形式主義會議要不得

《反對黨八股》是 1942 年延安整風期間毛澤東的一篇經典文獻，針對的主要是當時教條主義的不良文風。“反對黨八股以整頓文風”，是延安整風運動的三大任務之一。其實，窒息革命精神的“黨八股”何止是反映在文風上，在會風問題上同樣不容忽視。對此，毛澤東特意指出：“不但文章裡演說裡有黨八股，開會也有的。‘一開會，二報告，三討論，四結論，五散會’。假使每處每回無大無小都要按照這個死板的程序，不也就是黨八股嗎？在會場上做起‘報告’來，則常常就是‘一國際，二國內，三邊區，四本部’，會是常常從早上開到晚上，沒有話講的人也要講一頓，不講好像對人不起。總之，不看實際情形，死守著呆板的舊形式、舊習慣，這種現象，不是也應該加以改革嗎？”這番對形式主義會議的畫像可謂生動形象至極。

毛澤東提倡的開會方法

雖然不同會議有不同的開會方法，要根據具體情況而定，但開會作為一種工作方法，其目的都是要解決問題，因此開好會議是有一定規律可循的。毛澤東的一生，參加過大大小小各種各樣的會議，在如何開好會議方面很有心得體會。他提出的一些開會的方法，至今仍有指導借鑒意義。

比如，開會之前要做好准備。開會是要解決問題的，不然就是形式主義。要解決問題，首先對問題本身要有所了解。了解問題的過程就是調查研究，毛澤東說：“你對於某個問題沒有調查，就停止你對於某個問題的發言權。這不太野蠻了嗎？一點也不野蠻。你對那個問題的現實情況和歷史情況既然沒有調查，不知底裡，對於那個問題的發言便一定是瞎說一頓。瞎說一頓之不能解決問題是大家明了的，那末，停止你的發言權有什麼不公道呢？”他將不經調查“閉著眼睛在那裡瞎說”看作是共產黨員的恥辱！不僅會議內容要先調查研究做好准備，就會議本身來說也要做好准備。“開會要事先通知，像出安民告示一樣，讓大家知道要討論什麼問題，解決什麼問題”，這屬於“兵馬未到，糧草先行”。他特別反對那種不做准備隨意召開的會議，認為“事前毫無准備，不提出問題，不分析問題，不向干部會議作精心准備的、內容文字都有斟酌的報告，而聽憑到會人員無目的地雜亂無章地議論”的開會方法是有害的。

會議要有明確集中的主題。毛澤東強調，一次會議要有一個主題，會議的主要精力就是解決這個主要問題，“一次會隻能有一個中心，一個中心就好”。如果一次會議主題分散，提出很多問題來討論研究，其結果很可能是言者東拉西扯、言不及義，聽者如入雲裡霧裡、莫名其妙，對於問題的討論勢必難以深入，效果自然是大打折扣。對於復雜的和分歧較大的問題，會前又須有個人商談、交換意見，使與會人員有所准備。

要堅持民主集中制，營造寬鬆民主的會風。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度，它能夠保証最大范圍的民主和最高程度的集中，既能夠吸收各方面意見建議又能統一思想凝聚共識。召開會議，就要讓與會人員暢所欲言。毛澤東強調，開會時要使到會的人盡量發表意見，有爭論的問題，要把是非弄明白，不要調和敷衍。開“七千人大會”的時候他曾說：“沒有民主，就不可能有集中。因為氣都沒有出嘛，積極性怎麼能調動起來？到中央開會還不敢講話，回到地方 就更不敢講話了。”為此，要本著“知無不言，言無不盡﹔言者無罪，聞者足戒﹔有則改之，無則加勉”的原則，讓大家充分發表意見，在高度民主的基礎上，建立高度的集中。

此外，他還強調，每次會議時間不可太長，不可沉溺於細小問題的討論﹔發言要有針對性，要有明確意見﹔有問題要擺到桌面上來說，不在背后議論﹔決議不要輕易，一成決議，就要堅決執行，等等。

黨的七大——成功的會議典范

為了開好黨的七大，毛澤東和黨中央做了充分准備。七大的召開幾經周折，會議主題也多次變更。為七大做准備的六屆七中全會，為解決歷史問題，前后持續了將近一年時間（當然，時間這麼長也有戰爭的原因）。六屆七中全會通過的《關於若干歷史問題的決議》，為七大集中精力解決“建設新中國”的問題奠定了堅實基礎。毛澤東在七大預備會議上指出：“同志們提議將這個問題（指《關於若干歷史問題的決議》）交七中全會處理，不提交大會，使得大會成為團結的大會，勝利的大會。這個意見很好，這是為全黨、為全國的人民、為黨的將來著想。”

七大召開時，抗日戰爭即將取得勝利，但中國仍然面臨嚴重危機，特別是國民黨消極抗日、積極反共，堅持獨裁專政，有將中國之命運引入黑暗的危險。因此，打敗侵略者、建設新中國成為我們黨急需解決的問題，這也成為七大的主題。會議主題明確后，全會就圍繞這個主題集中發力。就毛澤東來說，他在七大預備會、開幕詞、書面政治報告、口頭政治報告、結論、閉幕詞等不同場合，以 8 篇報告和講話對這一主題下的各種問題反復設問作答，以期推動問題的解決和目標的實現。此外，朱德作的《論解放區戰場》的軍事報告，劉少奇作的《關於修改黨章的報告》等，以及會議的眾多發言，也都聚焦於這一主題，與毛澤東的報告和講話構成了一個有機整體，使得“建設新中國”問題的解決方案更為豐富完善。

會議充分發揚民主。七大期間，劉少奇專門闡述了民主集中制原則，將其提高到黨的組織紀律的高度來要求。毛澤東也對民主集中制多次論述，特別是在大會的口頭政治報告中，他專門強調要有批評和自我批評，各種各樣的意見都要讓它發表。在七大上，毛澤東還親自開展自我批評說：我就是犯過許多錯誤的。沒有犯過錯誤的人有沒有呢？我說就沒有。一個人在世界上，哪有不犯錯誤的道理呢？為了讓大家發表意見，毛澤東還提倡大家說真話，要“不偷、不裝、不吹”。不偷，就是不拿別人的東西做自己的，要發表自己的意見和想法﹔不裝，就是“知之為知之，不知為不知”，懂得就是懂得，不懂就是不懂﹔不吹，就是報實數，不夸大、不扯謊。

會議開得很生動，討論更是激烈而深入。據參加七大的胡喬木回憶，原擬七大的會議時間較短。大會開始后，代表們紛紛要求延長，會議議程不斷改變。大會發言人數也突破了原定人數。僅毛澤東《論聯合政府》的政治報告和朱德作的《論解放區戰場》軍事報告的討論發言，就從4月30日始持續到5月11日。特別是在中央委員會的選舉問題上，討論更是熱烈。胡喬木回憶，各代表團在討論候選人名單時，充分發揚民主。實際上，是黨史上空前的民主，真正做到了知無不言、言無不盡。有的提意見點名道姓，非常尖銳。毛澤東針對會議中大家爭論比較多的 3 個問題，即對犯過錯誤的同志應不應該選舉、要不要照顧各個方面和山頭、候選人是不是必須要有完全的知識等，還專門作報告講解了中央委員會的選舉方針。

正是在毛澤東的正確指導下，七大開得生動活潑而又成效顯著，成為我們黨的歷史上一次勝利的大會、團結的大會。毛澤東評價稱：“這次大會是團結的模范，是自我批評的模范，又是黨內民主的模范。”黨的七大的勝利召開，為抗日戰爭及解放戰爭的勝利，以至新中國成立后建設工作的順利推進，都奠定了重要的思想、理論、組織基礎。在《工作方法六十條》中，毛澤東將開會作為一種重要的工作方法。用好這種工作方法，必須反對形式主義，切切實實討論和解決問題。毛澤東強調：“要當作一件大事去辦，否則將損害黨的政治威信。”

（作者單位：中央黨史和文獻研究院）

（來源：《機關黨建研究》2020年第8期）