決勝全面建成小康社會，奮力實現第一個百年奮斗目標
張愛茹
2020年如期全面建成小康社會，實現第一個百年奮斗目標，是我們黨向人民、向歷史作出的庄嚴承諾。習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“從現在到二○二○年，是全面建成小康社會決勝期。”黨的十九大到二十大的五年，正處在實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，第一個百年目標要實現，第二個百年奮斗目標要開篇。全面建成小康社會，在中國特色社會主義事業發展中具有承上啟下、繼往開來的作用。
2020年如期全面建成小康社會，是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，實現中華民族偉大復興的中國夢的重要基礎、關鍵一步。
實現中華民族偉大復興的中國夢，是習近平總書記提出的意義重大的戰略思想。實現中國夢，第一步是全面建成小康社會。全面建成小康社會，是“兩個一百年”奮斗目標的第一個目標。隻有如期實現了這個目標，才能為實現第二個百年奮斗目標奠定更為牢靠的基礎，進而實現中華民族偉大復興的中國夢。全面小康、民族復興，是兩個緊密聯系、相互交融的目標任務。沒有全面小康的實現，民族復興就無從談起。我們今天為全面建成小康社會而奮斗，就是在為實現民族復興而奮斗。
2020年如期全面建成小康社會，是中國歷史上亙古未有的偉大跨越，也是中國對人類社會的偉大貢獻。
小康社會是中華民族自古以來追求的理想社會狀態。改革開放之初，鄧小平同志首先用“小康”來詮釋中國式現代化，明確提出到20世紀末“在中國建立一個小康社會”的奮斗目標。從那時以來的近40年間，我國社會實現了由貧困到溫飽、由溫飽到小康的歷史性跨越。從“解決人民溫飽”到“人民生活總體上達到小康水平”，從“總體小康”到“全面小康”，從“全面建設小康社會”到“全面建成小康社會”，我們黨始終緊緊扭住這個奮斗目標，一茬接著一茬干，一棒接著一棒跑，推動小康社會建設取得了顯著成績。到2020年全面建成小康社會目標實現之時，中國經濟總量將達到近17萬億美元，人民生活水平將明顯提高。這一偉大跨越，無論在中華民族發展史上，還是在世界發展史和社會主義發展史上，都意義非凡。
2020年如期全面建成小康社會，是全面發展的小康，是得到人民認可、經得起歷史檢驗的小康。
全面建成小康社會，更重要、更難做到的是“全面”。“小康”講的是發展水平，“全面”講的是發展的平衡性、協調性、可持續性。習近平總書記多次強調，如果到2020年我們在總量和速度上完成了目標，但發展不平衡、不協調、不可持續問題更加嚴重，短板更加突出，就算不上真正實現了目標，即使最后宣布了，也無法得到人民群眾和國際社會認可。他提出：全面小康，覆蓋的領域要全面，是“五位一體”全面進步的小康﹔全面小康，覆蓋的人口要全面，是惠及全體人民的小康﹔全面小康，覆蓋的區域要全面，是城鄉區域共同的小康。黨的十九大報告也特別強調，要使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗。
行百裡者半九十。如今，全面建成小康社會到了需要一鼓作氣向終點線沖刺的歷史時刻，要在今后三年的時間裡讓13億多中國人民共同邁入全面小康社會，必須付出更為艱巨、更為艱苦的努力。黨的十九大報告對決勝全面建成小康社會提出了明確要求、作出了具體部署。
決勝全面建成小康社會，要貫徹新發展理念，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。
發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。全面建成小康社會是我們的戰略目標，在“四個全面”戰略布局中居於引領地位，我們所有的奮斗都要聚焦於這個目標。決勝全面建成小康社會，要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社會各項要求，緊扣我國社會主要矛盾變化，貫徹新發展理念，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，著力引領經濟發展新常態，深化供給側結構性改革﹔要堅定實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略、區域協調發展戰略、可持續發展戰略、軍民融合發展戰略，著力解決發展不平衡、不協調、不可持續等問題，推動我國經濟社會發展朝著更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的方向健康發展，確保到建黨一百年時建成經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實的小康社會。
決勝全面建成小康社會，要堅決打好防范化解重大風險、精准脫貧、污染防治的攻堅戰。
越是接近奮斗目標，前進的阻力和風險壓力就越大，就越要防范應對各種意想不到的困難。如果應對不好，或者發生系統性風險、犯顛覆性錯誤，就會延誤甚至中斷全面建成小康社會進程。從現在起到全面建成小康社會的三年，是決勝的三年，也是攻堅的三年。黨的十九大報告明確指出，全面建成小康社會決勝期，要突出抓重點、補短板、強弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風險、精准脫貧、污染防治的攻堅戰，這是全面建成小康社會的難點重點，是全面建成小康社會的底線，是決勝全面建成小康社會的主攻方向。“全面建成小康社會，一個不能少﹔共同富裕路上，一個不能掉隊。我們將舉全黨全國之力，堅決完成脫貧攻堅任務，確保兌現我們的承諾。我們要牢記人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，堅持以人民為中心的發展思想，努力抓好保障和改善民生各項工作，不斷增強人民的獲得感、幸福感、安全感，不斷推進全體人民共同富裕。”習近平總書記在新一屆中共中央政治局常委同中外記者見面時講的這段話，彰顯了我們黨堅決打好打贏這場攻堅戰的決心和信心。
決勝全面建成小康社會，黨的領導是根本保証。
偉大的事業必須有堅強的黨來領導。我們黨要帶領13多億人民全面建成小康社會，必須適應、把握、引領新常態，創新黨領導經濟社會發展的觀念、體制、方式方法，提高黨把握方向、謀劃全局、提出戰略、制定政策、推進改革的能力，為發展航船定好向、掌好舵，更好地發揮黨在經濟社會發展中的領導核心作用。正如習近平總書記在黨的十九大報告中所說的，隻要我們黨把自身建設好、建設強，確保黨始終同人民想在一起、干在一起，就一定能夠引領承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前進，勝利駛向光輝的彼岸。
決勝全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，是新時代中國特色社會主義發展的戰略安排。在第一個百年奮斗目標的最后沖刺階段，我們要跑好屬於自己的這一棒，為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍打下更為扎實的前進基礎。
（本文作者：張愛茹，中共中央文獻研究室第五編研部主任、研究員。）
（責任編輯：宿凌）
（來源：《黨的文獻》2017年第6期）
