大興調查研究之風 推動主題教育走深走實

【深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神】

當前，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育正在全黨開展。黨中央決定，在全黨大興調查研究，作為在全黨開展的主題教育的重要內容。調查研究是馬克思主義世界觀和方法論的集中體現，是黨的思想路線和群眾路線的內在要求，充分彰顯了中國共產黨人的鮮明政治品格和強大政治優勢。以這次主題教育為契機，大興調查研究之風，對於促進廣大黨員、干部全面學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想、感悟這一重要思想的真理力量和實踐偉力、踐行主題教育“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求具有重要意義。廣大黨員、干部要切實增強做好調查研究的思想自覺、政治自覺、行動自覺，把調查研究貫穿主題教育始終，以強化理論學習指導發展實踐，以深化調查研究推動解決發展難題，以推動高質量發展的新成效檢驗主題教育成果。

1、用好調查研究“傳家寶”，大力弘揚黨的光榮傳統和優良作風

重視調查研究，是我們黨在革命、建設、改革各個歷史時期做好領導工作的重要傳家寶。回溯黨的奮斗歷程，調查研究對奪取新民主主義革命偉大勝利、完成社會主義革命和推進社會主義建設、進行改革開放和社會主義現代化建設、開創中國特色社會主義新時代，都發揮了至關重要的作用。歷史經驗充分表明，全黨從上到下重視並堅持和加強調查研究，黨的工作決策和指導方針符合客觀實際，黨的事業就會順利發展﹔忽視調查研究或者調查研究不夠，往往會導致主觀認識脫離客觀實際，甚至造成決策失誤，使黨和人民事業蒙受損失。

我們黨自成立伊始，就堅持運用調查研究的思想方法和工作方法，深入了解中國國情和社會實際，並在此基礎上解決不同階段的社會矛盾和現實問題，保証黨的事業不斷從勝利走向勝利。在革命年代，毛澤東同志用大量時間深入工人、農民、紅軍戰士中進行調查研究，撰寫了《中國社會各階級的分析》《湖南農民運動考察報告》《尋烏調查》《反對本本主義》《關於農村調查》等一系列經典著作，為全黨重視調研、深入調研、善於調研樹立了光輝典范。可以說，我們黨的調查研究傳統和作風，正是在毛澤東等老一輩革命家的倡導下形成和發展起來的。1941年，中共中央發出《關於調查研究的決定》《關於實施調查研究的決定》，調查研究作為黨的一項重要工作制度被確立下來。一代代中國共產黨人一脈相承、一以貫之，重視調查研究成為我們黨的優良傳統和作風。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央更加重視調查研究工作。黨中央出台八項規定，把改進調查研究擺在第一位。習近平總書記在一系列重要講話中深刻闡釋了調查研究的意義、內涵、途徑、方法，強調指出：調查研究是謀事之基、成事之道，沒有調查就沒有發言權，沒有調查就沒有決策權﹔正確的決策離不開調查研究，正確的貫徹落實同樣也離不開調查研究，等等。在實踐中，以習近平同志為核心的黨中央堅持問政於民、問需於民、問計於民，通過調查研究把人民的智慧集中起來、運用起來，前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進黨和國家各項事業。習近平總書記關於調查研究的重要論述和率先垂范，為新時代全黨大興調查研究提供了根本遵循，作出了示范表率。

黨的二十大報告提出，弘揚黨的光榮傳統和優良作風，促進黨員干部特別是領導干部帶頭深入調查研究。這次主題教育進一步強調，把理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改貫通起來，有機融合、一體推進。在主題教育中，廣大黨員、干部必須始終牢記中國共產黨是什麼、要干什麼這個根本問題，大興調查研究之風，以調研開局、以調研開路，用好調查研究這個“傳家寶”，緊緊圍繞黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署的貫徹執行，不斷深化對黨的創新理論的認識和把握，善於運用黨的創新理論研究新情況、解決新問題、總結新經驗、探索新規律，把黨中央決策部署貫徹落實好，把本職工作做實做好，以推動主題教育扎實開展的新成效更好滿足人民群眾的新期待。

2、練好調查研究“基本功”，增強黨員、干部的黨性修養和履職本領

習近平總書記指出：“調查研究是做好工作的基本功。一定要學會調查研究，在調查研究中提高工作本領。”經常深入基層一線和實際生活，進行各種形式和類型的調查研究，掌握全面、真實、豐富、生動的第一手材料，有益於促進廣大黨員、干部正確認識客觀世界、改造主觀世界、轉變工作作風、增進同人民群眾的聯系，有益於深切了解群眾的需求、願望和創造精神、實踐經驗。做好調查研究，厚植的是為民情懷和宗旨意識，考驗的是黨性修養和工作作風，反映的是履職能力和干事本領。

應當看到，一些黨員、干部不重視調查研究、不善於調查研究。比如，有的走不出“文山會海”，滿足於看材料、聽匯報、上網絡，不深入實際生活﹔有的搞作秀式、“盆景式”和“蜻蜓點水式”調研，走走過場，淺嘗輒止﹔有的“嫌貧愛富”，隻到工作局面好、出亮點出典型的地方調研﹔有的調查多研究少、情況多分析少，提出的對策建議不解決實際問題……凡此種種，既妨礙黨的路線方針政策的貫徹執行，也損害黨員、干部的形象。究其原因，根子都在於脫離了群眾、脫離了實際。在主題教育中，廣大黨員、干部要切實把調查研究作為“必修課”，堅決杜絕調查研究中的形式主義，從調查研究中來，到真抓實干中去，推動調查研究的過程成為堅定理想錘煉黨性、踐行宗旨為民造福、實干擔當促進發展的過程。

把握調查研究的根本要求。廣大黨員、干部必須堅持實事求是，堅守黨性原則，一切從實際出發，聽真話、察實情，既報喜又報憂，不唯書、不唯上、隻唯實，扑下身子干實事、謀實招、求實效。站穩調查研究的人民立場。始終堅持以人民為中心的發展思想，走好新時代黨的群眾路線，從群眾中來、到群眾中去，“身入”基層更要“心到”基層，拜人民為師、向人民學習，從人民的創造性實踐中獲得正確認識，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動，在全心全意為人民服務中不斷提高履職盡責的能力和水平。運用調查研究的科學方法。善於以系統觀念推動工作，正確處理全局和局部、當前和長遠、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關系，通過深入調查研究更好把握事物的本質和規律，不斷提高決策的科學性、有效性，促進各項工作守正創新、取得突破。

3、掌握調查研究“金鑰匙”，提出解決問題的新思路和新辦法

堅持問題導向是馬克思主義的鮮明特點。馬克思指出：“問題就是時代的口號，是它表現自己精神狀態的最實際的呼聲。”中國共產黨人干革命、搞建設、抓改革，從來都是為了解決中國的現實問題。毛澤東同志形象地說：“調查就像‘十月懷胎’，解決問題就像‘一朝分娩’，調查就是解決問題。”在全黨大興調查研究，必須堅持問題導向，增強問題意識，敢於正視問題、善於發現問題，以解決問題為根本目的，真正把情況摸清、把問題找准、把對策提實，不斷提出真正解決問題的新思路新辦法。這次主題教育的一個重要目的，就是教育引導廣大黨員、干部了解民情、掌握實情，搞清楚問題是什麼、症結在哪裡，真研究問題、研究真問題，拿出破解難題的實招硬招，下好調查研究“先手棋”，掌握調查研究“金鑰匙”，實現調有所得、研有所獲。

當前，我國發展面臨新的戰略機遇、新的戰略任務、新的戰略階段、新的戰略要求、新的戰略環境。世界百年未有之大變局加速演進，不確定、難預料因素增多，國內改革發展穩定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過，各種風險挑戰、困難問題比以往更加嚴峻復雜，迫切需要通過調查研究把握事物的本質和規律，找到破解難題的辦法和路徑。在主題教育的全過程，廣大黨員、干部要立足本單位實際，直奔問題去，聚焦實踐遇到的新問題、改革發展穩定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、黨的建設面臨的突出問題，特別是《關於在全黨大興調查研究的工作方案》列出的12個方面的重點問題，深入開展事關全局的戰略性調研、破解復雜難題的對策性調研、新時代新情況的前瞻性調研、重大工作項目的跟蹤性調研、典型案例的解剖式調研、推動落實的督查式調研，實行問題大梳理、難題大排查，著力打通改革發展中的堵點、淤點、難點，把調查研究成果轉化為推進工作、戰勝困難的實際成效。

習近平總書記指出：“研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，必須進行全面深入的調查研究。”做好調查研究決不是簡簡單單、輕輕鬆鬆就能完成的。以這次主題教育為契機，全黨要更加凝聚起大興調查研究的共識和力量，堅持攻堅克難，發揚斗爭精神，增強斗爭本領，勇於涉險灘、破難題，知難而進、迎難而上，馳而不息把調查研究的文章做足做好。今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，要緊緊圍繞高質量發展這個全面建設社會主義現代化國家的首要任務，使調查研究的“准星”時刻對准高質量發展這個“靶心”，使調查研究工作同中心工作和決策需要緊密結合起來，更好為科學決策服務，為提高黨的執政能力和領導水平服務，為完成新時代新征程的使命任務服務，為實現強國建設、民族復興的宏偉目標注入強大動力，推動全面建設社會主義現代化國家開好局起好步。

（作者：鄭文濤，系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）

來源：《光明日報》（ 2023年05月12日 6版）