從整體高度把握全面建成小康社會的目標要求

作者:賈高建    發布時間:2013-06-06    來源:學習時報
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黨的十八大在總結十六大和十七大以來全面建設小康社會成就的基礎上,進一步提出了全面建成小康社會的目標要求。對此,我們應該深刻認識和理解,特別是要依據歷史唯物主義的方法論,將這一目標放在社會主義現代化建設的歷史進程中,從整體的高度去把握。

眾所周知,“小康”原本是中國古代思想史上的一個概念﹔而借用這一概念來表示中國社會現代化進程中的一個特殊階段,是由鄧小平同志提出的。應該說,從改革開放初到黨的十八大,關於小康社會建設的認識和實踐經歷了一個逐步展開的過程。

上世紀70年代末,中國從十年動亂中走出來,進入改革開放和社會主義現代化建設的新時期。鄧小平同志領導我們黨從中國的具體實際出發,制定了“三步走”的現代化戰略:第一步是從1980年到1990年,實現國民生產總值翻一番,解決人民的溫飽問題﹔第二步是從 1990年到 2000年,國民生產總值再翻一番,人民生活達到小康水平﹔第三步則是從21世紀初到世紀中葉,再用50年左右的時間,使人均國民生產總值達到中等發達國家的水平,人民生活比較富裕,基本實現現代化。“小康”這一歷史概念就這樣被賦予了新的內涵,成為中國現代化總體戰略中的重要一環。

“三步走”戰略提出之后,我們黨領導人民進行了堅持不懈的努力,一步步地將其付諸實施。到20世紀末,我們如期實現了第一步和第二步戰略目標,人民生活總體上達到了小康水平。但這是否就算是進入小康社會了呢?2002年召開的中共十六大,對這個問題做出了一個令人關注的重要回答。十六大報告首先肯定了已有的成就,認為“這是社會主義制度的偉大勝利,是中華民族發展史上的一個新的裡程碑”﹔但與此同時,報告又在深刻分析我國社會各領域發展狀況的基礎上,做出了一個十分清醒的判斷,認為“現在達到的小康還是低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康。”根據進入新世紀后的新的形勢,十六大正式提出“要在本世紀頭二十年,集中力量,全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”,並從經濟、政治、文化、社會以及生態等各個方面,對全面建設小康社會的目標作了具體論述,其中包括“國內生產總值到2020年力爭比2000年翻兩番”等具體指標。同時,十六大報告還明確指出,全面建設小康社會是我國“實現現代化戰略第三步戰略目標必經的承上啟下的發展階段”﹔而全面建設小康社會的目標,“是與加快推進現代化相統一的目標”。

2007年,根據我國社會各領域改革和發展的新的形勢,黨的十七大又在十六大確立的整體目標的基礎上,對全面建設小康社會提出了“新的更高要求”,其中強調了轉變發展方式、實現經濟“又好又快”發展,“擴大社會主義民主”,“加強文化建設”,“加快發展社會事業”,“建設生態文明”等內容,並將經濟發展指標修改為“人均國內生產總值到 2020年比2000年翻兩番”。

2012年,黨的十八大總結了過去5年以及十六大以來10年發展的成就和經驗,又根據新的實際,對全面建設小康社會進一步提出了新的要求,包括“經濟持續健康發展”、“人民民主不斷擴大”、“文化軟實力顯著增強”、“人民生活水平全面提高”、“資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展”等方面,並根據經濟發展的實際情況,提出了“實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番”這一新的發展指標。十八大要求全黨,全面把握機遇,沉著應對挑戰,確保到2020年實現“全面建成小康社會”的宏偉目標。至此,我們黨對小康社會建設的認識和實踐又進入了一個新的階段。

從“人民生活達到小康”到“全面建設小康社會”,再到“全面建成小康社會”,清楚地展現出我們黨在小康社會建設問題上的認識脈絡。小康社會建設的目標從側重強調經濟發展和人民生活水平的提高,逐步擴展為包括經濟、政治、文化、社會(狹義)等各個領域在內的整個社會結構體系的發展目標,而且還包括了生態環境和可持續發展方面的目標,從而使小康社會真正成為一個完整的社會發展階段。這裡的關鍵在於“全面”二字,它不能僅僅從一般意義上去理解,而必須從整體的高度去把握﹔這便需要借助於歷史唯物主義的方法論,從社會結構體系和中國社會主義現代化的歷史進程做出分析。

按照歷史唯物主義的觀點,人類社會是一個由經濟、政治、文化、社會(狹義)等基本領域所構成的完整的結構體系,這些領域不是相互隔絕和孤立地存在著,而是內在地聯系著的﹔它們相互作用、相互制約,形成一個有機的整體。相應地,人類社會的發展進程,也不是各個領域孤立發展的過程,而是各個領域在相互聯結中的統一發展進程。同時,人類社會與自然界之間,也是相互制約和聯系著的,人類社會的存在與發展,離不開自然環境的支持。因此,認識和解決社會發展實踐中的重大戰略問題,就不能僅僅著眼於其中的某個領域,而必須把它放到整個社會結構體系內部和外部的有機聯系中去,從整體的高度去研究﹔我們所說的小康社會建設,正是這樣的重大戰略問題,因而也必須具備這樣的整體高度。

進一步說,既然我們將小康社會建設作為社會主義現代化進程中的一個特殊階段來對待,那麼就應該遵循現代化進程本身的內在邏輯。所謂現代化是指人類社會從傳統社會向現代社會的轉化﹔從歷史唯物主義的觀點來看,這是技術社會形態視角內的一種深刻轉型,其實質是從農業社會轉向工業社會和信息社會。而由於歷史的原因,中國是在經濟社會形態已進入社會主義階段的條件下推進現代化,由此便形成社會主義現代化的特殊進程。從基本內容來說,所謂現代化同樣涵蓋社會各個領域,包括經濟現代化、政治現代化、文化現代化以及社會其他領域的現代化﹔從更廣泛的意義上說,還應包括人類社會與自然界之間關系的現代化。現代化的這些不同領域和方面同樣是有機地聯系著的,隻有從整體的高度將它們協調統一起來,才能真正有效地加以推進。而小康社會建設作為社會主義現代化進程中的一個特殊階段,也必須符合這一進程的整體性要求,與各個領域和方面的現代化進程相銜接。隻有這樣,才能真正使小康社會建設的目標“與加快推進現代化相統一”。

十八大提出的全面建成小康社會的戰略目標,正是體現了這樣一個整體高度。按照十八大報告的論述,這一目標涉及社會的各個領域:在經濟領域裡,要使經濟持續健康發展﹔在政治領域裡,要使人民民主不斷擴大﹔在文化領域裡,要使文化軟實力顯著增強﹔在社會領域裡,要使人民生活水平全面提高﹔在生態領域裡,要使資源節約型、環境友好性社會建設取得重大進展。而所有這些不同領域的建設目標,都不是孤立的、互不相干的,而是緊密聯系和統一著的。要真正實現這些目標,就不能將它們分割開來,片面地加以對待,而必須著眼於它們之間的有機聯系,將各個領域的建設協調起來加以推進,使這些目標從整體上得到實現。

十八大報告在論述全面建成小康社會的目標要求時,還突出強調要“不失時機地深化重要領域的改革”,並具體闡述了經濟領域、政治領域、文化領域、社會領域以及生態領域的改革任務和要求。而需要注意的是,報告中有關改革的這些論述都是在“全面深化”的主題下進行的,對此也同樣應從整體的高度去理解。中國的改革從一開始就是涵蓋社會各個領域的全面的改革,是“中國的第二次革命”﹔由於改革的任務十分艱巨,我們採取了漸進式戰略,從經濟領域的改革入手,各領域改革逐步推開。經過30多年的艱苦努力,已取得了重大成果,舊的計劃經濟體制被打破,新的社會主義市場經濟體制初步建立起來﹔而隨著經濟體制改革取得突破,政治體制改革、文化體制改革以及社會其他領域的體制改革也都在不斷深化。如今,在新的發展階段上,中國改革正面臨著一個新的更高要求,這就是進一步加強頂層設計,將各領域的改革更好地協調和統一起來,作為一個整體向前推進。各領域的改革之間本來都是相互聯系和制約著的,一些深層次問題更是涉及方方面面,隻有從整體高度配套推進各領域的改革,才能真正攻克難關,取得突破。