李克強主持召開國務院常務會議

新華社北京9月14日電  國務院總理李克強9月13日主持召開國務院常務會議，決定進一步延長制造業緩稅補繳期限，加力助企紓困﹔確定專項再貸款與財政貼息配套支持部分領域設備更新改造，擴市場需求、增發展后勁﹔部署進一步穩外貿穩外資的舉措，助力經濟鞏固恢復基礎﹔確定優化電子電器行業管理的措施，降低制度性交易成本，更大激發市場活力﹔決定核准福建漳州二期和廣東廉江一期核電項目，要求確保絕對安全。

會議指出，穩經濟關鍵要保市場主體。制造業是實體經濟的根基，市場主體當前困難較大，要按照黨中央、國務院部署，加大紓困政策力度。對制造業中小微企業、個體工商戶前期緩繳的所得稅等“五稅兩費”，9月1日起期限屆滿后再延遲4個月補繳，涉及緩稅4400億元。同時，對制造業新增增值稅留抵稅額即申即退，到賬平均時間壓縮至2個工作日，預計今年后4個月再為制造業企業退稅320億元。

會議指出，推進經濟社會發展薄弱領域設備更新改造，有利於擴大制造業市場需求，推動消費恢復成為經濟主拉動力，增強發展后勁。會議決定，對制造業、服務業、社會服務領域和中小微企業、個體工商戶等在第四季度更新改造設備，支持全國性商業銀行以不高於3.2%的利率積極投放中長期貸款。人民銀行按貸款本金的100%對商業銀行予以專項再貸款支持。專項再貸款額度2000億元以上，盡量滿足實際需求，期限1年、可展期兩次。同時落實已定政策，中央財政為貸款主體貼息2.5%，今年第四季度內更新改造設備的貸款主體實際貸款成本不高於0.7%。

會議指出，開放是中國的基本國策，進出口有力支撐穩增長穩就業，要加力穩定外貿外資。一是支持保訂單拓市場。強化外貿企業用能、用工、物流等保障，必要時全力予以支持，確保履約。把外經貿發展專項資金加快用到位。加強出境參展、商洽等服務保障。二是推動外貿新業態更大發展，抓緊新設一批跨境電商綜合試驗區等，更大力度支持海外倉建設。三是提升港口集疏運和境內運輸效率，確保進出口貨物快轉快運。保障產業鏈供應鏈穩定。持續清理口岸服務不合理收費。四是強化要素保障，推動一批重點外資項目盡快落地。進一步便利外企商務、技術人員及家屬出入境。五是壓實外貿外資大省責任，更好發揮挑大梁作用，有關部門要加強協調和服務。

會議指出，我國電子電器產業規模大、吸納就業多，要用“放管服”改革舉措激發更大活力。一是對一批安全風險低、技術條件成熟的產品取消強制認証、電信設備使用許可，便利產品進入市場。二是全面清理制造業產品上市的不合理限制，在確保安全前提下優化簡並生產許可等。精簡整合節能、綠色等評定認証，構建全國統一認証體系。三是壓實監管責任，對關系生命財產安全的做好重點監管。

為提升能源保障能力和促進綠色發展，會議決定，核准已列入規劃、條件成熟的福建漳州二期、廣東廉江一期核電項目。強化全過程監管，確保建設和運行安全萬無一失。

《 人民日報 》（ 2022年09月15日 04 版）