延安時期干部學習教育對新時代持續深化全黨大學習的經驗啟示

學習，是中國共產黨與生俱來的鮮明品質。中國共產黨人依靠學習走到今天，也必然依靠學習走向未來。延安時期是中國共產黨走向成熟的重要歷史時期，其間開展了黨成立以來第一次大范圍深入系統的馬克思主義理論學習運動，覆蓋范圍之廣、時間跨度之長、全黨重視程度之高，前所未有。學習運動中，黨中央始終把在職干部教育放在首位，這在黨的干部學習運動史上具有開創性意義。回溯這段歷史，總結其做法和經驗，對於我們今天持續深入推進“大學習，大培訓，大提高”，進一步把習近平新時代中國特色社會主義思想內化為強大的政治信仰、堅定的理想信念和崇高的精神追求，外化為經受思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉的實際行動，具有重大啟迪意義。
　　延安干部學習教育的主要歷程
　　1939年，毛澤東提出“要把全黨變成一個大學校”，並號召全黨開展一次學習競賽，不斷克服“本領恐慌”。延安掀起了空前的學習高潮，開啟了依托干部學習教育武裝全黨、教育人民、指導革命的生動實踐。
　　第一階段：從1939年5月召開延安在職干部教育動員大會到1940年6月召開延安在職干部教育周年總結大會，主要任務是進行廣泛學習動員，制定學習內容，建立學習制度，打好學習基礎。
　　中共中央落腳陝北后，在總結歷史經驗教訓中進一步深刻認識到：“我們所處的環境，比任何時候要來得復雜﹔我們的任務，也特別來得繁重與艱難。我們的民族，正與敵人進行著決死的搏斗，要在這個空前的歷史戰爭中，求得自己的生存，因之必須我們要努力地學習。領導工作的干部，要學習高深的革命理論，以便指導革命運動，在各種具體的環境下，能決定自己的工作方針，正確地觀察問題解決問題。”共產黨要“領導革命”，要“建設大黨”，要克服“工作中的缺陷”，就需要深入開展在職干部教育，創辦“無期大學”。為領導全黨的馬列主義學習運動和廣大在職干部教育，1939年2月17日，中共中央專門設立了干部教育部。3月，正式發布《延安在職干部教育暫行計劃》。5月20日，干部教育部在陝公禮堂召開在職干部教育動員大會，要求延安及附近80裡的學校、團體、機關、部隊中干事科員、班長以上的干部及中央領導同志都要參加學習。6月10日，毛澤東在延安黨的高級干部會議上，對開展起來的學習運動作了九條指示。1940年1月、3月，黨中央連續發布《關於干部學習的指示》《關於在職干部教育的指示》，推動在職干部學習。
　　這一階段，在職干部教育採取的辦法主要有：一是建立了在職干部平均每日兩小時的學習制度，“並保持其持久性與經常性”。普遍建立起干部學習小組，並根據從事工作、文化水平把參加學習的干部劃分為不同類別，分別規定不同的教育課程，同時指定教員、指導員幫助干部學習，使每個人都學有所得。將5月5日馬克思生日定為干部學習節，要求每年這一天，對在職干部學習進行檢查評比，總結推廣經驗、獎勵先進。二是明確學習內容主要是“馬克思、列寧主義的理論”，翻譯馬恩列斯的著作以及蘇聯的教科書，例如馬列原著輯錄《哲學選輯》《聯共（布）黨史簡明教程》和《政治經濟學》，編撰《馬恩叢書》《列寧選輯》。三是聘請中央領導或專家指導和解答干部學習中提出的疑難問題，請中央領導和各根據地來的負責人作報告。毛澤東曾給干部作《論第二次帝國主義戰爭》的講演，劉少奇講《論共產黨員的修養》，陳雲講《怎樣做一個共產黨員》等。四是開展經常性學習檢查。“全延安在職干部學習的總檢查，每四個月一次，由中央干部教育部領導舉行之。軍事機關，邊區機關和中央直屬機關，每兩個月檢查一次，由各主管機關分別領導舉行之。各支部干事會須每個月檢查一次。”其中，干部教育部分別於1939年8月、1940年1月和5月進行過3次檢查。“為了把學習運動更加推進、更加提高”，每次檢查，都採用民主的方式，最后經過中央宣傳教育部作出總結。這一階段的學習取得了明顯成效，參加學習的干部從2000余人發展到4000余人，學習興趣提高了，自學能力加強了。
　　第二階段：從1940年6月舉行在職干部教育周年總結大會到1941年5月毛澤東作《改造我們的學習》報告，主要任務是加強對干部的策略教育、理論教育、歷史知識教育，引導干部研究時事政策等實際問題，培養干部的閱讀能力和獨立思考能力。
　　為適應革命形勢的變化，毛澤東提出：“全黨必須加強策略教育，克服干部把問題簡單化的現象。黨應當把這種策略教育列入干部教育的正式課程，並作為成績考核的重要標准。”1940年8月13日發布的《關於加強干部策略教育的指示》，要求在職干部必須學習中央的決議、決定及中央領導同志有關策略的報告，黨報上的重要文章要有助於提高干部策略思想，使干部真正掌握黨的路線，學會在各種環境、各種情況中堅定靈活地貫徹黨的路線，不迷失方向。時隔兩個月，中央發布《關於提高延安在職干部教育質量的決定》，再次就策略教育作出部署。同時，為了克服隻注意馬列主義抽象原則學習帶來的危害，黨中央還做了三方面的工作：一是把中國共產黨人在長期革命實踐過程中形成的馬克思主義中國化的理論作為加強策略教育和提高在職干部學習質量的主要內容﹔二是呼吁廣大在職干部注重對中國歷史知識尤其是黨的歷史知識以及其他各種必要的社會知識的學習。為此，黨中央陸續組織編撰了不少學習教材。其中，從1940年下半年開始，毛澤東親自主持編輯《六大以來》，其中收錄了許多毛澤東為中央起草的決議、指示或所作的報告等，代表了以毛澤東同志為核心的黨中央領導集體的正確路線和思想，成為干部學習的重要文件資料。三是注重培養干部閱讀能力和獨立思考習慣。黨中央特別指出“必須在學習上力求嚼得爛，懂得透”，並就養成細心閱讀和獨立思考的習慣、提高干部學習效果提出具體措施。通過這些舉措，這一階段干部的學習質量有了很大提高，進一步形成了“認字就在背包上，寫字就在大地上，課堂就在大路上，桌子就在膝蓋上”的生動學習場面。
　　第三階段：從1941年5月毛澤東作《改造我們的學習》，到1942年2月毛澤東作《整頓黨的作風》號召全黨普遍開展整風運動，主要任務是按照黨中央和毛澤東關於理論聯系實際的一系列指示，改革延安在職干部教育，推動學習由“普遍地深入地研究馬克思列寧主義的理論”向同時注重革命實踐轉變。
　　隨著學習運動的逐步深入開展，干部學習中理論與實際相脫節問題日益凸顯。1941年5月19日，在延安高級干部會上，毛澤東作《改造我們的學習》報告，著重批評黨內3種極壞的作風，提出改造干部學習的3點建議，特別強調要在全黨系統地、周密地開展研究周圍環境的任務，明確提出“在職干部的教育和干部學校的教育，應確立以研究中國革命實際問題為中心，以馬克思列寧主義基本原則為指導的方針，廢除靜止地孤立地研究馬克思列寧主義的方法”。1941年8月，黨中央發布《中央關於調查研究的決定》，並設立了調查研究室，毛澤東親自擔任主任一職，號召全體黨員和干部開展調查研究，堅持實事求是的原則。9月26日，中共中央通過《關於高級學習組的決定》，成立中央學習組，毛澤東任組長，同時要求在延安和外地各重要地區成立高級學習組。兩個月后，中央軍委發布《關於高級軍事干部學習的決定》，特設軍事高級學習組，朱德任組長。在9月29日給中央研究組及高級研究組的指示中，毛澤東指出：“本組研究方針，以理論與實際聯系為目的”。12月，《中共中央關於延安干部學校的決定》發布，文件指出，學習馬列主義理論的目的是為了使人們能夠正確地運用理論去解決中國革命實際問題，而不是對書本上的各種原則進行死記硬背。要既學得理論，又學得實際，把二者聯系起來。為積極響應黨中央和毛澤東的號召，張聞天、蔡暢、林伯渠等先后組織調查團和考察團在陝北、晉西北農村和陝甘寧邊區各縣開展調研，寫出了一系列調研報告，並在此基礎上形成了總結論著《出發歸來記》及《調查日記》，用實際行動克服主觀主義、教條主義。
　　在總結前兩個階段干部教育經驗后，中共中央1942年2月28日發出《關於在職干部教育的決定》，提出在職干部應努力學習業務、學習政治、學習文化、學習理論，要加強時事與政策的學習。這個決定，第一次明確提出學習業務的要求。根據黨中央一系列精神，延安在職干部教育開始了一系列改革，進入嶄新歷史階段。
　　研究延安時期黨開展在職干部教育的這段歷史，我們可以看到，正是因為黨在歷史緊要關頭和關鍵歷史節點深入開展全黨大學習，才確保了我們黨在革命根據地極為狹小、革命力量極為薄弱、革命環境極為艱苦的情況下，極大地提高了各級干部能力素質，增強了革命戰斗力﹔鞏固了黨的組織，使黨的隊伍從量的增長實現了質的飛躍，卓有成效地推進了黨的建設“偉大的工程”﹔有效破除了教條主義路線在黨內的消極影響，使全黨在思想上達到空前統一，提高了革命凝聚力，從而進一步掃除了黨在領導革命、改善工作、建設大黨、探索正確革命道路上的重重阻礙，為最終取得抗日戰爭、解放戰爭的偉大勝利、建立新中國發揮了重要作用。
　　對新時代深化全黨大學習的經驗啟示
　　歷史是最好的教科書。延安時期開展在職干部學習教育所制定的一系列制度，所採取的一系列舉措，所取得的一系列成果，對於新時代深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，持續深入推動全黨大學習提供了許多重要啟示。
　　經驗啟示一：必須把學習作為“有頭等重要的意義”的工作，堅持常抓不懈、久久為功，持續深化全黨大學習。
　　當今世界正經歷百年未有之大變局，我國正處於實現中華民族偉大復興關鍵時期，面對全面建成小康社會、“兩個一百年”奮斗目標順利交匯的歷史任務，我們黨正帶領人民進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，形勢環境變化之快、改革發展穩定任務之重、矛盾風險挑戰之多、對我們黨治國理政考驗之大前所未有。要做到在各種重大斗爭考驗面前“不畏浮雲遮望眼”“亂雲飛渡仍從容”，就必須學習、學習、再學習，實踐、實踐、再實踐。習近平總書記強調：“同過去相比，我們今天學習的任務不是輕了，而是更重了”“在新時代堅持和發展中國特色社會主義，要求全黨來一個大學習”。他深刻洞察黨內學習存在的突出問題，指出：“有的黨員、干部對理論學習不重視，把自學變不學﹔有的想起來就學一學，三天打魚、兩天晒網﹔有的拿學習來裝門面，淺嘗輒止、不求甚解﹔有的學習碎片化、隨意化，感興趣的就學、不感興趣的就不學﹔不少年輕干部理論功底還不扎實、理想信念還不夠堅定。”為此，我們必須深刻認識學習對於黨的事業的普遍意義和永久意義，從戰略高度深刻認識對於一個黨員干部特別是領導干部來說，學習不僅僅是一種興趣、一種習慣，更是一種必需、一種責任，真正把學習當作“關乎黨和國家事業發展的大事情”。要大力弘揚“學習一定要學到底”的精神，堅決防止和克服緊一陣鬆一陣、表面化形式化、學習教育與思想工作實際“兩張皮”等不良傾向。要深刻認識到“學習的最大敵人是自我滿足”，不斷增強廣大黨員干部自我提高的內生動力，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態真正重視學習、積極學習、刻苦學習，在學習中統一思想、凝心聚力、健骨補鈣，在學習中贏得主動、贏得優勢、贏得未來。
　　經驗啟示二：必須始終突出深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這個主題，“在學習中信仰馬克思主義，在馬克思主義信仰中學習”，全面提升全黨馬克思主義理論水平。
　　歷史經驗表明，理論創新每前進一步，理論武裝就跟進一步。延安時期，黨中央始終注重把馬克思主義中國化貫穿學習運動全過程，並深刻指出毛澤東的著作“是我黨馬列主義中國化最好的典型著作，因而也應該是我們全體同志研究、分析中國社會、解決中國革命問題最好指南針之一”。在正確思想的指引下，延安干部學習教育取得了應有效果。
　　新時代深化全黨大學習，必須堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想這一當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義武裝頭腦，使各級黨組織和廣大黨員、干部特別是領導干部掌握馬克思主義理論武器，提高馬克思主義理論水平和運用能力，共同把黨的創新理論轉化為推進新時代中國特色社會主義偉大事業的實踐力量。要把習近平新時代中國特色社會主義思想作為各級黨委（黨組）理論中心組學習的主要內容，作為各級黨校（行政學院）、干部學院、社會主義學院主課，作為各級干部學習大講堂主題，作為干部學習的中心內容，既抓住“關鍵少數”、又注重全員覆蓋，既全面系統、又分專題分領域，持續深化學習培訓。要堅持讀原著、學原文、悟原理，深刻理解習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求，深刻領會貫穿其中的當代中國共產黨人和黨的領袖的政治品格、價值追求、責任擔當、精神風范，深刻把握蘊含其中的馬克思主義立場、觀點、方法。要同馬克思主義基本原理貫通起來學，同學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史結合起來學，同新時代我們進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想的豐富實踐聯系起來學，學出堅定信仰、學出絕對忠誠、學出使命擔當，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
　　經驗啟示三：必須把“馬克思列寧主義的普遍真理”與“中國革命的具體實踐”相結合，一切著眼於黨和國家事業發展。
　　堅持理論聯系實際，是延安干部學習教育一以貫之的突出特點。黨中央明確提出：“理論與實際聯系起來的原則，無疑是教育事業中最基本的原則。”“要有目的地去研究馬克思列寧主義的理論，要使馬克思列寧主義的理論和中國革命的實際運動結合起來，是為著解決中國革命的理論問題和策略問題而去從它找立場，找觀點，找方法的。”進入新時代，習近平總書記多次引用戰國趙括“紙上談兵”、兩晉學士“虛談廢務”的歷史典故告誡全黨：“空談誤國，實干興邦”“學習的目的全在於運用。領導干部加強學習，根本目的是增強工作本領、提高解決實際問題的水平”。
　　新時代深化全黨大學習，必須繼承和發揚理論聯系實際的馬克思主義學風，堅決反對學習上的主觀主義、教條主義、經驗主義、形式主義等不良風氣，堅持圍繞中心、服務大局。要始終以改革開放和現代化建設的實際問題、以我們正在做的事情為中心，著眼於馬克思主義的運用，著眼於對實際問題的理論思考，著眼於新的實踐和新的發展。既向書本、向人民群眾、向專家學者、向國外有益經驗學習，做好“書面作業”，又堅持干中學、學中干，學以致用、用以促學、學用相長，在奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的生動實踐，特別是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅、統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展的大戰大考中經受考驗，在嚴峻復雜的斗爭中練就本領。通過學習，不斷提升廣大黨員干部對世情、國情、黨情的分析洞察能力，對共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的把握和運用能力。
　　經驗啟示四：必須堅持“分級分類”與“因材施教”相結合，既繼承傳統、又創新方法，不斷增強學習針對性實效性。
　　延安時期干部學習教育在方式方法上創造了許多成功經驗：在學習安排上，結合實際情況，多次分期發布學習計劃，使延安在職干部教育能夠連續地、系統地順利進行。在學習模式上，開展分類編組、分級指導的差異化學習，充分發揮中央學習組和高級學習組示范帶動作用，爭建“模范學習小組”、爭當“學習典范”。在學習激勵上，明確提出“勤學者獎，怠惰者罰”，設立干部學習節。在學習方法上，明確提出“工作忙就要‘擠’，看不懂就要‘鑽’”，等等。
　　新時代深化全黨大學習，必須注重守正創新，既堅持實踐証明行之有效的經驗方法，又積極推進黨員干部教育培訓改革創新，認真做好頂層設計和整體規劃。要堅持融入日常、抓在經常，以理論學習中心組學習、“三會一課”等為主要抓手，突出問題導向、注重以上率下，組織黨員干部定期開展學習，深入鞏固和拓展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育等成果，長期堅持、形成常態。要強化分類指導，結合崗位職責要求和不同層次、不同類別干部的特點，以政治理論、政策法規、業務知識、文化素養和技能訓練等為基本內容，堅持組織選調與自主選學、脫產培訓與在職自學相結合，堅持集中輪訓與經常性教育相結合、系統培訓與專題培訓相結合，確保理論教育更加深入、黨性教育更加扎實、專業化能力培訓更加精准、知識培訓更加有效。要創新方式方法，創新網絡培訓、遠程教育、電化教育等多種方式，發揮“兩微一端”等新媒體優勢，探索主題黨日活動、黨員政治生日等多樣化形式，對構建復合式培訓組織機構、模塊式課程、參與式教學、滲透式人文環境和全方位多角度綜合評估相結合等干部教育培訓新模式進行積極實踐。要堅持以督促學、以評促學，開展經常性學習檢查，及時解決學習中存在的突出問題，及時通報階段性學習情況，選樹表彰先進典型，不斷激發基層黨組織的積極性、主動性、創造性，激發廣大黨員干部學習熱情。要鼓勵全國各地結合實際開展深化學習教育試點工作，並在全黨推廣實行。
　　經驗啟示五：必須“制定一套完善、正規的學習制度”，努力在構建高效管用的學習制度體系上下硬功夫、苦功夫，“造成一個學習的熱潮”。
　　制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性，制度優勢是一個政黨、一個國家最大的優勢。從1939年夏到1942年初，不到3年時間，以中共中央名義下發的關於學習教育的文件就多達13個。沒有這些學習制度保駕護航，在延安當時的歷史條件下，黨中央想要在極緊張的戰斗活動和極短的時間內“克服自己理論工作的落后性”是不可能的。進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央堅持思想建黨和制度治黨相統一，陸續制定和修訂《中國共產黨黨員教育管理工作條例》《干部教育培訓工作條例》等一批標志性、關鍵性、基礎性的黨內法規制度，對學習教育培訓提出硬性要求，對黨員干部學習教育作出明確規定，為做好新時代全黨學習教育工作提供了扎實制度保証。
　　新時代深化全黨大學習，必須堅持系統思維，進一步建立健全適應新時代要求的理論學習制度。要進一步完善和健全黨委（黨組）理論學習中心組等各層級學習制度，加強和改進學校、黨校（行政學院）、干部學院思想政治教育，建立全員、全程、全方位教育培訓體制機制，以制度明確黨員干部教育的任務書、時間表、路線圖。要進一步完善學習需求調研制度、集中輪訓制度、學時制度等，進一步建立健全黨員干部學習考勤、檔案、督查、通報、學習評比、成果交流、成果轉化等制度，強化黨員干部教育培訓剛性約束。要不斷完善促進學習、保障學習的競爭機制、激勵機制和考核機制，把學習教育情況作為領導班子考核的重要指標和衡量領導干部思想政治素質的重要內容。要在健全黨員干部加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練的長效學習機制上下功夫，不斷強化學習制度執行，使全黨形成善於學習、勇於實踐的氛圍，養成自覺學習、自我提升的習慣，取得不斷創新、持續發展的能力，真正做到學習往深裡走、往實裡走、往心裡走。