反對國際霸權主義、強權政治，制約戰爭，維護世界和平。軍隊的建設和發展，是反對霸權主義、強權政治的和平力量的發展，是制約戰爭力量的發展。這裡特別要注意鄧小平的這一論斷：“今后如有需要，動亂因素一出現，我們就採取嚴厲手段盡快加以消除，以保証我國不受任何外來干涉，維護國家的主權”。鄧小平把國內的動亂和外來的干涉，國家的穩定、主權和反對霸權主義、強權政治聯系起來，這樣採取嚴厲手段消除、制止動亂，就不完全是“國內”的事，而是國際上反對霸權主義、強權政治的舉措，是維護世界和平和保証國內穩定的統一。由此，從國內關系看，軍隊是保持國內穩定的力量，具有保証國內穩定，使全國人民一心一意搞四個現代化建設的歷史任務。據此，鄧小平語重心長地教誨：要把我們的軍隊教育好，要把我們的專政機構教育好。我們在理解鄧小平這一指示時，絕不能停留在“教育”上。實質上，鄧小平依據軍隊新的歷史任務，對軍隊建設提出了新的要求。
軍隊必須絕對服從黨的領導和指揮，保持軍隊自身的穩定和統一軍隊要保証黨對國家政權以及其他領域的領導地位，保証黨和國家權力在社會政治經濟生活中的領導作用，絕對防止出現動亂，亂到黨不能起作用，國家權力不起作用，這一派抓一部分軍隊，那一派抓一部分軍隊的內戰局面。為此鄧小平提出兩條措施：一是從理論與實踐的結合上深刻領會和落實軍隊是黨的軍隊，社會主義國家的軍隊，人民的軍隊三者統一的思想﹔二是維護以江澤民同志為核心的黨中央領導集體，軍隊不能搞小圈子，壘山頭。
軍隊必須實現由戰爭年代戰而勝之到不戰而屈人之兵的轉變不戰而屈人之兵意蘊著二方面的內容：以一定的軍事力量發揮威懾作用，制約戰爭的爆發和動亂的發生﹔能夠打贏中、小規模的局部戰爭，特別是高技術條件下的局部戰爭，防止局部戰爭演變為全面戰爭。真正實現不戰而屈人之兵，必須具備三個基本條件或基本策略。一是要有威懾力量，特別要有以核武器為核心的現代化武器，但也不能搞多了。方針是少而精。少是數量，精是一代代提高。二是具備打贏局部戰爭，特別是高技術條件下局部戰爭的實力和准備。三是採取和平的方式而非戰爭手段解決各種爭端。這三條關鍵具備能贏得局部戰爭的軍事實力和准備。
必須著眼於國家綜合國力的增強不成而屈人之兵是政治、經濟、外交和軍事力量綜合作用的結果，軍事力量起中堅作用。但是，不戰而屈人之兵畢竟不同於直接的戰而勝之。因此，反映在軍事力量的建設上，要著眼於國家綜合國力的增強，即增強由社會經濟力、政治組織力、科技力和軍事力量所形成的整個社會所蘊涵的社會戰爭活動能力。這也就是鄧小平反復強調的：“如果說中國是一個和平力量、制止戰爭的力量的話，現在這個力量還小。等到中國發展起來了，制約戰爭的和平力量將會大大增強。……到本世紀末，中國能達到國民生產總值翻兩番的目標，……那時中國對於世界和平和國際局勢的穩定肯定會起比較顯著的作用”。（P105）
堅持軍隊現代化和革命化的建設方向以和平和發展為主題的時代，並不排除軍事力量的建設的發展。因為，和平和發展仍需要軍事力量去維護，完全排除軍事力量的和平和發展的時代，那是遙遠的將來的事。和平和發展的時代，客觀上又要求人們不應以更大的經濟力量投入軍事領域，特別對於中國這樣的發展中國家。鄧小平提出建設強大的現代化正規化革命軍隊的號召，反映了軍隊自身建設的必然趨勢和高技術運用於軍事領域后的客觀要求，在這一點上有任何的疑義，將會受到歷史的懲罰。另一方面，軍隊的現代化正規化建設直接表現為巨大的經濟投入，而現實條件又不可能做到這一點。解決這一矛盾，我們隻熊根據和平發展的時代要求，把軍隊現代化正規化建設作為動態的過程和目標，適度規范軍隊現代化正規化建設的規模和發展速度——什麼時候達到什麼程度作科學的規劃。這既取決於時代（形勢）發展的客觀要求，又根據經濟發展的可能條件。在這個問題上必須防止兩種傾向：一種傾向是認為和平和發展的時代，加上經濟發展困難，放棄了現代化正規化的建設方向，或者中斷其現代化進程。鄧小平講，如果六十年代以來中國沒有原子彈、氫彈，沒有發射衛星，我們就不能叫有重要影響的大國，就沒有現在這樣的國際地位﹔高科技領域你不參與，不加入發展的行列，差距越來越大。當然我們不可能在所有的高科技領域，象發達的國家那樣全面的大量的投入，正確的方針是：“不要失掉時機，都要開始接觸，這個線不能斷了”。（P280）另一種傾向是在“強大的”和“現代化正規化”兩個目標上提過高要求，脫離經濟建設的大局，脫離當前的客觀條件，其結果是欲速則不達。正確的做法是“在國民經濟不斷發展的基礎上，改善武器裝備，加速國防現代化”。
注重質量建設，走精兵之路注重軍隊的質量建設是古今中外軍隊建設的普遍要求。鄧小平1975年主持軍隊工作時期，針對“軍隊膨脹起來，不精干，打起仗來就不行”的現狀，提出軍隊要“消腫”，要“精簡”，減少不必要的非戰斗人員，減少統率機構、指揮機構人員，最主要的是減少干部。應該說軍隊精簡任務經過1985年裁軍一百萬從數量上講已基本達到目的，注重質量建設，走精兵之路，不能單純從數量上去理解。正確的方針是增強軍政素質，提高軍隊武器裝備的現代化水平和合理的科學編成，堅持數量和質量的統一，保持軍事發展的適度規模。由於眾所周知的原因，目前不可能在武器裝備現代化建設方面有更多的投入，而軍隊的體制編成又以武器裝備為基礎，因此，在目前條件下，保持一定員額的軍隊，是彌補武器裝備現代化程度不高的權宜之計，也是保持戰略威懾力量的基本保証。
把教育訓練提高到戰略地位鄧小平講：“現在不打仗，你根據什麼來考驗干部，用什麼來提高干部，提高軍隊的素質，提高軍隊的戰斗力？還不是從教育訓練入手?”（p57）要把教育訓練提高到戰略地位，作為制度問題加以解決﹔注意合成訓練，特別是要訓練干部學會指揮現代戰爭，學習現代化戰爭知識和其他許多必要的政治文化科技知識﹔加強軍隊院校建設，把更多的干部放到學校去訓練，培養適應現代戰爭需要的指揮、管理和技術軍官以及各類專業人材，實現干部隊伍的革命化，年輕化，知識化和專業化﹔部隊經常性工作要以軍事訓練為中心，苦學苦練，嚴格訓練，嚴格要求，要認真地進行實戰訓練﹔加強思想政治工作，樹立以劣勢裝備戰勝先進裝備的信心。
五、鄧小平新時期軍隊建設思想的歷史價值
鄧小平新時期軍隊建設的思想，是鄧小平在新的歷史條件下對軍隊面臨時代課題的科學回答，是指導軍隊建設的思想武器，其歷史價值必將隨著歷史的發展更加顯示出真理的光芒。
提供了研究現代戰爭問題的新視角馬克思主義產生以來，世界范圍的戰爭大致有五種類型﹔資產階級（包括農民階級）反對封建專制的戰爭，無產階級反對資本主義的戰爭，被壓迫民族反對殖民主義的戰爭，資產階級（帝國主義）之間的戰爭，反映民族、國家、地區間利益沖突的戰爭。這五種類型的戰爭在歷史的進程中，特別是六十年代以后，前四種戰爭逐步退出歷史舞台，當前凸現的是反映民族、國家、地區間利益沖突的戰爭並成為主要樣式。馬克思主義運用歷史唯物主義的基本理論，從階級矛盾、社會制度、民族壓迫以及根本經濟利益沖突，科學地解決了前四類戰爭產生的根源、演變的過程以及無產階級對待戰爭的態度和戰略策略，形成了相對完備的戰爭理論。由於第五種類型的戰爭在六十年代以前，並不突出或者蔭藏在其他四種戰爭中，並沒有成為馬克思主義研究的主要對象。鄧小平把研究的視線指向第五種類型的戰爭，提出霸權主義是現代戰爭的根源，發展了馬克思主義關於戰爭根源的分析——戰爭根源不僅僅是階級矛盾、社會制度、民族壓迫諸因素。霸權主義是一種國家行為，國家的對外政策，它不依附於某種社會政治經濟制度，但代表國家利益並以傷害和侵犯其他國家利益為基本特征。鄧小平又認為國家利益的矛盾和沖突可以通過和平的方式來解決，而不採取戰爭的手段。這是因為現代高科技在軍事領域的運用，戰爭這種競爭形式在世界競爭中地位下降，霸權主義可以通過政治、經濟、科技等領域得到表現，不一定採取戰爭的形式，這樣制約戰爭，維護世界和平就有了可能。各民族、各個國家、地區都把發展經濟、科技作為基本國策，以強大的經濟實力推行霸權主義或與霸權主義作斗爭，經濟發展成為硬道理。由此，邏輯地導出和平和發展是當代世界的兩大問題。
鄧小平從研究戰爭的對象到研究的思路都不同於傳統的馬克思主義理論。正是從這個意義講，鄧小平新時期軍隊建設思想，為馬克思主義研究現代戰爭提供了新視角。
創立了新時期軍隊建設的科學理論，為發展中國家的軍隊建設提供了思想武器像中國這樣發展中的國家，如何把握時代的主題，正確認識和處理經濟建設與國防、軍隊建設的關系﹔科學規定軍隊現代化正規化建設方向、發展規模和速度，保証軍隊自身的統一和穩定﹔軍隊如何維護世界和平，保持國內穩定，保衛國家主權和安全，使以經濟建設為中心的現代化進程順利實現等問題都關系到國家的前途，民族的命運。從國內外的歷史經驗看，一種傾向是片面發展武裝力量的建設，不惜犧牲經濟的發展。脆弱的經濟支撐龐大的軍事，結果不僅經濟上不去，而且軍隊力量也難以持久發展，整個社會運行陷入崩潰。另一種傾向是軍隊在整個社會運行系統中比重過大，又缺少統一和穩定軍隊的機制，從而影響政局的穩定和經濟的發展。鄧小平從維護世界和平，保証國內穩定以及軍隊建設在社會運行系統中的地位兩方面解決了軍隊建設的基本問題，使軍隊在保衛國家主權和安全，保証國內穩定和經擠發展，起到柱石的作用。鄧小平建設有中國特色的社會主義理論，特別是新時期軍隊建設思想，不僅為中國新時期軍隊建設提供了科學的思想武器，而且對發展中的國家具有方法論的意義。
樹立了研究軍事問題的朴實作風鄧小平講馬克思主義並不玄奧，馬克思主義是很朴實的。軍事理論特別稱之為科學的軍事理論，也是很朴實的。在軍事思想發展史上，從《孫子兵法》，到拿破侖、克勞塞維茨、約米尼、毛澤東，甚至“曾胡左李”的軍事思想，盡管在思想內容上各有所長，良莠有別，但都具有朴實的作風。鄧小平繼承了軍事理論這種傳統的朴實作風，又以自己理論的特色使這種朴實的作風，具有“小平的風格”。
科學性和簡單性的統一是鄧小平新時期軍隊建設理論的特色。鄧小平新時期軍隊建設思想，反映了新時期軍隊建設的基本規律，是科學的真理。這種科學的理論又表現出簡單性的美。愛因斯坦認為，用最少的最簡單的前提和最少最簡單的邏輯環節，推導出的結論也是最簡單的真理，才是科學研究所追求的目標。簡單性是真與美的統一，是建立在復雜的艱巨的研究工作基礎之上，沒有研究過程的復雜性、艱巨性就不可能有簡單性。簡單性是小荷出水尖尖角，而不是牆頭草，鄧小平新時期軍隊建設思想充分體現了這種簡單性。他把長期思考的過程棄去，提供給人們的是簡單的科學真理。如軍隊要整頓、軍隊要忍耐，“四化”有先后，和平和發展是當代世界的兩大問題，等等。
簡單性以科學性為基礎，它不僅僅表現為科學內容表達方式的簡單性，而且科學內容本身也是簡單的﹔科學性包含了簡單性的規定，缺乏簡單性的理論，算不上是真正科學的理論。這種科學性和簡單性統一所形成的朴實作風，滲透在鄧小平的全部理論之中，表現在他的思維過程和方式之中，鄧小平講馬克思主義並不玄奧，是很朴實的道理，既說明了馬克思主義的朴實文風，又表明馬克思主義內容的朴實。我們不能隻把朴實理解為馬克思主義、鄧小平思想的文風，而忽視內容本身的朴實性。
這種建立在科學性和簡單性統一基礎之上的朴實作風，是鄧小平堅持實事求是的思想路線，堅持“我是中國人民的兒子”的價值取向和豐富的革命斗爭經驗所形成的人格力量的體現，為我們研究軍事問題仍至整個科學研究工作樹立了典范。
指明了研究新時期軍事問題的科學方向軍事理論是時代的產物，隻有反映時代精神，能夠回答和解決時代所提出的歷史課題，才能稱之為科學的軍事理論。時代總是有具體內容的。所謂新時期，就是具備不同於過去時代的客觀內容而體現出新時期的特征。把握新時期的客觀內容，正確反映時代精神，這就是新時期軍事問題研究的方向。鄧小平依據對世界大勢的分析，緊緊扣著和平和發展的時代主題，使新時期軍隊建設思想具備了與和平和發展時代要求相適應的科學規定和時代特征﹔從中國正處於傳統計劃經濟向社會主義市場經濟轉變時期這個最大的實際出發，提出了與社會主義市場經濟發展相符合的軍隊建設的新觀點、新思想、新思路，使新時期軍隊建設思想具備了既反映社會主義市場經濟的客觀要求，又與市場經濟同步發展的開放性規定﹔堅持科學技術是第一生產力的馬克思主義觀點，追蹤高科學技術的發展及其在軍事領域的運用，使新時期軍隊建設思想具備了“以現代建設為中心”和“加速國防現代化”的科學內容，反映和體現了新科技革命給社會發展帶來的新影響和新趨勢。
與和平和發展時代主題相適應，與由傳統計劃經濟向社會主義市場經濟轉變相同步，追蹤高科技的發展是形成鄧小平新時期軍隊建設思想的根本方法，也是它的本質規定，更是我們研究新時期軍隊建設的方向。我們沿著鄧小平所指明的方向前進，人民軍隊的現代化正規化革命化建設必將不斷取得新的勝利。
（來源：《軍事歷史研究》1994年第4期）