深化黨風廉政建設和反腐敗斗爭的理論武器
——專家解讀《習近平關於黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》
王昊魁
日前，《習近平關於黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》（以下簡稱《論述摘編》）一書出版並在全國發行。《論述摘編》共分9個專題，收入216段論述，摘自習近平同志2012年11月15日至2014年10月23日期間的講話、文章、批示等40多篇重要文獻。其中許多論述是第一次公開發表。
就《論述摘編》的內容、意義等，記者14日專訪了中國社會科學院中國廉政研究中心副秘書長高波。他認為，《論述摘編》是對黨的十八大以來作風建設、從嚴治黨新的斗爭實踐的科學指導和戰略規劃，是當代馬克思主義中國化的重大理論成果，對於認知、研判當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢提供了價值坐標，是進一步深化黨風廉政建設和反腐敗斗爭的理論武器。
“兩個責任”是劃時代意義的提法
在《論述摘編》“落實黨委的主體責任和紀委的監督責任”部分，習近平強調，有權就有責，權責要對等。無論是黨委還是紀委或其他相關職能部門，都要對承擔的黨風廉政建設責任進行簽字背書，做到守土有責。出了問題，就要追究責任。
對此，高波表示，無論是黨的建設還是黨風廉政建設，“兩個責任”的提法都具有劃時代意義，使黨風廉政建設的責任擔當、責任追究進入新階段，特別是對於黨委主體責任的界定、落實和考核評價等，帶來了具有重大意義的變革。
記者注意到，中央紀委監察部日前舉行新聞發布會，通報了2014年黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的進展和成效。發布會上，中央紀委副書記、監察部部長黃樹賢表示，緊緊抓住黨風廉政建設主體責任這個“牛鼻子”，強化黨風廉政建設主體責任，追究山西系統性、塌方式腐敗案件相關黨組織責任，對湖南衡陽發生的以賄賂手段破壞選舉案件嚴肅問責。
高波說，“兩個責任”貫穿於黨的紀律檢查體制機制改革的全過程和各領域，堅持了問題導向、責任導向、改革導向，體現了我們黨全面深化改革的勇氣、定力、擔當。
巡視成為深得黨心民心的反腐“利劍”
在《論述摘編》“用好巡視這把反腐‘利劍’”部分，習近平強調，向被巡視地區、單位反饋時，要直指問題，一五一十把問題抖摟出來，根本不要搞任何遮掩，責成其認真整改。這樣巡視才能有權威、有威力，才能有這麼多舉報信息。如果我們對群眾舉報沒有回應，沒有按從嚴治黨的要求去做，群眾的期待就會挫傷。
高波認為，總書記對於新的巡視觀、新的巡視組、新的巡視方法，做出清晰、科學的要求，使黨內這一重要監督制度煥發了生機和活力﹔在“打虎拍蠅”“獵狐找蠅”的實踐中，發揮了特殊而重要的作用，成為深得黨心民心的反腐“利劍”。
充分發揮巡視的“利劍”作用，巡視強度、力度和效果全面提升。2013年以來，中央巡視組已完成對31個省區市和新疆生產建設兵團的常規巡視。山西嚴重腐敗問題和白恩培、萬慶良、武長順、楊衛澤等人的問題就是通過巡視發現的。同時，探索專項巡視，2014年共對19個部門和中央企事業單位開展了專項巡視。
作風建設是反腐敗攻堅克難的切入口
在《論述摘編》“深入落實中央八項規定精神，堅持不懈糾正‘四風’”部分，習近平強調，我們抓中央八項規定貫徹落實，看起來是小事，但體現的是一種精神。中央八項規定都抓不好、堅持不下去，還搞什麼十八項規定、二十八項規定？
對此，高波表示，黨的十八大以來，我們黨反腐敗攻堅克難、破題和破局的切入口就是作風建設。中央紀委和各級紀檢監察機關從嚴禁公款購買月餅、賀年卡、煙花爆竹等具體事情入手，狠抓重要時間節點，強化執紀監督，不斷推動中央八項規定精神落實。據統計，2014年，各級紀檢監察機關共查處違反中央八項規定精神問題53085起，處理71748人，其中給予黨紀政紀處分23646人。
“作風建設的論述是習近平黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要論述中一個非常大的亮點。”高波表示，這既是作風建設的重要指導思想，也是黨風廉政建設的重要思想方法和理論武器。
高波對記者介紹，中國共產黨是一個擁有8600多萬黨員的大黨，《論述摘編》的出版發行，充分顯示了一個大黨在走向強黨的過程中，從嚴治黨、從嚴治吏、從嚴治標的自信，啟示全黨全國各族人民更加堅定信心、凝聚力量，為實現中國夢這一偉大目標而共同努力。
（來源：《光明日報》2015年1月16日）
