深入學習貫徹習近平生態文明思想

生態文明建設是關乎中華民族永續發展的根本大計。習近平總書記傳承中華民族優秀傳統文化、順應時代潮流和人民意願，站在堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興中國夢的戰略高度，圍繞生態文明建設發表一系列重要論述，深刻回答了為什麼建設生態文明、建設什麼樣的生態文明、怎樣建設生態文明等重大理論和實踐問題，形成了習近平生態文明思想。習近平生態文明思想是習近平總書記立足我國生態文明建設實踐形成的原創性理論成果，運用馬克思主義立場觀點方法，聚焦新時代命題，凝結新思想精華，具有氣度恢宏、系統完備、精辟透徹的理論特色，為推進美麗中國建設、實現人與自然和諧共生的現代化提供了方向指引和根本遵循。

一、堅持和加強黨對生態文明建設的全面領導

中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。習近平總書記指出，要充分發揮黨的領導和我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優勢，加大力度推進生態文明建設、解決生態環境問題。我國生態文明建設和生態環境保護之所以取得歷史性成就、發生歷史性變革，根本在於以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，在於習近平生態文明思想的科學指引。

黨的十八大以來，習近平總書記以前所未有的力度抓生態文明建設，從思想、法律、體制、組織、作風上全面發力，加強頂層設計，從“國之大者”的高度對生態文明建設作出一系列重大戰略部署。在“五位一體”總體布局中，生態文明建設是其中一位﹔在新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略中，堅持人與自然和諧共生是其中一條﹔在新發展理念中，綠色是其中一項﹔在三大攻堅戰中，污染防治是其中一戰﹔在到本世紀中葉建成社會主義現代化強國目標中，美麗中國是其中一個。特別是打好污染防治攻堅戰時間緊、任務重、難度大，是一場大仗、硬仗、苦仗，必須加強黨的領導。這一系列根本性、開創性、長遠性工作，明確了生態文明建設在黨和國家事業發展全局中的重要地位，全方位、全地域、全過程加強生態環境保護，推動我國生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化。

經過不懈努力，我國生態環境質量總體上持續好轉，出現了穩中向好趨勢，但成效並不穩固。生態文明建設正處於壓力疊加、負重前行的關鍵期，已進入提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要的攻堅期，也到了有條件有能力解決生態環境突出問題的窗口期。如果現在不抓緊，將來解決起來難度會更高、代價會更大、后果會更重。我們必須咬緊牙關，爬過這個坡，邁過這道坎。習近平總書記指出，保護好生態環境，是“國之大者”。各地區各部門要增強“四個意識”，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，堅決擔負起生態文明建設的政治責任，全面貫徹落實黨中央決策部署。地方各級黨委和政府主要領導是本行政區域生態環境保護第一責任人，對本行政區域的生態環境質量負總責﹔各相關部門要履行好生態環境保護職責，堅決做到令行禁止，壓實各級責任，層層抓落實。逐步建立健全黨委領導、政府主導、企業主體、社會組織和公眾共同參與的現代環境治理體系，確保黨中央關於生態文明建設各項決策部署落地見效。

二、不斷滿足人民日益增長的優美生態環境需要

人民對美好生活的向往是我們黨的奮斗目標，解決人民最關心最直接最現實的利益問題是執政黨使命所在。習近平總書記指出，人民群眾對清新空氣、干淨飲水、安全食品、優美環境的要求越來越強烈，我們要積極回應人民群眾所想、所盼、所急，大力推進生態文明建設，提供更多優質生態產品，不斷滿足人民日益增長的優美生態環境需要。習近平生態文明思想貫穿著堅持以人民為中心的發展思想，體現了黨的理想信念、性質宗旨、初心使命。

人民立場是習近平生態文明思想的根本立場和根本價值取向。習近平總書記指出，生態環境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關系民生的重大社會問題。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，人民群眾對優美生態環境需要已經成為這一矛盾的重要方面，廣大人民群眾熱切期盼加快提高生態環境質量。要以對人民群眾、對子孫后代高度負責的態度和責任，把生態文明建設作為重大民生實事緊緊抓在手上。

環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。習近平總書記指出，良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。要堅持生態惠民、生態利民、生態為民，加快改善生態環境質量。要以人為本開展生態環境工作，讓良好生態環境成為人民生活的增長點，讓老百姓呼吸上新鮮的空氣、喝上干淨的水、吃上放心的食物、生活在宜居的環境中、切實感受到經濟發展帶來的實實在在的環境效益。習近平總書記強調，生態文明是人民群眾共同參與共同建設共同享有的事業，美麗中國建設離不開每一個人的努力，要把建設美麗中國轉化為全體人民自覺行動。每個人都是生態環境的保護者、建設者、受益者，要牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，增強全民節約意識、環保意識、生態意識，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，開展全民綠色行動，普遍推行垃圾分類制度，動員全社會以實際行動為生態環境保護作出貢獻。

三、深化對人與自然生命共同體的規律性認識

人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然。習近平總書記指出，人因自然而生，人與自然是一種共生關系，對自然的傷害最終會傷及人類自身。習近平生態文明思想，使我們黨對生態文明建設的規律性認識和把握，達到了一個新高度，開辟了一個新境界。

習近平總書記在紀念馬克思誕辰二百周年大會上強調，“學習馬克思，就要學習和實踐馬克思主義關於人與自然關系的思想”。馬克思認為，人是自然界的一部分。恩格斯也指出，必須“認識到自身和自然界的一體性”。中華文明孕育著豐富的生態文化，積澱了豐富的生態智慧，積累了豐富的生態文明思想。《老子》《孟子》等中國古代典籍中也有許多關於“天人合一”“道法自然”的記述，體現了把自然生態同人類文明聯系起來的觀念。習近平總書記強調，自然是生命之母，大自然是包括人在內一切生物的搖籃，是人類賴以生存發展的基本條件。人類可以利用自然、改造自然，但歸根結底是自然的一部分。隻有尊重自然規律，才能有效防止在開發利用自然上走彎路。要站在人與自然和諧共生的高度來謀劃經濟社會發展，推動建設人與自然和諧共生的現代化。人與自然是生命共同體、堅持人與自然和諧共生等重要理論觀點，既體現著馬克思主義在當代中國的運用和發展，也體現著中華優秀傳統文化在新時代的傳承與弘揚，是推進生態文明建設理論創新的重要成果。

習近平生態文明思想善於運用辯証思維這一馬克思主義科學方法論。綠水青山就是金山銀山等理念深刻揭示了保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的道理，深刻闡明了生態環境保護和經濟發展是辯証統一、相輔相成的關系，充分體現了對辯証唯物主義科學方法的准確把握和自覺運用。習近平總書記指出，我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。綠水青山和金山銀山決不是對立的，關鍵在人，關鍵在思路。綠水青山既是自然財富，又是經濟財富。隻要堅持生態優先、綠色發展，鍥而不舍，久久為功，就一定能把綠水青山變成金山銀山。生態環境投入是關系經濟社會高質量發展、可持續發展的基礎性、戰略性投入，保護生態環境就是保護自然價值和增值自然資本，就是保護經濟社會發展潛力和后勁，使綠水青山持續發揮生態效益和經濟社會效益。要切實把生態文明的理念、原則、目標融入經濟社會發展各方面，堅持在發展中保護、在保護中發展，實現經濟社會發展與人口、資源、環境相協調，使綠水青山產生巨大生態效益、經濟效益、社會效益。

四、堅持生態環境保護標本兼治、常抓不懈

習近平總書記指出，要以解決生態環境領域突出問題為導向，既下大氣力解決當前突出問題，又探索建立長久管用、能調動各方面積極性的體制機制，改善環境質量，保護人民健康，讓城鄉環境更宜居、人民生活更美好。習近平生態文明思想堅持以重大問題為導向，把解決實際問題作為打開工作局面的突破口，著力推動解決我國生態環境保護面臨的一系列突出矛盾和問題。

解決好人民群眾反映強烈的突出環境問題，既是改善環境、民生的迫切需要，也是加強生態文明建設的當務之急。一段時間裡，我國的重污染天氣、黑臭水體、垃圾圍城、農村環境成為民心之痛、民生之患，嚴重影響人民群眾生產生活，老百姓意見大、怨言多，甚至成為誘發社會不穩定的重要因素。習近平總書記反復強調正確處理突出生態環境問題與民生的關系，要聚焦人民群眾反映強烈的大氣、水、土壤污染等問題，堅決打好打勝污染防治攻堅戰，下大氣力一個戰役一個戰役打，讓老百姓實實在在感受到生態環境質量改善。

發現問題是前提，分析問題見功力，解決問題顯本領。中國共產黨人干革命、搞建設、抓改革，從來都是為了解決中國的現實問題。習近平生態文明思想明確有效破解問題的主攻方向，指導全局工作，引領事業全面發展，強調貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，加快形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，把經濟活動、人的行為限制在自然資源和生態環境能夠承受的限度內，給自然生態留下休養生息的時間和空間。習近平總書記指出，生態環境問題歸根到底是發展方式和生活方式問題。加快形成綠色發展方式，是解決污染問題的根本之策。發展經濟不能對資源和生態環境竭澤而漁，生態環境保護也不是舍棄經濟發展而緣木求魚，要把推動形成綠色發展方式和生活方式擺在更加突出的位置，全方位、全地域、全過程開展生態環境保護建設。

突出問題導向，要求具有強烈的憂患意識，提高底線思維能力，著力防范化解重大風險。這是習近平生態文明思想的突出理論特點。習近平總書記指出，生態環境安全是經濟社會持續健康發展的重要保障。要始終保持高度警覺，防止各類生態環境風險積聚擴散，做好應對任何形式生態環境風險挑戰的准備。必須統籌發展和安全兩件大事，提高風險防范和應對能力，加快建立健全以生態系統良性循環和環境風險有效防控為重點的生態安全體系。習近平總書記尤其重視堅持底線思維、一以貫之防范風險挑戰，強調，必須堅持底線思維，打好污染防治攻堅戰，既要打攻堅戰，也要打持久戰﹔要加快劃定並嚴守生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線三條紅線﹔要處理好發展和保護、利用和修復的關系，決不能逾越生態安全的底線。習近平總書記指出，要用最嚴格的制度、最嚴密的法治保護生態環境，堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，治標治本多管齊下。對突破三條紅線、仍然沿用粗放增長模式、吃祖宗飯砸子孫碗的事，絕對不能再干，絕對不允許再干。要為自然守住安全邊界和底線，形成人與自然和諧共生的格局。

五、把系統觀念貫穿生態環境保護全過程

生態文明建設功在當代、利在千秋。習近平生態文明思想堅持大歷史觀，以高度負責的態度和責任，為中華民族永續發展謀，為子孫后代美好未來計。習近平總書記指出，在我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段過程中，污染防治和環境治理是需要跨越的一道重要關口。我們必須咬緊牙關，爬過這個坡，邁過這道坎。要保持加強生態環境保護建設的定力，不動搖、不鬆勁、不開口子。

生態系統保護和修復、生態環境根本改善不可能一蹴而就，需要付出長期艱苦努力，必須鍥而不舍、馳而不息。習近平總書記指出，要保持歷史耐心和戰略定力，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔當，既要謀劃長遠，又要干在當下，一張藍圖繪到底，一茬接著一茬干，下決心把環境污染治理好、把生態環境建設好，為人民創造良好生產生活環境。在生態環境保護上要把握好當前和長遠的關系，放眼長遠認真研究，一定要算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。要多謀打基礎、利長遠的善事，多干保護自然、修復生態的實事，多做治山理水、顯山露水的好事。習近平總書記強調，要完整、准確、全面貫徹新發展理念，保持戰略定力，堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，統籌污染治理、生態保護、應對氣候變化，促進生態環境持續改善，努力建設人與自然和諧共生的現代化。

生態作為統一的自然系統，是相互依存、緊密聯系的有機鏈條。習近平生態文明思想堅持系統觀念，用系統論的思想方法分析問題，從系統工程和全局角度尋求治理之道，提出新時代推進生態文明建設的路徑方法。習近平總書記指出，要提高戰略思維能力，把系統觀念貫穿到生態保護和高質量發展全過程。把握好全局和局部關系，增強一盤棋意識，在重大問題上以全局利益為重。要深入實施山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，開展大規模國土綠化行動，加快水土流失和荒漠化石漠化綜合治理，推動我國生態環境持續改善，生態系統持續優化，整體功能持續提升。提升生態系統質量和穩定性，要按照生態系統的內在規律，從生態系統整體性出發，統籌考慮自然生態各要素，統籌兼顧、整體施策、多措並舉，既在戰略上布好局，也在關鍵處落好子，增強各項舉措的關聯性和耦合性，達到系統治理的最佳效果。

六、堅持全球視野，共同建設美麗地球家園

人類生活在同一個地球村裡，越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。習近平總書記指出，人類是命運共同體，保護生態環境是全球面臨的共同挑戰和共同責任。習近平生態文明思想站在世界前途和人類命運的高度，既立足中國，努力推進生態文明建設、人與自然和諧共生的現代化，堅決摒棄“先污染、后治理”的老路，走出了一條現代化新道路﹔又放眼世界，積極為全球環境治理、應對氣候變化提供中國智慧和中國方案，體現了宏闊世界眼光、博大人類情懷、高超戰略智慧的天下觀。

習近平總書記指出，地球是人類的共同家園，也是人類到目前為止唯一的家園。建設綠色家園是人類的共同夢想，保護生態環境、應對氣候變化需要世界各國同舟共濟、共同努力。要堅定踐行多邊主義，深度參與全球環境治理，增強在全球環境治理體系中的話語權和影響力，堅持共同但有區別的責任等原則，堅持公平公正惠益分享，努力推動構建公平合理、合作共贏的全球環境治理體系，凝聚全球環境治理合力，讓綠色發展理念深入人心，讓發展成果、良好生態更多更公平惠及各國人民。

氣候變化帶給人類的挑戰是現實的、嚴峻的、長遠的。中國共產黨是胸懷天下的黨，始終以世界眼光關注人類前途命運。在習近平生態文明思想的科學指引下，中國貫徹新發展理念，以經濟社會發展全面綠色轉型為引領，以能源綠色低碳發展為關鍵，堅持走生態優先、綠色低碳的發展道路，成為全球生態文明建設的參與者、貢獻者、引領者。率先發布《中國落實2030年可持續發展議程國別方案》，實施《國家應對氣候變化規劃（2014—2020年）》，向聯合國交存《巴黎協定》批准文書，作出力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和的庄嚴承諾，把碳達峰碳中和納入生態文明建設整體布局和經濟社會發展全局，以綠色轉型為驅動，助力全球可持續發展。這一系列中國主張中國行動，彰顯了共謀全球生態文明之路、共建地球生命共同體的歷史主動精神和負責任大國擔當。

習近平生態文明思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，內涵豐富，意義深遠。我們要認真學習和深入領會習近平生態文明思想的精神實質、核心要義、實踐要求，做習近平生態文明思想的堅定信仰者和忠實實踐者，牢固樹立社會主義生態文明觀，堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路，努力建設人與自然和諧共生的現代化。

（作者系中共中央黨史和文獻研究院院長）

（來源：《習近平生態文明思想研究與實踐》專刊2022年8月31日）