新時代扎實推進共同富裕的戰略擘畫

進入新時代，推動實現共同富裕被擺到了更加重要的位置上。圖為貴州省雷山縣龍頭街道一處易地扶貧搬遷安置點上，村民和游客在苗年活動中跳蘆笙舞。新華社記者 楊文斌 攝

新時代扎實推進共同富裕是一項艱巨復雜的社會系統工程，在中華民族發展史上、在世界社會主義運動史上、在人類社會發展史上都是意義重大的歷史壯舉。《習近平談治國理政》第四卷中《在慶祝中國共產黨成立一百周年大會上的講話》《民心是最大的政治》《堅定不移推進中國式現代化》《在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的講話》《扎實推進共同富裕》《深入貫徹新發展理念》《正確認識和把握我國發展重大理論和實踐問題》《促進我國社會保障事業高質量發展、可持續發展》《開展黨史學習教育要突出重點》等篇幅從不同角度論述了共同富裕，集中展示了習近平總書記從目標導向、價值追求、動力引擎、戰略支撐和政治保障等維度對這一目標任務作出的戰略擘畫，充分彰顯了新時代中國共產黨人推動共同富裕取得歷史性成就，迎來光明前景的志氣、骨氣和底氣，為新征程上書寫共同富裕的精彩華章提供了根本遵循。

以中國式現代化為目標導向

習近平總書記指出：“世界上既不存在定於一尊的現代化模式,也不存在放之四海而皆准的現代化標准。”從世界歷史來看，各國雖然都在共同追求現代化，但又在各自選擇適合自身的現代化道路和模式。在新中國成立特別是改革開放以來的長期探索和實踐基礎上，新時代中國共產黨人成功推進和拓展了以共同富裕為重要特征的中國式現代化，並在推進現代化的過程中扎實推進共同富裕。

共同富裕與現代化目標同向。習近平總書記指出：“現在，我們正在向第二個百年奮斗目標邁進。適應我國社會主要矛盾的變化，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，必須把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點，不斷夯實黨長期執政基礎。”共同富裕是在解決社會主要矛盾過程中，通過逐步實現人民群眾物質生活和精神生活的現代化，來為人民謀幸福﹔而現代化則是通過推進“四個現代化”“新四化”以及國家治理體系和治理能力現代化，把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化國家，來為民族謀復興。從這個意義上講，共同富裕與現代化統一於中國共產黨人的初心使命、統一於中華民族偉大復興的“中國夢”。

共同富裕與現代化過程同步。習近平總書記指出：“共同富裕是一個長遠目標，需要一個過程，不可能一蹴而就，對其長期性、艱巨性、復雜性要有充分估計，辦好這件事，等不得，也急不得。”共同富裕是一項史無前例的偉大事業，一項前所未有的超級民生工程，必須在實現現代化的過程中分階段、分步驟推進。新時代中國共產黨深刻把握推進共同富裕規律，提出“要深入研究不同階段的目標，分階段促進共同富裕：到‘十四五’末，全體人民共同富裕邁出堅實步伐，居民收入和實際消費水平差距逐步縮小。到2035年，全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展，基本公共服務實現均等化。到本世紀中葉，全體人民共同富裕基本實現，居民收入和實際消費水平差距縮小到合理區間。”共同富裕這一推進進程與黨的十九大報告對社會主義現代化建設的兩個階段戰略安排，與“十四五”規劃和2035年遠景目標建議中對現代化的部署是完全同步的。

共同富裕與現代化成果同質。習近平總書記強調：“我國現代化是全體人民共同富裕的現代化。”中國式現代化是多維成果目標的現代化，包括“富強民主文明和諧美麗”，富強是全體人民共同富裕和國家強盛﹔民主是廣泛動員人民推進共同富裕的全過程人民民主，是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主﹔文明包含了扎實推進共同富裕所追求的，代表人民物質和精神生活富裕的物質文明、精神文明﹔和諧是人際和諧與社會安定，是實現全體人民共同富裕時的社會狀態﹔美麗是滿足人民對優美生態需求，建成美麗中國，實現人與自然和諧共生，是共同富裕的必然要求。所以，共同富裕的成果與現代化成果是同質的。

以實現人民利益為價值追求

習近平總書記指出：“堅持以人民為中心的發展思想，體現了黨的理想信念、性質宗旨、初心使命，也是對黨的奮斗歷程和實踐經驗的深刻總結。”新時代我們黨堅定人民立場，堅持以人民為中心的發展思想，不斷實現人民利益，為推進共同富裕著上了深厚的價值底色。

在扎實推進共同富裕中堅持人民至上。習近平總書記指出：“我們黨沒有自己的特殊利益，黨在任何時候都把群眾利益放在第一位。這是我們黨作為馬克思主義政黨區別於其他政黨的顯著標志。”我們黨堅持人民利益至上，組織實施人類歷史上規模最大、力度最強的脫貧攻堅戰，為確保貧困地區群眾脫貧“寧肯少上幾個大項目，也優先保障脫貧攻堅資金投入。”在脫貧攻堅過程中面對突如其來的新冠疫情，黨中央旗幟鮮明地提出人民至上、生命至上，不惜一切代價保護人民生命安全和身體健康，堅決打贏疫情防控的人民戰爭總體戰阻擊戰，如期取得脫貧攻堅全面勝利、全面建成小康社會，共同富裕取得裡程碑成就。

在扎實推進共同富裕中緊緊依靠人民。習近平總書記強調：“人民是我們黨執政的最大底氣。”“隻要我們始終同人民生死相依、休戚與共，人民就會鐵心跟黨走，黨就能長盛不衰。”中國共產黨向來重視人民群眾的智慧和力量，強調要通過群眾路線和全過程人民民主，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動，依靠人民群眾攻堅克難、創造偉業。新時代扎實推進共同富裕，廣大人民群眾是建設主體、實踐主體，是智慧和力量的源泉。共同富裕是國之大者，涉及千頭萬緒，關系千家萬戶，我們黨堅持緊緊依靠人民，在謀劃共同富裕藍圖時把加強頂層設計與問計於民統一起來，鼓勵廣大人民群眾以各種方式建言獻策﹔在推進共同富裕實踐時注重發揮人民群眾首創精神，把人民群眾中蘊藏的智慧和力量充分激發出來，轉化為實現共同富裕的強大動能。

在扎實推進共同富裕中不斷造福人民。習近平總書記強調：“共產黨就是給人民辦事的，就是要讓人民的生活一天天好起來，一年比一年過得好。”共同富裕是人民群眾對美好生活期盼的集中反映。“天下大事必作於細”，新時代扎實推進共同富裕是一個長期的歷史過程，我們黨堅持系統謀劃、統籌推進、久久為功，不斷增加人民福祉。在實踐中，我們黨以人民之心為心，始終代表和表達人民群眾對共同富裕的期盼訴求，始終把人民安居樂業、安危冷暖放在心上，用心用情用力解決群眾最關心最直接最現實的利益問題，一件一件抓落實，一年接著一年干，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

以高質量發展為動力引擎

關於新時代如何扎實推進共同富裕，習近平總書記指出：“總的思路是，堅持以人民為中心的發展思想，在高質量發展中促進共同富裕。”隨著脫貧攻堅取得全面勝利，推進共同富裕已經從補短板、強弱項轉為促提升、強質效，從著力解決落后社會生產條件下的絕對貧困問題轉向解決不平衡不充分發展中的相對貧困問題。概言之，新時代扎實推進共同富裕客觀上要求夯實發展基礎，將高質量發展作為推動共同富裕的基本動力與現實路徑。

以把握新發展階段來推進共同富裕。習近平總書記指出：“正確認識黨和人民事業所處的歷史方位和發展階段，是我們黨明確階段性中心任務、制定路線方針政策的根本依據，也是我們黨領導革命、建設、改革不斷取得勝利的重要經驗。”以習近平同志為核心的黨中央基於新發展階段來認識和把握共同富裕的歷史方位，著眼適應人民群眾需求新變化，提出“必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置”，強調要“向著這個目標更加積極有為地進行努力。”明確新發展階段推進共同富裕的目標是：全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展，突出通過“扎實推進共同富裕”來改善人民生活品質。這為扎實推進共同富裕找准了歷史方位，明確了奮斗目標。

以貫徹新發展理念來推進共同富裕。習近平總書記指出：“理念是行動的先導，一定的發展實踐都是由一定的發展理念來引領的。發展理念是否對頭，從根本上決定著發展成效乃至成敗。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央科學判斷我國發展形勢提出創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，這是影響包括共同富裕在內的發展全局的深刻觀念變革。新時代扎實推進共同富裕必須完整、准確、全面地貫徹新發展理念，堅持創新驅動發展，創造更多高質量就業解決民生之本﹔堅持協調發展，增強發展整體性，著力解決城鄉、區域以及經濟社會發展中不平衡不充分問題﹔堅持綠色低碳發展，不斷改善經濟社會發展方式和人民群眾生活方式﹔堅持對內改革對外開放，建設全國統一大市場，發展更高層次的開放型經濟，不斷做大“蛋糕”﹔堅持共享式發展，壯大共享經濟，讓全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，朝著共同富裕目標穩步前進。

以構建新發展格局來推進共同富裕。習近平總書記指出：“加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是‘十四五’規劃《建議》提出的一項關系我國發展全局的重大戰略任務，需要從全局高度准確把握和積極推進。”新時代我們黨自覺把共同富裕擺在新發展格局中統籌推進，把不斷提高人民生活品質作為暢通國內大循環的出發點和落腳點，作為國內國際雙循環相互促進的關鍵聯結點。以暢通經濟循環推動人民群眾內需潛力釋放，以人民群眾消費擴大和升級，助力建設可持續的超大規模國內市場，不斷鞏固我國發展優勢，夯實共同富裕的物質基礎。

以統籌發展和安全為戰略支撐

習近平總書記指出：“我們越來越深刻地認識到，安全是發展的前提，發展是安全的保障。”扎實推進共同富裕是新時代黨和人民的重大發展任務，不可能在不安全的內外環境中順利完成。隻有統籌發展與安全，才能消除與化解各種阻礙共同富裕的風險挑戰，才能營造與創造促進共同富裕的良好條件與安定環境，才能順利實現共同富裕的奮斗目標。

統籌發展和安全為共同富裕塑造良好環境。習近平總書記強調要“把國家安全貫穿到黨和國家工作各方面全過程，同經濟社會發展一起謀劃、一起部署”。新時代扎實推進共同富裕在“兩個大局”中進行，必然會受到各種傳統安全與非傳統安全因素、國內改革發展與國際形勢變化中產生的風險挑戰等影響。以習近平同志為核心的黨中央堅持對國家安全工作的集中統一領導，統籌推進高質量發展與高水平安全良性互動，在人民安全、政治安全、經濟安全等方面通過一系列安全思路、體制、手段創新，持續營造有利於扎實推進共同富裕的整體環境。

統籌發展和安全為共同富裕提供有利條件。習近平總書記指出：“實現共同富裕不僅是經濟問題，而且是關系黨的執政基礎的重大政治問題。”實現共同富裕是黨對人民的庄嚴承諾，關系社會主義的本質要求，關乎中國式現代化成色，必須最大限度地匯聚一切有利條件和資源，盡最大努力扎實推進。新時代我們黨科學把握國內外發展新變化，團結帶領人民打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會，推進制度治理現代化，鞏固社會主義制度優勢，為促進共同富裕創造了良好條件。同時牢牢把握糧食安全主動權、切實筑牢國家生物安全屏障、努力實現高水平科技自立自強等，為新時代扎實推進共同富裕創造了一系列有利條件。

統籌發展和安全為共同富裕防范化解重大風險。習近平總書記指出：“我們必須堅持統籌發展和安全，增強機遇意識和風險意識，樹立底線思維，把困難估計得更充分一些，把風險思考得更深入一些，注重堵漏洞、強弱項，下好先手棋、打好主動仗，有效防范化解各類風險挑戰，確保社會主義現代化事業順利推進。”新時代扎實推進共同富裕是前無古人的偉大事業，在前進道路上會遇到各種可以預見和難以預見的風險挑戰，包括不期而至的“黑天鵝”“灰犀牛”，如果處置不當可能會影響共同富裕質量甚至會遲滯乃至中斷共同富裕進程。以習近平同志為核心的黨中央堅持政治安全、人民安全、國家利益至上有機統一，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，堅決捍衛國家主權和領土完整，積極主動防范化解重大安全風險，對可能影響共同富裕的各種內外部重大風險挑戰，不斷提高風險預見、預判能力，力爭將可能帶來重大風險的隱患發現和處置在萌芽狀態。

以偉大自我革命為政治保障

新時代扎實推進共同富裕是一項提升中國人民物質生活水平、改變精神面貌的偉大社會變革，必須毫不動搖地堅持和加強黨對推進共同富裕的全面領導。隻有持續不斷地開展偉大自我革命，著力解決思想不純、政治不純、組織不純、作風不純等問題，才能切實保持黨的先進性和純潔性，才能把黨鍛造得更加堅強有力，才能為推進共同富裕提供堅強政治保障。

以自我革命解決思想不純。習近平總書記指出：“中國共產黨為什麼能，中國特色社會主義為什麼好，歸根到底是因為馬克思主義行！”百年來，中國共產黨之所以能夠團結帶領人民取得革命、建設、改革的輝煌成就，就在於始終把馬克思主義作為行動指南，始終堅持用馬克思主義中國化最新理論成果武裝全黨。新時代中國共產黨勇於堅持真理，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位﹔敢於修正錯誤，堅決與形形色色的非馬克思主義、反馬克思主義思想作斗爭，持續解決思想不純問題，不斷把黨的創新理論轉化為扎實推進共同富裕的實踐力量。

以自我革命解決政治不純。2018年7月，習近平總書記在全國組織工作會議上指出“政治不純”的突出問題，包括不守政治紀律和規矩，破壞黨的團結統一等。旗幟鮮明講政治、保証黨的團結和集中統一是黨的生命，也是我們黨能成為百年大黨、創造世紀偉業的關鍵所在。共同富裕作為一項百年大業，必須在黨中央集中統一領導下統籌推進。新時代我們黨把扎實推進共同富裕提到政治和戰略的高度，對政治意識不強、敏銳度不高，不善於從政治上觀察和處理問題，推進共同富裕不力、打折扣、做選擇、搞變通的行為和現象進行堅決斗爭，確保全黨上下、擰成一股繩，心往一處想、勁往一處使。

以自我革命解決組織不純。習近平總書記指出：“嚴密的組織體系，是馬克思主義政黨的優勢所在、力量所在。”新時代扎實推進共同富裕要靠黨的堅強組織體系來實現。以習近平同志為核心的黨中央創造性地提出新時代黨的組織路線，強調“以組織體系建設為重點”抓好黨的組織建設，著力解決“最初一公裡”的“攔路虎”問題、“中間段”的“中梗阻”問題，以及“最后一公裡”的“斷頭路”問題，保証黨對共同富裕的全面領導能“如身使臂，如臂使指”。

以自我革命解決作風不純。習近平總書記強調：“黨風廉政建設和反腐敗斗爭必須一刻也不放鬆抓、持之以恆抓！”新時代扎實推進共同富裕是全黨、全國各族人民共同參加、共同奮斗的偉大事業，其中黨員干部的作風直接影響共同富裕推進的速度、質量和效益，直接影響人民群眾的滿意度。新時代我們黨針對人民群眾最痛恨的腐敗現象，最反感的形式主義、官僚主義等問題，以直面的勇氣和刀刃向內的自覺馳而不息地推進黨的自我革命，剎住了歪風邪氣，解決了許多頑瘴痼疾，為扎實推進共同富裕提供了優良的作風保障。

【作者單位：中共中央黨校（國家行政學院）】

（來源：《中國紀檢監察報》2022年9月15日第5版）