處理好黨委會工作中的六對關系

編者按

新中國成立前夕，毛澤東在黨的七屆二中全會上系統闡述了黨委會的工作方法並將其概括為十二條，形成了《黨委會的工作方法》這一重要文獻，收錄在《毛澤東選集》第四卷。67年后，習近平總書記就學習毛澤東《黨委會的工作方法》作出重要批示，對各級黨委（黨組）領導班子成員特別是主要負責同志提出明確要求。我們應當從這一重要文獻中汲取精髓、把握規律，進一步健全黨委會的領導制度和工作方法，不斷提升各級黨委（黨組）的領導水平。

黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。黨的領導的核心是黨委會。可以說，抓住了黨委會，就抓住了黨的領導的“牛鼻子”。《黨委會的工作方法》（以下稱《方法》）是毛澤東對黨委工作方法的集中論述，蘊含了黨委會工作中的六對關系。正確處理好這些關系，對於我們提高各級黨委（黨組）的領導水平，確保黨的領導核心地位，推進黨的事業從勝利走向新的勝利具有重要借鑒意義。
　　處理好黨委會與黨的事業的關系。中國共產黨的各級委員會，即黨的中央委員會、地方委員會、基層委員會，統稱黨委。黨委會是由黨的代表大會或黨員大會選舉產生的決議執行機構。黨的代表大會閉會期間，黨委會作為黨的領導機關負責黨的領導工作。黨的領導核心作用就是通過各級委員會的領導工作實現的。毛澤東指出，黨委會的“領導工作不僅要決定方針政策，還要制定正確的工作方法”，因此，“黨委要完成自己的領導任務，就必須依靠黨委這‘一班人’，充分發揮他們的作用”。在他看來，黨委會在整個黨的事業中肩負著完成領導任務的重要功能。歷史証明，隻有發揮好黨委會的領導作用，才能維護黨的團結統一、增強黨的凝聚力和戰斗力，才能提高黨的領導水平、制定正確的方針政策，才能推進黨的事業前進、實現黨的奮斗目標。
　　處理好黨委書記與黨委委員的關系。黨委會一般由黨委書記、副書記和黨委委員組成。他們之間是什麼關系？如何處理好他們之間的關系？這是關系黨委會領導水平的關鍵問題。《方法》中的第一、二、三條重點闡述了如何處理好這對關系。第一，書記和委員之間的關系是少數服從多數的關系。也就是說，書記和委員是平等的同志關系，是集體領導與個人分工負責相結合的工作關系。這就要求黨委書記既當好“班長”，又處理好與其他委員的平等關系﹔既要反對家長制、個人專斷，又要反對自由主義、各自為政。第二，書記和委員既要襟懷坦白，又要相互諒解。襟懷坦白、不背后議論，是黨性的體現，也是黨的優良作風。遇到問題，要擺到桌面上，通過開會的方式，運用民主集中制的原則，達成共識，解決問題。同時，又要相互諒解。“書記和委員，中央和各中央局，各中央局和區黨委之間的諒解、支援和友誼，比什麼都重要。”但是，相互諒解不是一團和氣，而是堅持黨性原則基礎上的諒解、支持與配合。第三，書記和委員要“互通情報”。書記和委員隻有把彼此知道的情況互相通知、互相交流，取得共同語言，才能消除分歧、解決問題﹔反之，缺乏共同語言或者語言不一致，就不利於問題的完全解決。
　　處理好黨委委員與下級干部的關系。黨委會的科學決策，需要處理好黨委委員與下級干部的關系。《方法》中的第四條重點闡述了如何處理好這對關系。第一，要堅持走群眾路線，堅持“從干部中來、到干部中去”。要學會先當“學生”后做“先生”，先虛心向下面的干部請教，真正弄清楚問題，然后再下達命令。第二，要正確對待下級干部的意見。要善於區分正誤，對於正確的意見，必須聽，並且照做﹔不正確的意見，聽了以后要加以分析。第三，要重視調查研究，善於綜合各地提供的材料、報告和正確的意見。同時，對於各地提供的錯誤的材料要給予批評。
　　處理好黨委中心工作與其他工作的關系。黨委工作內容豐富，涉及各地、各軍、各部門等方面。《方法》中的第五、六條提出要學會“彈鋼琴”和要“抓緊”的工作方法。一方面，要抓全面、全面抓。毛澤東指出，“彈鋼琴要十個指頭都動作，不能有的動，有的不動”，各方面的工作都要照顧到，“不能隻注意一部分而把別的丟掉”，“凡是有問題的地方都要點一下”。另一方面，要抓重點、重點抓。如果“十個指頭同時按下去，那也不成調子”，“要有節奏，要互相配合”，“要抓緊中心工作，又要圍繞中心工作而同時開展其他方面的工作”，對於中心工作，“不但一定要‘抓’，而且一定要‘抓緊’”，“抓而不緊，等於不抓”，“不抓不行，抓而不緊也不行”。也就是說，要分清中心工作和非中心工作，要分清“輕重緩急”。總之，要堅持全面和重點相結合，正確運用兩點論和重點論的辯証關系。
　　處理好數量與質量的關系。《方法》中的第七、八、九條重點闡述了如何處理好這對關系。一方面，要重視數量與數量界限，做到胸中有“數”。毛澤東指出，任何質量都表現為一定的數量，沒有數量就沒有質量。因此，“對情況和問題一定要注意到它們的數量方面，要有基本的數量分析”，要做到“胸中有數”，同時，還要“懂得注意決定事物質量的數量界限”，並且“必須找出一個數量的界限”，正確運用數量與質量互變原理，制定出正確的決策。另一方面，要重視提高工作效率和工作質量，學會“安民告示”和“精兵簡政”。所謂“安民告示”，就是“開會要事先通知”，“讓大家知道要討論什麼問題，解決什麼問題，並且早做准備”，會前要充分准備，“准備好報告和決議草案”﹔所謂“精兵簡政”，就是“講話、演說、寫文章和寫決議案，都應當簡明扼要。會議也不要開得太長”。也就是說，會前要充分准備，會議要精准高效。
　　處理好團結與斗爭的關系。《方法》中的第十、十一、十二條重點闡述如何處理好這對關系。第一，要有寬廣的胸懷，團結和自己意見不同的同志一道工作。黨的團結是黨的生命。不僅要團結黨內同志，而且要團結黨外同志﹔不僅要團結與自己意見相同的同志，而且要團結與自己意見不同的同志，甚至還要團結犯過很大錯誤的人一道工作。第二，要有謙虛的態度、力戒驕傲。毛澤東指出，“這對領導者是一個原則問題，也是保持團結的一個重要條件”，即使有很大成績的人，也不要驕傲。要同“給黨的領導者祝壽”“用領導者的名字作地名、街名和企業的名字”等“歌功頌德現象”作斗爭。第三，要“細致的研究和分析”，劃清“革命與反革命”“成績和缺點”兩種界限，“否則就會把問題的性質弄混淆了”。總之，通過寬廣的胸懷、謙虛的態度、細致的研究分析，不僅以團結求團結，而且以斗爭求團結，團結一切可以團結的力量，為黨的事業奮斗。