胡錦濤與中國式現代化道路

黨的十六大后，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持黨的基本路線不動搖，面對復雜多變的國際形勢和頻繁發生的多種自然災害，迎難而上，頑強拼搏，開拓創新，以科學發展觀指導社會主義現代化建設，推動經濟社會又好又快發展，取得了改革開放和社會主義現代化建設的顯著成就，從理論和實踐層面對中國式現代化道路進行了深化和拓展。

提出中國式現代化的階段性目標

20世紀末，我們黨在深化改革、擴大開放、應對各種風險挑戰的過程中，實現了現代化建設“三步走”戰略的第二步目標，人民生活總體上達到了小康水平。但業已達到的小康還是低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康。中國生產力和科技、教育還比較落后，實現工業化和現代化還有很長的路要走﹔城鄉二元經濟結構還沒有改變，地區差距擴大的趨勢尚未扭轉，貧困人口還為數不少﹔人口總量繼續增加，老齡人口比重上升，就業和社會保障壓力增大﹔生態環境、自然資源和經濟社會發展的矛盾日益突出﹔我們仍然面臨發達國家在經濟科技等方面佔優勢的壓力﹔經濟體制和其他方面的管理體制還不完善﹔民主法制建設和思想道德建設等方面還存在一些不容忽視的問題。鞏固和提高目前達到的小康水平，還需要進行長時期的艱苦奮斗。

基於這樣的認識，黨的十六大提出要在本世紀頭20年集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。經過這個階段的建設，再繼續奮斗幾十年，到本世紀中葉把中國建設成為富強民主文明的社會主義國家。

2007年10月，胡錦濤在黨的十六大確立的全面建設小康社會目標的基礎上，適應全面建設小康社會目標已經邁出的堅實步伐，順應各族人民過上更好生活的新期待，在黨的十七大報告中對中國發展提出新的更高要求。這就是：增強發展協調性，努力實現經濟又好又快發展﹔擴大社會主義民主，更好保障人民權益和社會公平正義﹔加強文化建設，明顯提高全民族文明素質﹔加快發展社會事業，全面改善人民生活﹔建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。

胡錦濤指出，到2020年全面建設小康社會目標實現之時，我們這個歷史悠久的文明古國和發展中社會主義大國，將成為工業化基本實現、綜合國力顯著增強、國內市場總體規模位居世界前列的國家，成為人民富裕程度普遍提高、生活質量明顯改善、生態環境良好的國家，成為人民享有更加民主權利、具有更高文明素質和精神追求的國家，成為各方面制度更加完善、社會更加充滿活力而又安定團結的國家，成為對外更加開放、更加具有親和力、為人類文明作出更大貢獻的國家。

胡錦濤根據全面開創社會主義現代化建設新局面的要求，不斷拓展小康社會的內涵，豐富和深化現代化建設的目標，對於實施“新三步走”戰略，建設社會主義現代化國家具有重要意義。

明確中國式現代化的根本立場

中國式現代化是堅持以人民為中心，追求全體人民共同富裕的現代化。人民既是現代化的創造者和推動者，也應是現代化的受益者。胡錦濤提出以人為本，明確了人民在中國式現代化道路中的主體地位，在推進現代化進程中站穩了人民立場。

2002年12月，黨的十六大閉幕后不久，胡錦濤率領中央書記處的同志去西柏坡學習考察，講話中提出“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的重要論斷，要“實實在在地為群眾謀利益，帶領群眾創造自己的幸福生活”。2003年10月，黨的十六屆三中全會審議通過的《中共中央關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，提出“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”。

2004年2月，在省部級主要領導干部樹立和落實科學發展觀專題研究班上，胡錦濤對以人為本作了詳細闡述，他指出，“堅持以人為本，就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾經濟、政治、文化權益，讓發展成果惠及全體人民。”2007年，在黨的十七大報告中，胡錦濤進一步明確了發展與人民的關系，他提出：“科學發展觀的核心是以人為本。堅持以人為本，必須保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發展，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。”

改革開放以來，我國經濟實現了快速發展，城鄉居民收入有了快速增長。然而在發展進程中，城鄉差別、區域差別、貧富差距有了進一步擴大的趨勢。很多人把發展片面地理解為經濟增長，從而造成了經濟高增長、社會低發展的失衡局面。胡錦濤提出以人為本的發展理念，就是要求我們黨在帶領全國人民全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化進程中始終堅持人民至上的價值導向，以實現人的全面發展為目標﹔堅持人民主體地位，相信和依靠人民群眾，從群眾中汲取智慧和力量﹔堅持發展成果由人民共享的共同富裕觀。以人為本的發展理念，抓住了發展的核心和本質，回答了發展為了誰、發展依靠誰的問題，突破了西方式現代化以資本為中心的現代化老路，符合中國人口規模巨大的基本國情，適應中國式現代化的需求。這對中國的現代化道路是一個重大貢獻，對世界的現代化進程也有著重要的啟示。

探索中國式現代化的實現途徑

黨的十六大之后，各地區各部門按照十六大的部署大力推進改革開放和社會主義現代化建設各項事業。然而，2003年初非典疫情的迅速蔓延，集中暴露出中國經濟社會發展中存在的薄弱環節和突出問題。2003年7月，胡錦濤在全國防治非典工作會議上講話指出，通過抗擊非典斗爭，我們比過去更加深刻地認識到，中國經濟發展和社會發展、城市發展和農村發展、區域發展不夠協調﹔公共衛生事業發展滯后，公共衛生體系存在缺陷﹔突發事件應急機制不健全，處理和管理危機能力不強，一些地方和部門缺乏應對突發事件的准備和能力。問題的關鍵，是要解決實現什麼樣的發展、怎樣發展的問題。

胡錦濤正確判斷我國發展的階段性特征，強調要解決中國的發展問題，必須牢固樹立和認真落實科學發展觀。2003年10月，黨的十六屆三中全會第一次完整提出“堅持以人為本,樹立全面、協調、可持續的發展觀”，並首次提出“五個統籌”。2004年3月，胡錦濤在中央人口資源環境座談會上發表講話，第一次明確闡釋和科學界定了科學發展觀的內涵和基本要求。隨著科學發展觀在實踐中不斷得到豐富和完善，2004年9月，在黨的十六屆四中全會上，胡錦濤提出了構建社會主義和諧社會的重大戰略目標。自此，中國特色社會主義事業的總體布局，更加明確地由社會主義經濟建設、政治建設、文化建設“三位一體”發展為社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”。其中，經濟建設提供物質基礎，政治建設提供政治保証，文化建設提供精神動力和智力支持，社會建設提供有利的社會環境和條件。

“四化同步”發展是落實科學發展觀、實現中國式現代化的具體途徑。胡錦濤提出堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路：加快轉變增長方式，把增強自主創新能力作為國家戰略，貫穿到現代化建設各個方面﹔以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化﹔正確處理工業和農業、城市和農村、城鎮居民和農民的關系，加大以工促農、以城帶鄉的力度，使穩妥推進城鎮化和扎實推進社會主義新農村建設成為我國現代化進程的雙輪驅動，從而逐步解決城鄉二元結構矛盾。最終實現信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。

中國特色社會主義事業“四位一體”總體布局的形成、“四化同步”的提出，為實現中國式現代化提供思想指導和行動指南，是胡錦濤對中國式現代化發展思路和發展途徑進行思考和探索的結果。

習近平總書記強調：“為人民謀幸福、為民族謀復興，這既是我們黨領導現代化建設的出發點和落腳點，也是新發展理念的‘根’和‘魂’。隻有堅持以人民為中心的發展思想，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，才會有正確的發展觀、現代化觀。”新世紀新階段，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人，用實際行動詮釋了這一點，成功在新形勢下堅持和發展了中國特色社會主義。

作者單位：中央黨史和文獻研究院第七研究部

來源：中央黨史和文獻研究院網站