做好新時代統戰工作必須解決好人心和力量問題

建立最廣泛的統一戰線，是我們黨克敵制勝的重要法寶，也是黨執政興國的重要法寶。值此我們黨明確提出統一戰線政策100周年之際，習近平總書記在近日召開的中央統戰工作會議上強調，“我們在實踐中形成了關於做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想，就加強和改進統戰工作提出了一系列新理念新思想新戰略”。而“必須解決好人心和力量問題”作為這一思想體系的重要內容，深刻揭示了統戰工作的內在本質和政治使命，為做好新時代統戰工作指明了方向，提供了遵循。

統戰工作解決的就是人心和力量問題

人心向背、力量對比是決定黨和人民事業成敗的關鍵。習近平總書記強調，“統戰工作的本質要求是大團結大聯合，解決的就是人心和力量問題”。這一重要論斷深刻回答了統戰工作“是什麼、要干什麼”的重大問題。

人心是最大的政治。一個政黨、一個政權，其前途命運取決於人心向背，“得民心者得天下，失民心者失天下”從來都是政權更替的歷史定律。對任何一個政黨來說，要想取得執政地位並實現長期執政，就必須贏得人民群眾的忠實支持和擁護。中國共產黨是從人民群眾當中走出來的政黨，人民的支持和擁護是我們黨立於不敗之地的根基。統戰工作說到底是做人的工作，解決的是人心問題。習近平總書記指出：“統一戰線是做人的工作，搞統一戰線是為了壯大共同奮斗的力量。”從一般意義上來講，統一戰線是指特定歷史條件下包括階級、政黨、集團等在內的不同社會力量出於共同的利益而結成的政治聯盟。要使這樣一個多重社會力量組成的政治聯盟共同行動，需要共同理想的感召、共同目標的激勵、共同利益的維系，這一切都可以歸結為人心的凝聚。凝聚人心是一項艱巨、復雜而又細致的工作，尤其是在社會階層多樣、思想觀念多變、利益格局調整的形勢之下，做好這項工作更需要久久為功、綿綿發力。中國共產黨建立起最廣泛的統一戰線，並通過了解統戰人士的現實需求、妥善協調各方利益、有效化解各種矛盾、堅持眾人的事情眾人商量、為統戰人士提供廣闊舞台等方式不斷凝聚人心。

團結就是力量。古今中外任何政治力量都深知力量對比的重要性，並致力於做好團結和聯合工作。馬克思在《共產黨宣言》中提出“全世界無產者，聯合起來”的口號，將全世界無產者的聯合戰線作為世界無產階級革命的有力武器。在延安時期討論什麼是政治時，毛澤東同志指出：“所謂政治，就是把我們的人搞得多多的，把敵人搞得少少的。”匯聚力量是黨需要花大力氣解決的宏大戰略問題，能否最廣泛地團結社會各階層投入到黨和國家的各項事業中，投入到民族復興的時代洪流中，考驗著中國共產黨的執政智慧。不斷鞏固和發展各民族大團結、全國人民大團結、全體中華兒女大團結，是新時代統戰工作的職責所在、使命所在。團結奮斗是中華民族創造歷史偉業的必由之路，從近代以來的四分五裂、一盤散沙到中國特色社會主義進入新時代的高度統一、民族團結，充分顯示出團結才能無往不勝的道理。習近平總書記指出：“統一戰線因團結而生，靠團結而興。”統一戰線最大的優勢就在於能夠最大程度匯聚起各方力量。在不同歷史時期，圍繞黨和國家事業發展中心任務，中國共產黨通過建立起最廣泛的統一戰線，從理論上解決了支持黨和國家事業發展的力量從哪裡來，如何匯聚這些力量以及如何用好這些力量的問題﹔從實踐上不斷鞏固和發展了各民族大團結、全國人民大團結、全體中華兒女大團結，鑄牢中華民族共同體意識，壯大了共同奮斗的力量。

統一戰線始終是中國共產黨凝聚人心、匯聚力量的重要法寶

習近平總書記強調：“近代以來，中國人民和中華民族弘揚偉大愛國主義精神，心聚在了一起、血流到了一起，共同書寫了抵御外來侵略、推翻反動統治、建設人民國家、推進改革開放的英雄史詩。統一戰線始終是中國共產黨凝聚人心、匯聚力量的重要法寶。”統一戰線之所以是我們黨的重要法寶，根本原因就在於它解決了人心和力量問題。

統一戰線是黨克敵制勝、執政興國的重要法寶。黨的百年歷史一再証明，黨和國家事業發展要想取得成功，最關鍵的是人心，最難得的也是人心。在革命、建設與改革的百余年征程中，中國共產黨正是通過不斷鞏固和發展最廣泛的統一戰線，領導全體中華兒女凝心聚力共同書寫了光輝歷史。雖然在不同歷史時期黨領導的統一戰線具有不同的性質、目標和任務，但最大限度地團結和聯合中國社會各階級、階層、黨派、團體是不變的原則。各個時期所建立起的統一戰線都為黨和國家事業發展提供了強大力量支撐，成為黨克敵制勝、執政興國的重要法寶。統一戰線之所以是克敵制勝、執政興國的重要法寶，原因在於統一戰線關系到黨執政的階級基礎和群眾基礎。階級基礎和群眾基礎是政黨賴以生存和發展的社會力量，既決定著政黨的施政理念和行動綱領，也決定著政黨能夠在多大范圍影響社會各階層。中國共產黨在統一戰線工作中不斷增強黨的階級基礎，持續擴大黨的群眾基礎，以此實現統一戰線在黨的歷史上凝聚人心、匯聚力量的法寶作用。

統一戰線是團結海內外全體中華兒女實現中華民族偉大復興的重要法寶。實現中華民族偉大復興是近代以來全體中華兒女孜孜以求的共同夢想。中國共產黨一經成立，就團結帶領全體中華兒女朝著這個偉大夢想不斷邁進，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。中國共產黨披荊斬棘的一百年是中華民族偉大復興事業不斷向前推進的一百年，也是統一戰線形成、發展、壯大並為民族復興偉業匯聚磅礡偉力的一百年。各個歷史階段的統一戰線都堅持圍繞中心、服務大局，以自身凝心聚力的法寶作用為中華民族偉大復興事業匯聚起磅礡力量。黨的十八大以來，我們黨從治國理政的戰略高度對統戰工作作出全面部署，推動統戰工作取得歷史性成就。在新時代統一戰線的感召和凝聚下，全國各族人民萬眾一心、齊心協力，實現了第一個百年奮斗目標，推動中華民族偉大復興進入不可逆轉的歷史進程。

發揮新時代統一戰線凝聚人心、匯聚力量的政治作用

習近平總書記強調：“現在，統一戰線面臨的時和勢、肩負的使命和任務發生了某些重大變化。”放眼全球，世界百年未有之大變局加速演進，我國發展面臨的外部環境更加復雜多變。立足國內，全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興仍然任重道遠，改革發展穩定任務之重、矛盾風險挑戰之多、治國理政考驗之大前所未有。基於此，必須把握新時代統一戰線的歷史方位和重要使命，更好地發揮統一戰線凝聚人心、匯聚力量的政治作用。

堅持黨的領導，形成“大統戰”格局。統一戰線是中國共產黨領導的統一戰線，鞏固黨的領導權始終是統一戰線的核心問題。發揮新時代統戰工作凝心聚力的作用，必須確保黨對統戰工作的全面領導。隻有發揮中國共產黨在統一戰線當中統攬全局、協調各方的領導核心作用，才能確保統一戰線所凝聚起的人心、匯聚起的力量沿著正確方向、向著共同目標邁進。統戰工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來做。而且，新時代統一戰線的社會基礎更加廣泛，把不同力量凝聚起來，更加需要構建黨委統一領導、統戰部門牽頭協調、有關方面各負其責的大統戰工作格局，形成全黨上下一齊動手、有關方面協同聯動的工作局面，為做好新時代統一戰線工作凝聚起強大合力。

堅持求同存異，畫出最大同心圓。充分發揮新時代統一戰線凝心聚力的作用，團結不同社會力量為實現共同目標奮斗，最關鍵是要堅持求同存異，發揚“團結—批評—團結”的優良傳統，找到最大公約數，畫出最大同心圓。統一戰線是一致性和多樣性的統一體。其中，一致性是統一戰線的根本要求，是其存在和發展的前提，多樣性是統一戰線的顯著特點，是其存在和發展的條件。堅持一致性主要在於必須堅持黨對統一戰線工作的領導，高舉愛國主義、社會主義的偉大旗幟，形成思想共識，以實現中華民族偉大復興為根本目標，形成行動共識。堅持多樣性則主要強調做好聚同化異的工作，不斷擴大統一戰線的團結面，在固守圓心的前提下畫出最大同心圓。

堅持團結聯合，整合社會力量。發揮新時代統一戰線凝心聚力的作用需要回歸到統一戰線大團結大聯合的本質，團結一切可以團結的力量，調動一切可能調動的積極因素，最大限度凝聚起共同奮斗的力量。具體來說，團結的面宜寬不宜窄，既要鞏固基本力量，確保統一戰線的穩固性﹔又要團結新生力量，不斷將時代發展催生的新社會階層納入統一戰線﹔還要化解消極力量，隻要基本政治立場沒有問題的力量都是我們爭取的對象。團結的人宜多不宜少，要把不同黨派、不同民族、不同階層、不同群體、不同信仰以及生活在不同社會制度下的全體中華兒女都團結起來。團結的程度宜深不宜淺，要不斷增進共識，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧，促進海內外中華兒女團結奮斗。

（作者：鄭敬斌，系山東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員，山東大學馬克思主義學院副院長）

來源：《光明日報》2022年8月15日