關於中國式現代化的幾個戰略問題——深刻學習習近平有關論述

“戰略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。”推進中國式現代化，要善於從戰略上看問題、想問題。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對中國式現代化的重大戰略問題進行深入思考，科學確定中國式現代化的戰略目標，明確提出中國式現代化的重大原則，統籌作出中國式現代化的一系列戰略部署，並強調在推進中國式現代化的過程中要增強戰略的前瞻性、全局性和穩定性。新征程上，我國發展面臨新的戰略機遇、新的戰略任務、新的戰略階段、新的戰略要求、新的戰略環境，更加需要深刻理解以習近平同志為核心的黨中央對中國式現代化的一系列戰略判斷和決策部署，深化對中國式現代化有關戰略問題的理解和把握，提高戰略定力、增強戰略自信、掌握戰略主動，推動中國式現代化取得更大成就。

一、關於中國式現代化的戰略目標

“中國式現代化有目標、有規劃、有戰略。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央立足中國、放眼世界、胸懷天下，從不同的維度，對中國式現代化的戰略目標進行了宏觀展望，科學確定了“全面建成社會主義現代化強國”“實現中華民族偉大復興”“謀求人類進步、世界大同”三大戰略目標，展現了中國共產黨人高度的使命追求和歷史擔當，為中國式現代化提供了清晰的目標指引。

（一）全面建成社會主義現代化強國

習近平在黨的二十大報告中明確指出：“從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標。”全面建成社會主義現代化強國，不僅是新時代新征程黨的中心任務，也是中國式現代化的重要戰略目標。

“全面建成社會主義現代化強國”這一戰略目標內容豐富、涵蓋廣泛、指向清晰。所謂“全面建成”，表明中國式現代化不是片面追求經濟增長的現代化，而是物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明全面提升的現代化。我們要“全面建成”的國家，不是一般意義上的國家，而是“富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國”。所謂“社會主義”，強調的是這一戰略目標的社會主義性質。習近平強調，“中國式現代化，是中國共產黨領導的社會主義現代化”。這是對中國式現代化的定性，是管總、管根本的。所謂“強國”是指國家綜合實力更加強大，是“綜合國力和國際影響力領先的社會主義現代化強國”。這就意味中國式現代化不僅要實現經濟總量穩居世界第一，國家創新能力、社會生產水平和核心競爭力等“硬實力”名列世界前茅，而且作為“軟實力”組成部分的中國特色社會主義制度優越性充分發揮，中國精神、中國價值、中國力量在全球更加彰顯，收入分配公平程度排在世界前列，生態環境保護全球領先，等等。總體而言，“全面建成社會主義現代化強國”的戰略目標彰顯了我們黨對社會主義現代化建設目標的全面追求，宣告了我們黨將全方位、多層次、高水平地發展中國式現代化。

（二）實現中華民族偉大復興

中國共產黨自成立以來，“團結帶領中國人民所進行的一切奮斗，就是為了把我國建設成為現代化強國，實現中華民族偉大復興”。可以說，中國式現代化與中華民族偉大復興緊密聯系、不可分割，始終貫穿於黨成立以來的奮斗歷史之中。習近平在黨的二十大報告中明確提出，“以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興”，進一步明晰了中國式現代化承載著實現中華民族偉大復興的宏偉目標。

實現中華民族偉大復興是中華民族近代以來最偉大的夢想，也是一個需要長期奮斗逐步實現的歷史過程。1840年鴉片戰爭后，隨著西方列強的不斷侵略，中華民族陷入亡國滅種的危機之中。為了改變積貧積弱、任人宰割的悲慘命運，無數仁人志士都在積極探索救國救民的道路，但都相繼失敗，探索中國現代化道路的重任，就歷史地落到了中國共產黨身上。自成立以來，我們黨始終錨定實現中華民族偉大復興的戰略目標，腳踏實地、實事求是地謀劃和落實各階段的戰略任務，團結帶領中國人民不懈奮斗，開創、推進和拓展了中國式現代化，推動中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。經過100余年的奮斗和積累，特別是新時代十年在理論和實踐上的創新突破，黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，中國式現代化的實踐基礎更為堅實、奮斗前景更加光明，實現中華民族偉大復興進入不可逆轉的歷史進程。必須從實現中華民族偉大復興的角度深刻認識中國式現代化的戰略目標，深入理解推進中國式現代化與實現中華民族偉大復興之間相輔相成、相互成就的關系，堅定不移推進中華民族偉大復興歷史進程，奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家嶄新篇章。

（三）謀求人類進步、世界大同

2023年3月15日，習近平在中國共產黨與世界政黨高層對話會上的主旨講話《攜手同行現代化之路》中指出，中國式現代化“是我們強國建設、民族復興的康庄大道，也是中國謀求人類進步、世界大同的必由之路”。除了強國建設、民族復興的戰略目標以外，從世界歷史的角度看，中國式現代化還有謀求人類進步、世界大同的重要戰略考慮。

中國共產黨在推進中國式現代化進程中，始終把自身命運同世界各國的命運緊緊聯系在一起，不僅密切關注中華民族的發展前途、中國人民的幸福生活，還積極推動世界各國共同進步。回顧世界現代化進程，西方發達國家的現代化建立在對內勞動剝削、階級壓迫，對外殖民侵略、暴力掠奪的基礎之上。這樣的現代化，只是讓少數國家和少數人從中得利。與之不同的是，中國式現代化是走和平發展道路的現代化，中國始終“堅定站在歷史正確的一邊、站在人類文明進步的一邊，高舉和平、發展、合作、共贏旗幟，在堅定維護世界和平與發展中謀求自身發展，又以自身發展更好維護世界和平與發展”，發揮著“世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者”的重要作用。中國式現代化以推動構建人類命運共同體為本質要求之一，扎實推進“一帶一路”建設，堅持弘揚全人類共同價值，努力踐行共商共建共享的全球治理觀，充分展現了中國共產黨人胸懷天下、立己達人的格局和擔當。

二、關於中國式現代化的重大原則

習近平在黨的二十大報告中深刻指出：“全面建設社會主義現代化國家，是一項偉大而艱巨的事業，前途光明，任重道遠。”在以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的進程中，必須牢牢把握五個重大原則，即堅持和加強黨的全面領導、堅持中國特色社會主義道路、堅持以人民為中心的發展思想、堅持深化改革開放和堅持發揚斗爭精神。這些重大原則既是中國共產黨長期以來在不斷探索現代化的過程中積累形成的寶貴經驗，也是確保中國式現代化繼續沿著正確方向前進的關鍵所在。

（一）堅持和加強黨的全面領導

“全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨。”黨的二十大報告將“堅持和加強黨的全面領導”擺在中國式現代化重大原則的首位，充分說明了黨的領導對中國式現代化的重大戰略意義。一方面，黨的領導直接關系到中國式現代化的根本方向、前途命運、最終成敗。隻有毫不動搖堅持黨的領導，中國式現代化才能前景光明，繁榮興盛，否則就會偏離航向、喪失靈魂，甚至犯顛覆性錯誤。當前，中國式現代化面臨著前所未有的艱巨任務和風險挑戰，越是形勢嚴峻，越要堅持和加強黨的領導，使黨成為風雨來襲時全國人民最可靠的主心骨。另一方面，中國共產黨憑借自身強大的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，總體謀劃、系統部署中國式現代化的各項事業，激發了建設中國式現代化的強勁動力，凝聚了建設中國式現代化的磅礡力量。新征程上推進中國式現代化，必須堅持和加強黨的全面領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，使中國式現代化行穩致遠，不斷取得新的成就。

（二）堅持中國特色社會主義道路

實現現代化是世界各國人民的共同追求，但國情的不同，使得各國的現代化道路也具有不同特點。習近平在黨的二十大報告中強調，中國式現代化“既有各國現代化的共同特征，更有基於自己國情的中國特色”。中國特色社會主義道路是創造人民美好生活、實現社會主義現代化的康庄大道，也是實現中華民族偉大復興的必由之路。這條道路是中國共產黨人把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，領導人民獨立自主走自己的路，從而開創、發展和不斷完善的，經受住了歷史的檢驗，贏得了中國人民的廣泛擁護和支持。正是由於開創出並堅定不移走中國特色社會主義道路，中國才能創造經濟快速發展和社會長期穩定的兩大奇跡，向世界展現出一派欣欣向榮的氣象，巍然屹立於世界東方。新征程上推進中國式現代化，必須保持清醒頭腦、堅定道路自信，堅決不走封閉僵化的“老路”和改旗易幟的“邪路”，毫不動搖地堅持中國特色社會主義道路。

（三）堅持以人民為中心的發展思想

全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，為民造福是立黨為公、執政為民的本質要求。習近平強調，“現代化道路最終能否走得通、行得穩，關鍵要看是否堅持以人民為中心”。這一重要論斷，明確了中國式現代化的根本價值取向，清晰闡明了推進中國式現代化“為了誰、依靠誰”這一根本問題。西方資本主義現代化是為了服務資本的增殖和擴張，人民大眾的利益福祉要屈從於少數資本家的利益。與之相反，中國式現代化始終堅持以人民為中心的發展思想，重視發揮人民群眾“歷史創造者”的主體作用，以全體人民共同富裕為鮮明特色，強調發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，贏得了廣大人民群眾的擁護和支持。新征程上推進中國式現代化，必須繼續堅持以人民為中心的發展思想這一重大原則，從人民群眾的根本利益、長遠利益、整體利益出發，順應人民群眾對美好生活的期待，推動全體人民共同富裕不斷取得新的更為明顯的實質性進展，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。

（四）堅持深化改革開放

改革開放是決定當代中國前途命運的關鍵一招。習近平指出，“在新中國成立特別是改革開放以來長期探索和實踐基礎上，經過十八大以來在理論和實踐上的創新突破，我們黨成功推進和拓展了中國式現代化”。中國式現代化是伴隨著改革開放歷程一步步走來並逐步深入發展的。特別是黨的十八大以來，我們黨堅持全面深化改革，勇於突破利益固化的藩籬，敢於向積存多年的頑瘴痼疾開刀，使得“許多領域實現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構”，為中國式現代化注入不竭動力。實踐永無止境，解放思想也就永無止境，改革開放也就不能停步。從這個意義上說，改革開放隻有進行時，沒有完成時。我們不能躺在“功勞簿”上，更不能有任何鬆勁歇腳、疲勞厭戰的懈怠，要以更大的勇氣在更高的起點、更高目標上繼續深化改革開放，做到推動落實改革的時機適當、節奏適宜、力道適度，確保新時代改革開放行穩致遠，不斷增強中國式現代化的內生動力和發展活力。

（五）堅持發揚斗爭精神

“敢於斗爭、敢於勝利，是黨和人民不可戰勝的強大精神力量。”中國式現代化的歷史就是中國共產黨領導中國人民不懈斗爭的歷史，斗爭精神貫穿中國式現代化探索實踐的全過程。縱觀黨的奮斗歷程，無論遇到什麼樣的阻礙，我們黨推進現代化的進程都未曾中斷，正是在斗爭精神的強大支撐下，中國的現代化事業才能從無到有、由弱變強，才能從挫折中覺醒、不斷走向勝利。歷史和實踐証明，堅持斗爭精神，對推進中國式現代化、破除障礙阻力、抵御風險挑戰、贏得發展先機具有重要意義。誠然，我們今天比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標，但也要清醒認識到，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，我國發展進入戰略機遇和風險並存、不確定難預料因素增多的時期，來自外部的打壓遏制隨時可能升級，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時可能發生。面對如此嚴峻復雜的形勢，必須堅持斗爭精神，堅持底線思維，隨時准備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗，增強斗爭的本領和底氣，敢於斗爭、善於斗爭，全力戰勝前進道路上可以預見和難以預見的風險挑戰，依靠頑強斗爭不斷開創中國式現代化的新局面。

三、關於中國式現代化的戰略部署

治國有大體，謀事有大略。黨的二十大報告立足新征程上形勢任務的發展變化，聚焦聚力實現第二個百年奮斗目標，科學系統地作出了中國式現代化的戰略部署，既注重戰略全局，又促進現代化各領域建設協同配合，使中國式現代化的實踐更加具體化、更具操作性。

（一）以“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局統籌中國式現代化實踐

推進中國式現代化，關系到黨和國家事業發展全局，是一項偉大而艱巨的系統工程。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對中國式現代化進行了系統性思考和戰略性部署，提出統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，積極推進我國經濟社會各領域各方面的共同發展。

首先，從“五位一體”總體布局看，中國式現代化不是單一向度的物質現代化，而是推動物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明協調發展的現代化。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央綜合把握中國式現代化的豐富內涵，強調“堅持以經濟建設為中心，在經濟不斷發展的基礎上，協調推進政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設以及其他各方面建設”，將經濟、政治、文化、社會、生態各領域的發展進步融為一個有機整體，提出“五位一體”總體布局，使中國式現代化領域更加寬廣、要素更具多元。其中，“五位”以“一體”為前提，五大布局之間相輔相成、相互促進，統一於全面建成“富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國”的戰略目標之中。

其次，從“四個全面”戰略布局看，中國式現代化通過重點領域的突破，帶動整體工作的全面提升。以習近平同志為核心的黨中央緊緊抓住影響黨和國家事業發展的重點領域、關鍵環節，創造性地提出了全面建成小康社會（在小康社會全面建成之后，又乘勢提出了“全面建設社會主義現代化國家”的新的目標任務）、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的“四個全面”戰略布局，確定了黨和國家各項工作的戰略主攻方向。

實踐証明，“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局的提出與實踐，使中國式現代化的內容更加詳備、布局更為合理、結構更趨完善。新征程上，我們要繼續站在戰略的高度，不斷增強中國式現代化建設的系統性、整體性、協同性，努力實現中國式現代化各領域、各環節和各方面協同行進、共同發展。

（二）以“新兩步走”戰略安排引領中國式現代化走向

制定切實可行的戰略安排，是實現戰略目標的重要前提。黨的二十大報告堅持戰略的長期性與階段性的辯証統一，緊緊圍繞實現第二個百年奮斗目標，科學研判當前中國所處的發展階段和歷史方位，在黨的十九大報告基礎上對到本世紀中葉的“新兩步走”戰略安排作了進一步細化，使中國式現代化發展更加“可望”又“可及”。

從比較的視角來看，西方國家各政黨基於周期性選舉的競爭壓力，執迷於獲得短期民意支持，疏於長遠發展目標和規劃的設計。而中國共產黨領導的中國式現代化，善於制定長期性和階段性相統一的國家發展規劃，能夠做到聚沙成塔、久久為功。黨的十九大在綜合分析國內外形勢和我國發展需要的基礎上提出：從2020年到本世紀中葉可以形成兩個階段來安排。第一個階段，從2020年到2035年基本實現社會主義現代化﹔第二個階段，從2035年到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。這就是“新兩步走”戰略安排。黨的二十大進一步明確了“新兩步走”的戰略安排並細化了具體目標和實現路徑，扎實體現了中國式現代化“堅持穩中求進、循序漸進、持續推進”的內在要求，為新征程上繼續推進中國式現代化進一步明確方向。

（三）以十二個方面重點工作任務支撐中國式現代化發展

推進中國式現代化不是紙上談兵，需要一系列具體舉措作為戰略支撐。黨的二十大報告堅持問題意識，聚焦“實踐遇到的新問題、改革發展穩定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設面臨的突出問題”，從經濟、科教、民主、法治、文化等十二個方面，對實現中國式現代化的各項重點工作進行了多方面的具體部署。

在經濟建設方面，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，為中國式現代化提供堅實的物質支撐﹔在人才建設方面，實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，“為全面建設社會主義現代化國家提供基礎性、戰略性支撐”﹔在民主政治建設方面，積極發展全過程人民民主，保障人民當家作主，使人民民主成為“全面建設社會主義現代化國家的應有之義”﹔在法治建設方面，堅持全面依法治國，推進法治中國建設，為中國式現代化提供法治保障﹔在文化建設方面，推進文化自信自強，鑄就社會主義文化新輝煌，不斷增強中國式現代化的精神力量﹔在社會建設方面，增進民生福祉，提高人民生活品質，扎實推進共同富裕，不斷鞏固中國式現代化的群眾基礎﹔在生態文明建設方面，推動綠色發展，建設美麗中國，從人與自然和諧共生的高度謀劃中國式現代化的發展﹔在國家安全方面，推進國家安全體系和能力現代化，堅決維護國家安全和社會穩定，為中國式現代化提供堅強的安全保障﹔在國防建設方面，把“如期實現建軍一百年奮斗目標，加快把人民軍隊建成世界一流軍隊”作為“全面建設社會主義現代化國家的戰略要求”﹔在祖國統一方面，堅持和完善“一國兩制”，推進祖國統一，凝聚全體中國人推進中國式現代化的最廣泛力量﹔在對外工作方面，促進世界和平與發展，推動構建人類命運共同體，為中國式現代化創造一個和平與穩定的外部環境﹔在黨的建設方面，堅定不移全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，使中國共產黨始終成為中國式現代化的核心領導力量。

四、關於在推進中國式現代化過程中增強戰略的前瞻性、全局性和穩定性

2023年2月7日，習近平在學習貫徹黨的二十大精神研討班開班式上指出，推進中國式現代化是一個系統工程，需要“增強戰略的前瞻性、全局性和穩定性”，為我們正確認識和把握中國式現代化的戰略問題提供了重要遵循。

（一）增強戰略的前瞻性

戰略立足當前、面向未來。習近平明確要求，在推進中國式現代化的過程中，“要增強戰略的前瞻性，准確把握事物發展的必然趨勢，敏銳洞悉前進道路上可能出現的機遇和挑戰，以科學的戰略預見未來、引領未來”。黨的二十大報告深刻把握世界發展大勢，在尊重現代化發展的客觀規律基礎之上登高望遠，對我國新發展階段將要面臨的新形勢新任務新挑戰進行了前瞻性分析，明確指出中國式現代化的光明前途和未來一段時期需要針對性解決的關鍵問題，使我們黨對推進中國式現代化的未來美好前景和可能遇到的困難挑戰有了更為清晰的認知。這就有利於我們進一步搶佔先機，牢牢把握中國式現代化發展的戰略主動權。

（二）增強戰略的全局性

不謀全局者，不足謀一域。推進中國式現代化千頭萬緒，工程巨大，牽一發而動全身。習近平指出，“要增強戰略的全局性，謀劃戰略目標、制定戰略舉措、作出戰略部署，都要著眼於解決事關黨和國家事業興衰成敗、牽一發而動全身的重大問題”。

推進中國式現代化既要從戰略全局出發對各方面工作統籌兼顧，又要把主要精力用在解決對全局工作產生根本影響的重大問題上。一方面，要站在國內國際兩個大局的高度謀劃發展。就世界百年未有之大變局而言，要深刻認識錯綜復雜的國際局勢對中國式現代化發展的影響，既要看到新一輪科技革命和產業變革深入發展，國際力量對比深刻調整，我國發展面臨新的戰略機遇，又要看到“多重挑戰和危機交織疊加，世界經濟復蘇艱難，發展鴻溝不斷拉大，生態環境持續惡化，冷戰思維陰魂不散，人類社會現代化進程又一次來到歷史的十字路口”，必須做好應對一系列新的風險挑戰的准備。就中華民族偉大復興的戰略全局來說，要統籌兼顧我國經濟社會發展的各項事業，不能顧此失彼，挂一漏萬。凡是涉及我國經濟、政治、文化、社會、生態、外交、國防和黨的建設等全局性的重大問題，都需要從戰略上進行思考、研究和籌謀。另一方面，堅持從全局出發不是主次不分、平均用力、眉毛胡子一把抓。習近平多次強調，要善於抓住關鍵、綱舉目張，“緊緊圍繞主要矛盾和中心任務，優先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以此帶動其他矛盾的解決，在整體推進中實現重點突破，以重點突破帶動經濟社會發展水平整體躍升，朝著全面建成社會主義現代化強國的奮斗目標不斷前進”。

（三）增強戰略的穩定性

政貴有恆，治須有常。習近平指出：“要增強戰略的穩定性，戰略一經形成，就要長期堅持、一抓到底、善作善成，不要隨意改變。”中國式現代化是一項前無古人的開創性事業，是一段布滿荊棘坎坷的漫長之路。推進現代化不是“一日之功”，不能好高騖遠、操之過急，而要錨定目標、持續用力。

在全面建設社會主義現代化國家的新征程上，風險挑戰與發展機遇交織疊加，各種不確定性因素不斷涌現。我們必須把歷史耐心和戰略智慧結合起來，增強戰略的穩定性。一方面，要保持強大的戰略定力，不為各種錯誤觀點所迷惑，“守好中國式現代化的本和源、根和魂，毫不動搖堅持中國式現代化的中國特色、本質要求、重大原則，確保中國式現代化的正確方向”，對形成的戰略長期堅持、堅定執行。另一方面，增強戰略的穩定性不等於一成不變，“要把戰略的原則性和策略的靈活性有機結合起來，靈活機動、隨機應變、臨機決斷，在因地制宜、因勢而動、順勢而為中把握戰略主動”。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央圍繞中國式現代化的重大戰略問題，從全局、長遠、大勢上作出了一系列判斷分析和決策部署，為推進中國式現代化提供了重要遵循。我們要深刻領會其中的豐富內涵、深遠意蘊、關鍵要求，以“不畏浮雲遮望眼”的戰略視野和大局氣魄，准確洞察時代發展大勢，統籌好國內國際兩個大局﹔以“咬定青山不放鬆”的戰略定力和耐力，把穩舵盤、保持航向，決不犯顛覆性錯誤﹔以“任憑風浪起，穩坐釣魚台”的戰略自信和從容，認真貫徹落實戰略謀劃的目標步驟，保証現代化各項任務按節點高效率地完成﹔以“功成不必在我，功成必定有我”的擔當精神，通過一棒接一棒、一代又一代人的埋頭苦干、接力奮斗，推動中國式現代化的宏偉藍圖一步步變為美好現實。

（作者：安瑞龍，山東大學馬克思主義學院博士生﹔張士海，山東大學馬克思主義學院教授）

來源：《黨的文獻》2023年第5期