學出實實在在的成效

作者:楊俊彥    發布時間:2024-06-06   
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開展黨紀學習教育是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,是加強黨的紀律建設,推動全面從嚴治黨向縱深發展的一項重大政治任務。黨紀學習教育的主要內容是認真學習新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》),系統深入學習習近平總書記關於全面加強黨的紀律建設重要論述,把握精髓要義和實踐要求,做到學懂弄通、熟練掌握,取得實實在在的成效。

把握政治性,理解條文背后的政治要求。從黨的性質來看,中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊,嚴明的紀律和規矩是我們黨區別於其他政黨的顯著特征。如果黨的紀律鬆弛,黨風政風敗壞,就會損害黨的先進性和純潔性、損害黨的執政基礎和執政地位。《條例》作為規范黨組織和黨員行為的基礎性黨內法規,政治意義重大。從條款內容來看,修訂后的《條例》進一步完善了政治紀律相關內容,對推動全黨更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、更加堅決做到“兩個維護”,確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,具有十分重要的作用。從內在屬性來看,《條例》所規范的各類違紀行為,無論是對黨不忠誠不老實,違反組織原則,享樂奢靡,侵害群眾利益,失職失責,還是違反社會公德等,從本質上來看都是違反政治紀律和政治規矩,都會損害黨的形象,影響黨的純潔,削弱黨的領導,必須通過嚴明的紀律加以糾正,推動全面從嚴治黨不斷走向深入。

把握整體性,領悟各個條款的內在聯系。從條款本身來看,總則的各項原則要求指導分則具體違紀行為的認定、紀律處分的運用﹔分則不同條文、同一條文不同款項間亦存在從重加重、“法條競合”等關系,實踐中還存在一個違紀行為觸犯多個違紀條款、多個違紀行為間有吸收、牽連等關系。隻有從整體上理解不同條款的內在聯系,才能真正掌握《條例》。從守紀來看,六項紀律是一個整體,共同構成對黨員言行的“底線”要求,無論哪類紀律、哪個條款,都是黨中央明確的禁令,黨員不能選擇性了解掌握,更不能選擇性執行遵守,必須全方位強化紀律意識,加強自我約束,提高免疫能力。從執紀來看,在紀律審查和案件審理過程中,既要堅持總則各項原則要求,也要按照分則各違紀行為構成要件收集和審核証據﹔既要重點關注被審查人是否有違反政治紀律問題,也要善於發現其他違紀問題﹔審查和審理報告既要認真研究分析總則紀法貫通、寬嚴相濟等條款,也要涵蓋違紀行為涉及分則中的每一個條款,以及可能涉及的新舊條例銜接條款。

把握時效性,掌握不同版本的《條例》內容。對全體黨員而言,要充分認識黨的十八大以來黨中央三次修訂《條例》的重要意義,深刻領悟黨推進自我革命的堅定決心和堅強意志﹔既要學習修訂后的《條例》,也要熟知過去不同版本的《條例》,全面對照審視,及時向組織報告說明有關問題。對紀檢監察干部而言,不僅要學習不同版本的《條例》,還要堅持“打鐵必須自身硬”,先學一步、學深一層,發揮好示范帶動作用,做自我革命的表率、遵規守紀的標杆﹔必須始終堅持嚴的基調,既要能夠准確運用現行《條例》的各項內容,特別是精准把握新修訂的相關內容,也要熟悉不同版本《條例》的具體規定﹔既要審查違反現行《條例》的問題,也要對現行《條例》實施前不同階段的違紀行為依規依紀審查處理。

把握貫通性,融匯黨和國家的法規制度。要貫通學習黨章黨規。《條例》根據黨章制定,作為黨員,尊崇黨章也是最根本的政治紀律,要深化對黨章中所規定的黨員先進性純潔性的認識,堅決履行黨員義務,嚴守黨的紀律,始終做到堅守理想,踐行初心、擔當使命。要掌握與《條例》相關的黨內監督條例、黨內問責條例等黨內法規,准確理解法規間的相互聯系。要嚴格執行本地區、本部門、本系統規范性文件中的紀律要求,不斷增強紀律觀念、強化紀律自覺,時刻用紀律衡量自身言行。要延伸掌握憲法法律。廣大黨員要深刻領會憲法中關於黨的領導的相關規定,自覺維護憲法權威,堅定維護憲法所確定的中國共產黨的領導地位﹔黨員干部要主動學習公職人員政務處分法、刑法等法律法規,主動接受各類監督,做到依法履職、秉公用權、廉潔從政從業、堅持道德操守﹔紀檢監察干部要認真學習監察法、刑法和刑事訴訟法等法律法規,不斷提升執紀執法能力,提高規范化、法治化、正規化水平。

把握實踐性,堅持實事求是的工作原則。黨紀學習教育要堅持實事求是。《條例》是一部實踐性的黨內法規,開展黨紀學習教育的目的在於督促黨員學紀、知紀、明紀、守紀,而不是為了學習而學習,必須以“實際”“實用”“實效”為目標,精准發力、抓深抓實,避免泛化、虛化、淺層化,杜絕形式主義和官僚主義。遵規守紀要堅持實事求是。《條例》處處體現了求真務實的精神,黨員干部在工作中不能機械地理解執行,不能因擔心工作失誤而瞻前顧后、畏首畏尾,要樹立“為官避事平生恥”的理念,既堅持原則,又敢於擔當,在工作中沖鋒在前、建功立業。執紀審查要堅持實事求是。實事求是是紀律處分的原則之一,在執紀審查中要嚴格按照《條例》所規定的違紀行為構成要件調查取証和審核處理,要深化運用“四種形態”,落實“三個區分開來”,以嚴管厚愛結合激勵干部擔當作為,營造風清氣正的政治生態。

(來源:《中國紀檢監察報》2024年6月6日)