堅定維護黨中央權威和集中統一領導

2023年4月13日，習近平總書記在廣東考察時對開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育提出明確要求，強調要“自覺堅持黨的全面領導、堅定維護黨中央權威和集中統一領導，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力”。認真學習習近平總書記這一重要論述，對於我們用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，使全黨始終統一思想、統一意志、統一行動，向著強國建設、民族復興的宏偉目標奮勇前進，具有重大而深遠的意義。

一、堅定維護黨中央權威和集中統一領導，是我國革命、建設、改革的重要經驗，是一個成熟的馬克思主義執政黨的重大建黨原則

全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨。習近平總書記強調：“如果黨中央沒有權威，黨的理論和路線方針政策可以隨意不執行，大家各自為政、各行其是，想干什麼就干什麼，想不干什麼就不干什麼，黨就會變成一盤散沙，就會成為自行其是的‘私人俱樂部’，黨的領導就會成為一句空話。”堅持黨的領導，首先是堅持黨中央集中統一領導﹔維護黨的權威，首先是維護黨中央權威。

回顧世界社會主義發展史，維護權威歷來是馬克思主義政黨建設的重大課題。馬克思在《關於工人階級的政治行動》中提出了“一切階級運動本身必然是而且從來就是政治運動”的重大判斷，指明了無產階級革命運動的本質是在無產階級政黨領導下的“政治的最高行動”。恩格斯強調，“沒有權威，就不可能有任何的一致行動”。基於這樣的認識，恩格斯在總結巴黎公社的經驗教訓時提出，如果沒有革命的權威，巴黎公社連一天都無法支撐，而巴黎公社之所以失敗，正是因為它對革命的權威使用得太少。列寧認為，黨應該具有嚴密的組織、統一的意志和行動，隻有按照集中制原則建立起來的黨才是一個“真正鋼鐵般的組織”。

一部中國共產黨歷史，就是一部形成並維護黨中央權威和集中統一領導的歷史。在黨成立早期，由於沒有形成成熟的黨中央，導致黨的事業幾經挫折，甚至到了“山窮水盡”的地步。在革命生死存亡的關鍵時刻，遵義會議事實上確立了毛澤東同志在黨中央和紅軍的領導地位，開始確立以毛澤東同志為主要代表的馬克思主義正確路線在黨中央的領導地位，開始形成以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體。正是在黨中央的堅強領導下，中國革命才得以一步步走向勝利，中國社會主義建設和改革的偉大事業才得以不斷向前推進。黨的十八大以來，面對嚴峻復雜的國內外形勢，我們黨之所以能戰勝一系列風險挑戰，攻克了許多長期沒有解決的難題，辦成了許多事關長遠的大事要事，黨和國家事業取得了歷史性成就、發生了歷史性變革，推動我國邁上全面建設社會主義現代化國家新征程，根本在於堅定維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅定維護黨中央權威和集中統一領導。

歷史和實踐充分証明，要治理好我們這個大黨、治理好我們這個大國，保証黨的團結和集中統一至關重要，維護黨中央權威和集中統一領導至關重要。隻要毫不動搖堅持黨的集中統一領導、毫不動搖維護黨中央權威，把全體人民緊緊團結在黨的周圍，我們就一定能夠戰勝一切艱難險阻，乘風破浪，勇往直前。

二、黨中央權威和集中統一領導，最關鍵的是政治領導，主要在於充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用

黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的，是最高的政治領導力量。習近平總書記對黨的領導核心作用作了鮮明生動的闡述，強調，“形象地說是‘眾星捧月’，這個‘月’就是中國共產黨”。堅定維護黨中央權威和集中統一領導是全黨共同的政治責任，從根本上關乎黨和國家前途命運、關乎人民根本利益。

“兩個維護”是黨的最高政治原則和根本政治規矩。維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護黨中央權威和集中統一領導，是黨的十八大以來黨的重大政治成果和寶貴經驗。習近平總書記反復強調要警惕“七個有之”，要求各級黨組織和廣大黨員、干部強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，要做到“兩個維護”，確保全黨在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。“兩個維護”具有科學的內涵，是辯証統一的關系。維護核心，是維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位﹔維護權威，是維護黨中央權威和集中統一領導。維護習近平總書記核心地位，就是維護黨中央權威和集中統一領導﹔維護黨中央權威和集中統一領導，首先要維護習近平總書記核心地位。“兩個維護”既不能層層套用，也不能隨意延伸。

充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。事在四方，要在中央。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，處在總攬全局、協調各方的地位。習近平總書記指出：“在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮中軍帳的‘帥’，車馬炮各展其長，一盤棋大局分明。”堅持黨對一切工作的領導，最關鍵的就是要堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心地位。要把重點放在把方向、謀全局、抓大事上。把方向，就是要自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅決貫徹黨的理論和路線方針政策，確保改革發展正確方向。謀全局，就是要堅持在大局下行動。抓大事，就是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要領域和關鍵環節，特別是一些戰略性、全局性重大問題，通過解決突出問題，做好重點工作推進全局工作。黨的領導是全面的、系統的、整體的。黨總攬全局、協調各方的領導地位必須落到實處，必須體現到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和國防軍隊、祖國統一、外交工作、黨的建設等各方面。同時，還必須處理好黨政關系，黨的領導和法治的關系，中央和地方、全局和局部、長遠和當前的關系，正確處理集中統一領導和分工負責、保証中央政令暢通和立足實際創造性開展工作的關系等，切實提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平。

完善堅定維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度。堅定維護黨中央權威和集中統一領導，需要全黨同志高度的思想自覺和政治自覺，也需要有健全完善的制度機制作保障。習近平總書記指出：“要建立健全堅持和加強黨的全面領導的組織體系、制度體系、工作機制，切實把黨的領導落實到改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各領域各方面各環節。”圍繞堅定維護黨中央權威和集中統一領導，要健全黨中央對重大工作的領導體制，強化黨中央決策議事協調機構職能作用，完善推動黨中央重大決策落實機制，嚴格執行向黨中央請示報告制度，健全維護黨的集中統一的組織制度，形成黨的中央組織、地方組織、基層組織上下貫通、執行有力的嚴密體系，實現黨的組織和黨的工作全覆蓋，使黨的各級組織、全體黨員做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做，確保從制度上保証黨中央集中統一領導更加堅強有力，確保把黨的全面領導落實到治國理政的方方面面、落實到各級各類組織的活動之中。

三、堅持以黨的政治建設為統領，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，以實際行動踐行對黨絕對忠誠

黨的二十大報告指出：“全面建設社會主義現代化國家，是一項偉大而艱巨的事業，前途光明，任重道遠。”習近平總書記強調，黨的領導直接關系中國式現代化的根本方向、前途命運、最終成敗。當前，世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興戰略全局相互激蕩，我國發展進入戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多的時期，我們將面臨風高浪急乃至驚濤駭浪的重大考驗。應對和戰勝前進道路上的各種風險挑戰，我們比以往任何時候都更加需要一個堅強有力的領導核心和有權威的黨中央，來實現國家的高度團結和集中統一，我們比以往任何時候都更加需要在黨的堅強領導下，激發起中國人民和中華民族無比強大的凝聚力和向心力，使全黨全國各族人民更有志氣骨氣底氣，奮進新征程、建功新時代。

深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。“兩個確立”是黨的十八大以來我們黨取得的最大政治成果、最重要歷史經驗、最客觀實踐結論，也是我們黨繼續走向勝利、贏得未來的根本政治保証。我們要牢牢把握“兩個確立”的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯，不斷增強對“兩個確立”的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，把“兩個確立”不斷轉化為堅決做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺、行動自覺。要始終牢記“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，識大體、顧大局，觀大勢、謀大事，強化系統觀念，自覺在大局下思考、在大局下行動，做到全黨一盤棋、全國一盤棋。要堅定不移把黨中央決策部署和工作要求落實到實際工作中，把貫徹黨中央精神體現到謀劃重大戰略、制定重大政策、部署重大任務、推進重大工作的實踐中去，真抓實干、久久為功，努力創造無愧於黨、無愧於人民、無愧於時代的業績，既為一域爭光，又為全局添彩。

強化理論武裝，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。一個民族要走在時代前列，就一刻不能沒有理論思維，一刻不能沒有正確思想指引。我們要堅決把習近平新時代中國特色社會主義思想貫徹落實到黨和國家工作各方面全過程，讓這一思想彰顯出更加強大的真理力量和實踐偉力。加強理想信念教育，真正讓理想信念成為凝聚精氣神的靈魂，切實筑牢忠誠干淨擔當的思想根基。在學懂弄通做實上下功夫，在結合實際創造性貫徹落實上下功夫，深刻把握黨的創新理論的世界觀、方法論，自覺運用貫穿其中的立場觀點方法，特別是要深刻領悟人民至上、自信自立、守正創新、問題導向、系統觀念、胸懷天下的豐富內涵和實踐要求，使科學理論真正轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量。

嚴明黨的政治紀律和政治規矩，增強制度執行力。中國特色社會主義制度的優勢能不能發揮好，關鍵在於黨的領導制度能不能執行好。我們要自覺尊崇制度、堅決維護制度、嚴格執行制度，自覺遵守加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定、中國共產黨重大事項請示報告條例，堅決落實黨中央對重大工作的領導制度和領導體制，嚴格執行中國共產黨中央委員會、地方委員會、黨組等工作條例，真正把“兩個維護”落實到制度規矩、體制機制、行為規范、工作程序當中。要把“兩個維護”作為新時代強化監督執紀問責、深化政治巡視和政治監督的根本任務，加強對“兩個維護”落實情況的監督檢查，堅決查處各種違反黨的政治紀律和政治規矩的問題。要強化紀律規矩意識，心存敬畏、手握戒尺，堅持原則、敢於斗爭，在大是大非問題上立場堅定、旗幟鮮明、舉旗亮劍，勇於同一切弱化黨的領導、動搖黨的執政基礎、損害黨中央權威、破壞黨的團結和集中統一的言行作斗爭。

增強黨內政治生活政治性、時代性、原則性、戰斗性，用好批評和自我批評武器，持續淨化黨內政治生態。“澆風易漸，淳化難歸。”營造良好政治生態是一項長期任務，必須作為黨的政治建設的基礎性、經常性工作，浚其源、涵其林，養正氣、固根本，鍥而不舍、久久為功。要貫徹落實新形勢下黨內政治生活的若干准則，讓黨員、干部在黨內政治生活中經常接受政治體檢，打掃政治灰塵，淨化政治靈魂，增強政治免疫力。要加強黨內政治文化建設，讓黨所倡導的理想信念、價值理念、優良傳統深入黨員、干部思想和心靈。要弘揚社會主義核心價值觀，弘揚和踐行忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，以良好政治文化涵養風清氣正的政治生態。

中央黨史和文獻研究院作為黨中央直接領導的黨史和文獻工作的專門研究機構，處於堅定維護黨中央權威和集中統一領導的第一方陣，我們要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，按照黨中央的決策部署，認真開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要立足新時代歷史方位，加強黨的領導，全面從嚴治黨，把政治建院擺在首位，強化政治機關意識，始終走在堅決做到“兩個維護”的前列，走在加強理論學習的前列。要把習近平總書記的著作和黨的重要文獻編輯好、出版好、闡釋好，把黨的歷史和黨的領袖人物研究好、宣傳好、維護好，努力構建黨的理論研究綜合體系、打造黨的歷史和理論研究高端平台，建設黨中央可靠的文獻庫、思想庫、智囊團，譜寫新時代黨史和文獻事業新篇章。

（作者為中共中央黨史和文獻研究院院長）

來源：《黨建研究》2023年第5期主題教育專刊