在新起點上豐富深化黨的最新理論成果

圖為讀者近日在上海書城設置的《習近平談治國理政》第三卷專架展台前閱讀。
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最近出版的《習近平談治國理政》第三卷，收入了習近平總書記在2017年10月18日至2020年1月13日期間的報告、講話、談話、演講、批示、指示、賀信等92篇，分為19個專題。該書生動記錄了黨的十九大以來以習近平同志為核心的黨中央，團結帶領全黨全國各族人民推動黨和國家各項事業取得新的重大進展的偉大實踐，集中展示了馬克思主義中國化的最新成果，是全面系統反映習近平新時代中國特色社會主義思想的權威著作。

著眼中華民族偉大復興的戰略全局和應對國內外風險挑戰日益增多的復雜局面，是這部著作的突出特點

馬克思主義中國化理論成果的產生歷來都有鮮明的時代背景和問題導向。黨的十九大以來，習近平總書記以敏銳的戰略眼光和宏大的政治氣魄，緊密聯系世情國情黨情的變化，認真開展新時代中國特色社會主義思想研究。這部著作收入的多篇文稿，集中反映了習近平總書記對這一時期世情國情黨情新變化的科學闡釋。

當今世界正處在百年未有之大變局，特別是近年來，國際形勢和世界格局發生的重大變化，需要我們高度關注並切實加以應對。

一方面，當今世界正在經歷新一輪大發展大變革大調整，和平與發展仍然是時代主題，世界多極化、經濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發展，全球治理體系和國際秩序變革加速推進，各國相互聯系和依存日益加深，國際力量對比更趨平衡，和平發展大勢不可逆轉。世界形勢的這些特點是我們可以利用的機遇或者說相對有利的因素。但機遇抓不住、用不好就有可能變成挑戰。如何抓住有利因素營造良好外部環境，是我們黨治國理政面臨的一個課題。

另一方面，世界大變局加速深刻演變，世界面臨的不穩定性不確定性因素明顯增多，全球動蕩源和風險點增多。世界經濟深刻調整且增長動能不足，貧富分化日益嚴重，保護主義、單邊主義抬頭，經濟全球化遭遇波折，多邊主義和自由貿易體制受到沖擊，風險挑戰加劇。地區熱點問題此起彼伏，恐怖主義、網絡安全、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統安全威脅持續蔓延。這些因素使我國外部環境和面臨的風險挑戰變得復雜嚴峻。因此，如何有效應對外部環境發生的深刻變化，做好較長時間應對外部環境變化的思想准備和工作准備，統籌國內國際兩個大局、發展安全兩件大事，是我們黨在新的時代條件下治國理政面臨的重大課題。

國際發展潮流和國內發展存在的問題，使得推動我國高質量發展的要求更加緊迫。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央領導推動黨和國家事業發生歷史性變革、取得歷史性成就，中國特色社會主義進入新時代。但是，我國發展進程中還存在不少問題，不平衡不充分的一些突出問題尚未解決，發展質量和效益還不高，創新能力不夠強，實體經濟水平有待提高，生態環境保護任重道遠﹔民生領域還有不少短板，脫貧攻堅任務艱巨，城鄉區域發展和收入分配差距依然較大，群眾在就業、教育、醫療、居住、養老等方面還面臨不少難題﹔社會文明水平尚需提高﹔社會矛盾和問題交織疊加，全面依法治國任務依然繁重，國家治理體系和治理能力有待加強﹔意識形態領域斗爭依然復雜，國家安全面臨新情況﹔一些改革部署和重大政策措施需要進一步落實﹔等等。相對於復雜多變的國際形勢特別是全球經濟發展新態勢對我國發展提出的新挑戰，相對於人民群眾的新期待，我們必須在發展問題上保持清醒的頭腦。

以習近平同志為核心的黨中央對我國發展問題進行全面研判后作出了一個重大判斷：我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。一是我國正處於轉變發展方式的關鍵階段，勞動力成本上升、資源環境約束增大、粗放的發展方式難以為繼，經濟循環不暢問題十分突出。同時，世界新一輪科技革命和產業變革方興未艾、多點突破，全球科技創新進入空前密集活躍的時期，新一輪科技革命和產業變革正在重構全球創新版圖、重塑全球經濟結構。必須推動高質量發展，實現我國經濟持續健康發展。二是我國社會主要矛盾發生了重大變化，我國經濟發展階段也在發生歷史性變化，不平衡不充分的發展就是發展質量不高的表現。必須推動高質量發展，不斷解決我國社會的主要矛盾。三是從國際經濟規律的發展軌跡看，20世紀六十年代以來，全球100多個中等收入經濟體中隻有十幾個成功進入高收入經濟體。最重要最關鍵的就是在經歷高速增長階段后能否實現經濟發展從量的擴張轉向質的提高。我國經濟發展也要遵循這一規律。

經濟建設是全黨的中心工作，經濟的高質量發展，必然會對政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設以及其他領域的發展起到牽引作用。現在，我國發展的外部環境發生明顯變化，迎來了世界新一輪科技革命和產業變革同我國轉變發展方式的歷史性交匯期，既面臨著千載難逢的歷史機遇，又面臨著差距拉大的嚴峻挑戰。加之我國發展不平衡不充分問題和各種周期性、結構性、體制性因素交織疊加在一起，既對高質量發展提出了更高的要求，也加大了推動高質量發展的工作難度。因此，必須把高質量發展作為各項工作的指導方針。

黨的自我革命任重而道遠，必須推動全面從嚴治黨向縱深發展。黨的自身建設歷來關系重大、決定全局。黨的十八大以來，我們黨以自我革命精神推進全面從嚴治黨，取得了顯著成效，但還未到大功告成的時候，更不能自滿，黨的建設方面還存在不少薄弱環節。我們黨面臨的“四大考驗”“四種危險”是長期的、尖銳的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的，黨內存在的政治不純、思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決，一些已經解決的問題還可能反彈，新問題不斷出現，黨的自我革命決不能有停一停、歇一歇的想法。作為一個長期執政的百年大黨，要想始終得到人民擁護和支持，書寫中華民族千秋偉業，必須始終牢記初心和使命，堅決清除一切弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的因素，堅決割除一切滋生在黨的肌體上的毒瘤，堅決防范一切違背初心和使命、動搖黨的根基的危險。怎樣做到這一點，是我們黨治國理政面臨的一個大課題。

面對波譎雲詭的國際形勢、復雜敏感的周邊環境、艱巨繁重的改革發展穩定任務，我們必須始終保持高度警惕，既要有防范風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰的高招﹔既要打好防范和抵御風險的有准備之戰，也要打好化險為夷、化危為機的戰略主動戰。

提出許多具有原創性、時代性、指導性的重大思想觀點，豐富和發展了黨的理論創新成果，是這部著作的鮮明特征

該書是一個有機整體，集中反映了習近平新時代中國特色社會主義思想形成完善的基本脈絡。從文稿的時間分布看，收入的是2017年10月至今年年初的文稿，其中作為本書開卷篇的黨的十九大報告，集中反映了黨的十八大至十九大期間我們黨最重要的理論創新成果。從這個意義上講，這部著作集中反映了習近平新時代中國特色社會主義思想的主要內容，是全面系統學習掌握習近平新時代中國特色社會主義思想的權威著作。

黨的十九大報告創造性提出了一系列治國理政新理念新思想新戰略和新觀點新判斷，涵蓋了習近平新時代中國特色社會主義思想的各方面各領域。其中，最重要、最核心的內容，就是十九大報告總結概括的“八個明確”和“十四個堅持”。

“八個明確”都是具有原創性、時代性、指導性的重大思想觀點，構成了系統完備、邏輯嚴密的科學體系。“十四個堅持”是對黨在新時代治國理政實踐中形成的重大方針原則的最新概括，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，也是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的實踐要求，每一條都有很強的現實針對性和科學指導性。

黨的十九大之后，以習近平同志為核心的黨中央在深入貫徹落實十九大精神、奮力推進各項工作的過程中，創造性地提出了一系列新思想新觀點、作出一系列新的重大工作部署，在新的起點上豐富和深化了我們黨的最新理論成果。

比如，對於習近平新時代中國特色社會主義經濟思想、習近平生態文明思想、習近平外交思想等先后提煉概括，充分表明了以習近平同志為核心的黨中央推動理論創新的政治勇氣和理論品格。關於這些重大戰略思想，都在本書的相關專題中分別作了反映。

又如，黨的十九屆二中全會、三中全會、四中全會分別對修改憲法、深化黨和國家機構改革、堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化等作出部署並切實推進，既體現了我們黨對中國特色社會主義制度的高度自信，也圍繞這些事關中國特色社會主義事業全局性根本性的重大問題形成了一些新思想新觀點。對於這些重大戰略決策，分別在第十章“積極發展社會主義民主政治”、第六章“推動全面深化改革實現新突破”、第三章“完善和發展我國國家制度和治理體系”等專題予以反映。

再如，全書的框架結構體現了黨的十九大以來的新探索新思路。除了將黨的十九大報告單獨作為本書的開卷篇外，本書總共用了19個專題的篇幅，系統反映了黨的十九大以來習近平總書記對新時代中國特色社會主義作出的探索和思考。關於堅持和發展中國特色社會主義這一主題，本書延續了前兩卷的做法，分別設專章予以反映。但又分設了專章，突出反映堅持和加強黨的全面領導特別是加強黨的政治建設、黨的十九屆四中全會精神、堅持以人民為中心、決勝全面建成小康社會和決戰脫貧攻堅、增強憂患意識和防范化解風險挑戰等新部署新成果，也反映了這一時期黨中央面臨的重大戰略任務、遇到的重大挑戰、著力破解的重大難題。

還如，黨的十九大以來，我們黨在提出京津冀協同發展、長江經濟帶發展、共建“一帶一路”等區域發展戰略之后，又提出了粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展、支持海南全島建設自由貿易試驗區和逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設等新的國家戰略，充分說明新時代我們黨善於與時俱進、著力推進理論和實踐創新的堅定意志。對於這些內容，本書也都作了應有的反映。

科學掌握和善於運用馬克思主義立場觀點方法分析問題和解決問題，是貫穿這部著作的一條紅線

這在該書的多處論述中得到了充分體現，主要是以下幾個方面。

要堅持辯証唯物主義和歷史唯物主義，不斷提高科學思維能力，正確處理改革發展穩定關系。在新時代的征程上，一定要提高戰略思維、創新思維、辯証思維、法治思維、底線思維能力，善於從紛繁復雜的矛盾中把握規律，不斷增強工作的原則性、系統性、預見性、創造性。要加強宏觀思考和頂層設計，不斷提高改革決策的科學性。干部要成長起來，必須加強馬克思主義理論武裝，掌握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法。

要堅持實事求是，以解決問題為工作導向。實事求是是馬克思主義的根本觀點，是我們黨的基本思想方法、工作方法、領導方法。要堅持問題導向部署經濟發展新戰略，提高政府部門履職水平，避免簡單化，執行政策不能搞“一刀切”。要堅持問題導向，聚焦我國發展面臨的突出矛盾和問題，對突出短板弱項要扭住不放、持續用力，確保取得成效，推動新時代改革開放走得更穩、走得更遠。要強化問題意識、時代意識、戰略意識，不斷回答時代和實踐給我們提出的新的重大課題。要堅持問題導向，真刀真槍解決黨內存在的違背初心和使命的各種問題。必須准確識變、科學應變、主動求變，把解決實際問題作為制定改革方案的出發點，優先抓好落實。

要堅持穩中求進的工作總基調，保持戰略定力。黨的十八大以來，習近平總書記將穩中求進工作總基調確立為我們黨治國理政的重要原則和做好經濟工作的方法論。在這部著作中，穩中求進的根本點在於穩定大局、不斷進取。在外部不確定不穩定因素增多、改革發展面臨許多新情況新問題的新形勢下，要保持戰略定力，在防范化解重大矛盾和突出問題上出實招硬招，推動改革更好服務經濟社會發展大局。“隻要我們保持戰略定力，堅持穩中求進工作總基調，以供給側結構性改革為主線，全面深化改革開放，我國經濟就一定能夠加快轉入高質量發展軌道。”推動共建“一帶一路”向高質量發展轉變，要堅持穩中求進工作總基調，貫徹新發展理念，推動這項工作不斷走深走實。

要重視調查研究，把解決問題的思路和對策研究透徹。黨的十八大閉幕后不久，黨中央就把改進調查研究作為中央政治局的八項規定之一。黨的十九大閉幕后，習近平總書記指出，要完成黨的十九大確定的各項目標任務，就必須在全黨大興調查研究之風。各級領導干部要帶頭調研、經常調研，扑下身子，沉到一線，全面了解情況，深入研究問題，把准事物的本質和規律，找到破解難題的辦法和路徑。要靠深入調查研究下功夫解難題，確保黨中央決策部署落地生根。要實事求是，堅決反對在調查研究中走馬觀花、淺嘗輒止、一得自矜、以偏概全，草率地下結論、做判斷。要解剖麻雀，真正把群眾面臨的問題發現出來，把群眾的意見反映上來，把群眾創造的經驗總結出來。調查研究要注重實效，使調研的過程成為加深對黨的創新理論領悟的過程，成為保持同人民群眾血肉聯系的過程，成為推動事業發展的過程。

要發揚釘釘子精神，切實把工作干出成效來。要把雷厲風行和久久為功有機結合起來，以釘釘子精神做實做細做好各項工作。要拿出抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，以釘釘子精神抓好落實，確保各項重大改革舉措落到實處﹔要發揚釘釘子精神，積小勝為大勝，一步一個腳印向前邁進，堅決防范各種風險特別是系統性風險﹔干部干事創業要樹立正確政績觀，有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的歷史擔當，發揚釘釘子精神，腳踏實地干。

要依靠學習走向未來，不斷積累分析處理問題的經驗和水平。這是習近平總書記反復強調的科學方法，在要求全黨全面增強執政本領時，第一條就是要增強學習本領。此后又反復強調，形勢和任務不斷變化，要永葆主動學習、自我革新的進取心﹔要跟上時代步伐，不能身子進了新時代，思想還停留在過去，做“不知有漢，無論魏晉”的桃花源中人﹔要加快推進馬克思主義學習型政黨、學習大國建設，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，使思想、能力、行動跟上黨中央要求、跟上時代前進步伐、跟上事業發展需要﹔要加快建成伴隨每個人一生的教育，讓學習成為每個人的生活習慣和生活方式，實現人人皆學、處處能學、時時可學。

總結工作經驗是加強學習的重要途徑，也是我們黨重要的工作方法。黨的十九大以來，習近平總書記在很多重要會議上的講話中非常注意總結工作經驗，不斷加深了對一些工作規律的認識。據統計，在這部著作收入的文稿中，至少有12篇集中總結了相關領域的工作經驗，有的還形成了某個領域的重要指導思想，像習近平新時代中國特色社會主義經濟思想、習近平生態文明思想、習近平外交思想等，都是在總結經驗過程中逐步形成的。這充分體現了習近平總書記對治國理政規律的積極探索和深刻把握，對人類社會發展規律、社會主義建設規律、共產黨執政規律的認識不斷深入，不斷開辟了新時代中國特色社會主義理論和實踐發展新境界。

（張賀福 作者系中共中央黨史和文獻研究院第一研究部副主任、一級巡視員）