當前國內新質生產力研究的幾個熱點問題

2023年7月以來，習近平在四川、黑龍江等地考察調研時，提出“新質生產力”概念，並在多個場合對這一概念進行闡發。2024年，在主持召開二十屆中央政治局第十一次集體學習時、在全國兩會期間和地方考察時，習近平又就新質生產力的深刻內涵、實踐要求等重大問題作出進一步闡發。這一概念一經提出，便受到社會各界的廣泛關注。如《中國社會科學報》盤點總結的“2023年度十大學術熱詞”將其列入其中，一些媒體亦評價其為“2023年度十大流行語之首”，足見這一概念所引發的受關注程度。現將當前學界圍繞這一重大概念所熱議的幾個問題及其代表性觀點扼要述評如下。

一、發展新質生產力的提出背景

在全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期，在以高質量發展推進中國式現代化的開局之年，為什麼會提出“新質生產力”這一重大概念？來自經濟界、科技界、理論界等不同界別、不同領域的專家學者，圍繞這一概念進行了不同視角的熱烈探討。雖然他們依據的基本材料、關注的前沿動態及研究方法不盡相同，但基本認識和結論性看法大體趨同。

（一）全面推進中國式現代化的必然抉擇和重大戰略部署

習近平指出：中國式現代化“是人類歷史上規模最大的現代化，也是難度最大的現代化”，“要全面把握中國式現代化的中國特色、本質要求和必須牢牢把握的重大原則”。學界普遍認為，新質生產力是“全面推進中國式現代化的先進生產力質態”，它的提出是新時代新征程牢牢掌握我國發展主動權、全面推進中國式現代化建設的迫切需要和系統性戰略支撐。

全面推進中國式現代化的必然抉擇。有學者深入分析了新征程上全面推進中國式現代化所面臨的內外形勢，指出：當前我國正處於新舊動能轉換、產業轉型升級的關鍵時期，面對外部打壓遏制的不斷升級和參與全球化傳統比較優勢的弱化，迫切需要實現高水平科技自立自強，提升產業鏈供應鏈安全性，重塑國際競爭新優勢。同時，隨著我國生產要素條件發生重大結構性、趨勢性變化和工業化、城鎮化發展的階段性轉換，我們亦迫切需要加快培育壯大新產業、新模式、新動能。而就現實條件看，我國高質量發展已取得明顯成效，具備發展新質生產力的較好基礎和優勢，“隻要我們把握重大機遇，充分發揮優勢，完全有條件、有基礎、有能力在新賽道實現跨越發展”。

全面推進中國式現代化建設的重大部署。有學者指出，新質生產力是新時代先進生產力水平躍升的集中體現，“是現實的經濟社會發展過程已經存在並繼續發展的基本的經濟事實、特別是新發展階段中國式現代化建設過程的基本事實的科學概括”。有學者認為，從新發展階段、新發展理念、新發展格局到新質生產力，不僅是新時代中國特色社會主義經濟發展的話語創新，更是對全面推進中國式現代化建設作出的扎實的系統性戰略支撐，能夠助力中國式現代化穩步實現。

夯實中國式現代化物質技術基礎的戰略需要。有學者指出，中國式現代化不是空中樓閣，必須建立在堅實的物質技術基礎之上。不形成和發展新質生產力，不僅科學技術現代化不可能實現，其他方面的現代化也不可能實現，現代化就會成為無源之水、無本之木。還有學者強調，發展新質生產力是一場全新的社會變革，其對應的是新的科學技術、新的產業形態、新的生活方式，完全能夠“體現出高質量經濟發展、高品質滿足人民對美好生活向往的需要”，“把高質量發展的要求貫穿到新型工業化的全過程，為中國式現代化構筑強大物質技術基礎的生產力”。

（二）推動高質量發展的內在要求和重要著力點

習近平指出：“發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。”學界普遍認為，邁開高質量發展的新步伐，新質生產力扮演著至關重要的角色﹔加快發展新質生產力，既是新時代新征程解放和發展生產力的客觀要求，又是推動高質量發展的基礎和應有之義。

准確把握時代和形勢發展變化，積極回應高質量發展需求的現實需要。有學者指出，隨著我國經濟從高速增長階段轉向高質量發展階段，“經濟社會發展所必需的條件要素、配置機制、發展模式等都發生了較大變化，亟須從動力、效率、質量等方面大力推動變革，促進生產力實現能級躍升”。而新質生產力的提出，正是我們黨積極回應高質量發展需求，“培育新的動力源，為我國經濟發展注入新動能”的必然要求。換言之，發展新質生產力不僅關系如何實現“更加全面更加優質協調的高質量”，還關系在復雜多變的國內外形勢下積蓄發展新動能，為我國高質量發展“提供強大動力和支撐”。

推動高質量發展的重要基礎和內在驅動。有學者提出，新質生產力能夠筑牢高質量發展“地基”、形塑高質量發展“系統”、凝聚高質量發展“合力”。這表現在：新質生產力可以“促使整個社會經濟結構向戰略性、前瞻性、未來性產業傾斜，進而推動經濟向強向好向優發展”﹔由新質生產力驅動的生產關系變革，可以“為高質量發展塑造內部相嵌、外部暢通的經濟系統”﹔新質生產力把經濟發展導向人的發展，可以最大限度激發勞動主體的創造力和生產力，“為經濟發展凝聚全員‘合力’”。

推動高質量發展的引領力量和關鍵路徑。有學者提出，新質生產力不僅能夠帶來經濟發展質量、效率、動力的深層次變革，還能夠提高生產效率和資源利用效率、加快推進產業轉型升級、構建現代化產業體系，是提高經濟發展質量和效益的引領力量。而且，承載新質生產力的戰略性新興產業和未來產業，擁有復雜的產業鏈供應鏈系統，上下游產業耦合性高，既能推動商品服務質量的改進進而創造出新的需求，又有助於產業、投資結構的優化，為經濟發展和生產力躍遷提供強勁動力，對推動高質量發展意義重大。

（三）順應人民群眾對高品質生活新期待的必然要求

學界普遍認為，新征程上，人民群眾對美好生活的需求更加豐富多樣，這就需要有更為先進的生產力為人民群眾打造高品質生活。

有學者立足馬克思主義政黨全心全意為人民服務的根本立場，強調滿足人民對美好生活的需要是加快形成新質生產力的根本價值，認為“對生產力的理解不能離開人的需要來談，否則生產力就會變為空洞虛無之物”。新時代新征程，我們黨要堅持以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發點和落腳點，立足不斷提高人民對高品質生活的現實需要，以新的生產力理論來指導新的生產力實踐，推動人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

有學者立足我國社會主要矛盾變化探討了這一問題，認為當前我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，人民群眾“不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且對更高層次、更加多元的生態產品、文化產品等需求也更為強烈”，同時更為關注“好不好”“優不優”“精不精”等問題。而加快培育發展新質生產力，能夠“推動產業轉型升級，提升供給質量，滿足多樣化、高端化消費需求，打造高品質生態環境，用科技力量改善人民生活，讓全民共享發展成果”，更好順應人民群眾追求高品質生活的呼聲。

還有學者立足如何扎實推動共同富裕談到了這個問題，認為：新質生產力是以人為本的生產力，它具有突出的“共享性”，這一特性決定了全體人民能夠共享新質生產力發展帶來的財富增長。因此，加快發展新質生產力能讓“生產更充分體現在全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享”，既能“滿足人民日益多樣化的經濟、政治、文化、社會、生態需要”，還能“通過產業振興全面推進鄉村振興，促進農民增收、防止規模性返貧”，“塑造現代化人力資源，促進高質量充分就業”，進而推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

（四）搶抓新一輪科技革命和產業變革戰略先機的迫切需要

學界普遍認為，新質生產力已成為新一輪科技革命和產業變革的戰略先機，也是新一輪國際競爭的重點方向，一定要抓住先機、搶佔未來發展制高點。

有學者深入分析了當前全球科技領域日新月異的勃發巨變，認為當前新一輪科技革命和產業變革正在深刻重構全球創新版圖、重塑全球經濟結構，一系列前沿技術和顛覆性技術正在大量“涌現、成熟、應用和擴散”，一系列新產品、新服務、新模式、新業態正在被廣泛催生。由此培育而成的新質生產力，不僅能夠“發揮科技創新的增量器作用”，還能夠“釋放驅動高質量發展的新動能，創造出更多更豐富的社會價值”，這必將加速重塑全球產業鏈供應鏈格局，深刻改變世界各國比較優勢和競爭優勢。

有學者提出，當前國際競爭“本質上是新質生產力的競爭”。作為當前“國際競爭的焦點和國家戰略布局的重點”，新質生產力不僅是推動一個國家產業體系向高質量、高效率、可持續方向發展的“增長引擎”，還能夠為一個國家注入贏得全球競爭和奪取戰略優勢的“持久動力”。歷史經驗和當今實踐都啟示我們，誰能率先在關鍵性顛覆性技術方面取得突破，誰就能夠塑造未來發展新優勢，贏得全球新一輪發展的戰略主動權。正因為此，培育發展新質生產力不僅是一國“加快培育經濟增長新動能、在新領域新賽道實現跨越式發展”的戰略需要，更是一國參與國際競爭理所當爭的“戰略制高點”。

有學者著重強調中國要把握住歷史機遇，通過培育發展新質生產力，贏得發展主動權。當前，新一輪科技革命和產業變革與中國加快轉變經濟發展方式正形成歷史性交匯，“中國新發展階段的實踐也非常幸運地置於新一輪科技革命和產業變革之中，時代給了中國發展新質生產力的機遇”。面對這一歷史機遇，我們要通過積極培育發展新質生產力，在前沿領域及早布局，提前謀劃變革性技術，下好搶佔發展制高點、培育競爭新優勢、蓄積發展新動能的先手棋。

（五）對沖世界政治經濟格局發生深刻變化的重要支撐

學界普遍認為，當今世界正經歷百年未有之大變局，世界政治經濟格局發生著深刻復雜變化。新質生產力的提出，是中國主動應對外部環境巨變、對沖其不利因素的長遠之策。

有學者提出，當前世界之變、時代之變、歷史之變正在以前所未有的方式展開，世界經濟復蘇艱難，尚未找到有效的新增長動能，大國戰略競爭升級，地緣政治對抗加劇，糧食、能源、金融、氣候、疾病等全球性挑戰前所未有，世界政治經濟格局的不穩定不確定性因素明顯增多，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時可能發生。面對這樣的形勢，中國如果能加快新質生產力的培育發展，那麼會於復雜的國際博弈中居於更為有利的戰略地位，也會是“為不確定的世界注入確定性的重要力量”。科技創新正越來越成為改變大變局的關鍵力量。因此，我們要通過加快培育發展新質生產力，在大變局中因勢利導、趨利避害。

有學者指出，發展新質生產力對於保障國家安全尤其是科技安全、經濟安全具有重要作用。一段時間以來，美西方為了保持其在科技、產業領域的領先地位和對全球價值鏈的掌控，通過採取構筑“小院高牆”等各種手段對中國高科技產業發展進行打壓遏制。面對這種嚴峻處境，主動作為，加快培育新質生產力，對於我國實現高水平科技自立自強，構建自主可控、安全高效的產業鏈供應鏈具有非凡意義，這一戰略舉措必將為我國有效應對全球地緣政治格局變化提供有力支撐。

二、新質生產力的豐富內涵

習近平指出，新質生產力是“由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵”。學界高度認同習近平關於新質生產力內涵的深刻闡發，並結合不同領域的具體情況，就新質生產力的構成要素、主要特點等問題進行了廣泛討論，形成了許多研究共識。

（一）勞動者、勞動資料、勞動對象：新質生產力的基本構成

生產力的發展，主要涉及勞動者、勞動資料和勞動對象這三大實體性要素。依循這三重構成，相關研究就新質生產力的內涵進行了深入挖掘。

有學者提出，相較傳統生產力，新質生產力是“勞動者、勞動資料、勞動對象等方面的全面創新”。這表現在：“更高素質的勞動者是新質生產力的第一要素”，“更高技術含量的勞動資料是新質生產力的動力源泉”，“更廣范圍的勞動對象是新質生產力的物質基礎”。即：從勞動者角度看，“新質生產力對勞動者的知識和技能提出更高要求”，形成了包括“能夠創造新質生產力的戰略人才”和“能夠熟練掌握新質生產資料的應用型人才”﹔從勞動資料角度看，“新一代信息技術、先進制造技術、新材料技術等融合應用，孕育出一大批更智能、更高效、更低碳、更安全的新型生產工具”，“極大豐富了生產工具的表現形態”﹔從勞動對象角度看，“勞動對象的種類和形態大大拓展”，人類從自然界獲取物質和能量的手段更加先進，同時“人類通過勞動不斷創造新的物質資料，並轉化為勞動對象”，例如，數據開始作為重要勞動對象，直接創造社會價值。

有學者具象地描繪了新質生產力在勞動者、勞動資料、勞動對象等方面的巨大轉變。這種轉變表現為：“勞動者由體能型、技能型向知識型、復合型轉變”，同時“人工智能的應用使生產過程中的勞動出現‘極化’現象，大量勞動者開始面臨新的勞動轉型”﹔“生產資料由實體資本向知識資本、人力資本轉變”，同時“以大數據和先進算力算法為基礎的數字平台，逐漸成為連接產品生產和需求的主要橋梁，傳統的企業組織和產業架構開始鬆動、瓦解”﹔“勞動對象由物質實體對象向包括大數據等虛擬對象在內的綜合型對象轉變”，“並且成為新型生產的基礎性要素”。

（二）科技創新：發展新質生產力的核心要素

習近平指出：“科技創新能夠催生新產業、新模式、新動能，是發展新質生產力的核心要素”，“必須繼續做好創新這篇大文章，推動新質生產力加快發展”。學界高度贊同科技創新對於培育發展新質生產力的重要作用，普遍認為，新質生產力是以創新為第一動力形成的高科技的生產力。它能夠以重大科技創新為引領，深刻重塑生產力基本要素，推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，推動生產力向更高級、更先進的質態演進，加快科技創新成果向現實生產力轉化。

“顛覆性技術和前沿技術”是加快形成新質生產力的“關鍵變量”。有學者提出，新質生產力是高科技、高效能、高質量的先進生產力質態，但“新質生產力並非一般性的科技創新所能推動，而更多地是由具備原創性、顛覆性、融合性且對經濟社會發展影響廣泛而深遠的前沿科技創新所驅動而來”。因此，必須聚焦顛覆性技術和前沿技術，為新質生產力的形成和發展創設條件。

有學者立足顛覆性技術和前沿技術可能促發的巨大變革探討了這個問題。隨著一批批變革性技術、前沿技術、顛覆性技術的問世和應用，一系列新物質、新能源、新材料的涌現和浮現，“將在更大范圍拓展勞動對象的內涵和外延，進而引發生產領域的巨大變革，推動社會生產力水平的整體躍升”，國民經濟各個行業都將實現質的躍升。

（三）全要素生產率大幅提升：發展新質生產力的核心標志

習近平指出，新質生產力“以全要素生產率大幅提升為核心標志”。學者們聚焦全要素生產率與新質生產力的關系，探討了這個問題。學界普遍認為，以提升全要素生產率為主要目標，以新促質、以新提質是新質生產力的核心。

新質生產力是生產力要素間更高水平的協同匹配。有學者指出，“孤立的生產要素自身並不能形成現實的生產力，生產力是通過一定的社會形式將生產要素有機結合的系統力量”。而在智能化背景下，“生產方式出現了深刻轉變，勞動者、勞動資料、勞動對象及其組合發生了質變”，“產業組織發生深刻變革，原材料供應商、制造企業以及研發設計、金融保險、物流運輸等生產性服務企業全面貫通，形成了以消費者為中心、以全要素生產率提升為核心標志的全產業鏈集群”。新質生產力意味著“更高水平的社會化大生產”和“更有活力的創新主體”，它有利於“完善由市場配置勞動、資本、土地、技術、管理、知識、數據等生產要素”，“有利於推動各要素的便捷化流動，更好體現知識、技術、人力資本的導向作用”，是“生產力要素間更高水平的協同匹配”。

發展新質生產力，就要將新發展理念內化到生產力要素配置之中，大幅提升資源配置效率和全要素生產率。有學者指出，新質生產力中的“新質”與高質量發展中的“高質量”、現代化經濟體系和現代化產業體系中的“現代化”，以及新發展格局的“新”，其內涵和要求是一致的，那就是“新發展理念”。發展新質生產力，就要把創新、協調、綠色、開放、共享等要求內化到生產力要素配置中，“加快健全要素參與收入分配機制，激發勞動、技術、管理、資本、數據等生產要素活力，更好體現知識、技術、人才的市場價值”，以“實現高素質勞動者和企業家、智能化數字化賦能的勞動資料和更廣范圍的勞動對象的優化組合，大幅提升資源配置效率和全要素生產率，持續增強高質量發展的推動力和支撐力”。

（四）傳統產業、新興產業、未來產業：發展新質生產力的重要陣地

習近平強調：“要以科技創新引領產業創新，積極培育和發展新質生產力。”學界普遍認為，產業是生產力發展的重要載體和具體表現形式，要統籌推進傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業培育，打造發展新質生產力的“主陣地”。

轉型升級是傳統產業激發新質生產力的關鍵。有學者指出，輕工、紡織、機械等傳統產業是我國在國際市場上具有明顯比較優勢的行業，在我國制造業中佔比超80%，是支撐我國經濟發展的主導力量和參與國際競爭的生力軍。這些產業帶動效應強、產業關聯度大、國際市場佔有率高，是我國現代化產業體系的基底。“傳統產業不代表落后生產力”，“傳統產業是形成新質生產力的基礎”，“發展新質生產力不是忽視、放棄傳統產業”。同時，也要正視我國傳統產業存在的諸如低端產能過剩、高端供給不足、創新能力薄弱等問題，深刻認識“隻有走深度轉型升級之路，靠技術創新、要素創新等，催生出傳統產業的新質生產力，才能重塑競爭新優勢”。

戰略性新興產業為新質生產力發展壯大提供巨大空間。有學者指出，從“新質生產力”概念提出伊始，戰略性新興產業就是其中重要內容。戰略性新興產業，集中體現了新一輪科技革命的發展方向，“是科技創新、商業模式創新、企業組織創新等一系列創新活動迸發的產業集群，是推動新質生產力持續發展的重要著力點”。在全球產業格局加速演進過程中，各國積極搶佔科技前沿制高點，著力布局前瞻性戰略性高技術產業。我國加快發展新質生產力，“是對當前科技產業發展大勢的准確把握，戰略性新興產業是其中的關鍵環節，將加速推動生產力水平躍升”。

前瞻布局未來產業對於加快形成新質生產力刻不容緩。有學者立足未來產業的發展前景和當前該領域激烈的國際競爭，認為“未來產業雖還處於產業萌芽階段，但能對經濟社會發展起到重要引領作用”，“布局未來產業、加快形成新質生產力刻不容緩”。就此，相當多的研究都提出，“要從國家戰略層面加強對未來產業的統籌謀劃”，在類腦智能、量子信息、基因技術、未來網絡、深海空天開發、氫能與儲能等前沿科技和產業變革領域，組織實施未來產業孵化與加速計劃，做好生產力儲備。

不少學者還特別提及，作為引領產業升級和未來發展的新支柱、新賽道，戰略性新興產業和未來產業是“加快形成新質生產力的現實落點”，二者都“具有巨大的潛力和高成長性、戰略性和先導性”。他們指出：當前我國科技支撐產業發展能力不斷增強，為戰略性新興產業和未來產業發展奠定了良好基礎。要加快培育壯大戰略性新興產業，布局建設未來產業，推動產業鏈向上下游延伸，為高質量發展持續注入澎湃動能。

（五）“創新”“質優”“先進生產力”：理解新質生產力的三個關鍵詞

習近平指出：新質生產力“特點是創新，關鍵在質優，本質是先進生產力”。學界高度認同這一重要闡發，並緊密圍繞“創新”“質優”“先進生產力”三個關鍵詞，就如何准確理解新質生產力的豐富內涵作了大量研究。

“特點是創新”，意味著“新質生產力是創新起主導作用的先進生產力質態”。這就要求，把握新質生產力，關鍵在於深刻認識創新在其中的核心作用。

“關鍵在質優”，意味著新質生產力是“新型勞動主體與新質勞動客體的有機統一，是一種更高水平的現代化生產力”。它與傳統生產力有質的區別，“是對傳統生產方式的顛覆性變革，要求在勞動者、勞動資料、勞動對象上全面創新，實現生產力驅動方式、作用方式、表現方式的全方位變革”。

“本質是先進生產力”，意味著“發展新質生產力不僅僅是生產力總量的增加，更是生產力的深刻變革”。加快發展新質生產力，既有利於培育發展一批產業規模大、帶動能力強的支柱產業，也有利於加快傳統產業轉型升級，建設具有完整性、先進性、安全性的現代化產業體系，增強我國經濟發展韌性。

除了上述幾個方面之外，還有學者圍繞“生產力的形成邏輯”“生產力的要素結構”“傳統生產力與新質生產力的對比”等角度，廣泛而深入地探討了新質生產力的基本內涵。這些研究，對於我們更為全面、多維、立體地把握這一重大概念的豐富內涵，都有著重要作用。

三、培育發展新質生產力的實踐要求

培育發展新質生產力，是新時代新征程我們解放和發展生產力的客觀要求，也是推動我國生產力迭代升級、實現生產力現代化的必然選擇。正因為此，學界對培育發展新質生產力的實踐要求進行了廣泛探討。

（一）加快實現高水平科技自立自強

習近平強調，必須加強科技創新特別是原創性、顛覆性科技創新，加快實現高水平科技自立自強，打好關鍵核心技術攻堅戰，使原創性、顛覆性科技創新成果競相涌現，培育發展新質生產力的新動能。學界普遍認為，“科技創新是新質生產力形成的源頭”，加快實現高水平科技自立自強，“是發展新質生產力的關鍵所在”。

有學者提出要充分發揮我國社會主義制度集中力量辦大事的優勢，強化發展新質生產力的科技支撐。加快發展新質生產力需要以前沿技術領域的顛覆式、突破式創新為前提，這就需要充分發揮我國社會主義制度集中力量辦大事的優勢，打好關鍵核心技術攻堅戰。為此，要超前部署，全面開展前瞻性、先導性和探索性的前沿技術研究，大力支持產業應用研究，推進產、學、研協同創新和融合發展，強化企業自主創新的意識和能力，強化科技創新對戰略性新興產業的驅動作用，推動更多科技成果轉化為現實的新質生產力。

有學者指出，要繼續優化完善頂層設計，進一步加大對原創性、顛覆性科技創新的支持力度。一方面，要以重大創新項目帶動技術創新，以龍頭企業引領產業集群，形成政府部門、重點企業、科研院所協同攻關的發展模式，推動形成新質生產力﹔另一方面，要著眼本地發展的優勢領域，適時出台重點領域的專項發展規劃，出台相關政策，通過財政和稅收支持，加大政策支持力度，實現以一域帶全局，形成創新策源、產業承載、資源保障的多層次空間格局。

（二）完善現代化產業體系

習近平強調：“要圍繞發展新質生產力布局產業鏈”，“及時將科技創新成果應用到具體產業和產業鏈上，改造提升傳統產業，培育壯大新興產業，布局建設未來產業，完善現代化產業體系”。學界一致肯定建設現代化產業體系對於培育和發展新質生產力的重要作用，並對如何以現代化產業體系引領新質生產力發展提出了建議。

有學者提出，發展新質生產力，培育新產業是重點任務。一方面，要通過抓住戰略性新興產業和未來產業這個“主陣地”，著力打造生物醫藥、商業航天、低空經濟等新興產業，著力開辟量子、生命科學等未來產業新賽道﹔另一方面，則要牢牢扭住傳統產業轉型升級這個“牛鼻子”，廣泛推廣使用數智技術、綠色技術等，推動傳統產業向中高端邁進，推動新舊能加速轉換。

有學者就如何完善現代化產業體系的發展路徑進行了認真思考。這些發展路徑主要有：立足實體經濟這個根基，積極推進新型工業化，加快構建以先進制造業為支撐的現代化產業體系﹔以科技創新推動產業創新，推進產業智能化、綠色化、融合化，建設具有完整性、先進性、安全性的現代化產業體系。

（三）加快發展方式綠色轉型

習近平指出：“綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力。”學界普遍認為，新質生產力是在全球綠色轉型的大趨勢下發展起來的，具有鮮明的綠色低碳特質，加快形成新質生產力意味著就要加快生產力的綠色轉型。

有學者提出，綠色發展賦予新質生產力以綠色底蘊、內在機理和鮮明品質，是新質生產力形成和發展的根基、源泉與動力。新時代要以科技創新引領綠色發展，“一方面要立足現有產業基礎，整合科技創新資源，加快推動傳統產業升級和數字化、網絡化、智能化改造”，“另一方面要加快節能降碳先進技術研發和推廣應用，以先進綠色技術積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰略性新興產業和未來產業”，“不斷推動科技賦能綠色發展”。

還有學者提出，綠色化代表了當今科技和產業變革方向，是加快形成新質生產力的重要方向。要在綠色科技創新和綠色經濟政策上全面發力，“加快綠色科技創新和先進綠色技術的開發和利用，進而發展綠色產業鏈和綠色服務業，構建綠色低碳的循環經濟體系”，為加快綠色生產力發展助力。

（四）進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產關系

習近平指出：“發展新質生產力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產關系。”學界普遍認為，新質生產力是由技術革命的重點突破不斷推動而形成的，進一步推動新質生產力加快發展，必須形成和完善與之相適應的新型生產關系。

有學者提出，加快培育新質生產力迫切需要通過深化改革來進一步完善新型生產關系，並進一步提出了改革的重點。包括：進一步完善社會主義市場經濟體制，讓各類優質生產要素向形成新質生產力的方向順暢流動﹔完善營商環境，為新質生產力的原始創新能力發掘和成果市場推廣提供良好成長環境﹔實施高水平對外開放，形成有利於新質生產力發展的國際環境﹔等等。

有學者強調，必須進一步深化改革，強化體制機制創新，打通堵點、優化環境，著力破解深層次體制機制障礙和結構性矛盾，充分激發全社會創新創業創造活力，創新生產要素配置方式，讓各類先進優質生產要素向發展新質生產力順暢流動，提升產業整體競爭力，培育產業競爭新優勢。

有學者聚焦在改革中進一步激發各類經營主體的內生動力和創新活力，指出：要加快完善產權保護、市場准入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制，有效發揮民營企業在培育壯大新質生產力中的重要作用﹔要強化企業創新主體地位，加大高校、科研院所科技資源向企業特別是民營企業的開放力度﹔要持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境，形成具有全球競爭力的開放創新生態。

（五）暢通教育、科技、人才的良性循環

習近平指出：“要按照發展新質生產力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環，完善人才培養、引進、使用、合理流動的工作機制。”學界普遍認為，打造新型勞動者隊伍，包括能夠創造新質生產力的戰略人才和能夠熟練掌握新質生產資料的應用型人才，是加快培育新質生產力的重點工作。

有學者提出，要多管齊下培育新型勞動者。具體來說，要深入實施人才強國戰略，充分發揮人才的第一資源作用，加強拔尖創新人才自主培養，加強應用型、技能型人才培養。要以培育壯大戰略性新興產業和未來產業為重點，拓展勞動對象的種類和形態，不斷開辟生產活動的新領域新賽道。

有學者還強調，加快形成新質生產力歸根結底要靠創新人才。人是生產力生成中最活躍、最具決定意義的能動主體。要制定落實好育才招才引智的創新人才政策，培養具備國際視野、懂現代化企業管理、擁有高科技研發能力、善於利用新質生產力的高水平人才隊伍。

（六）因地制宜發展新質生產力

習近平指出：“要牢牢把握高質量發展這個首要任務，因地制宜發展新質生產力。”學界普遍認為，面對新一輪科技革命和產業變革，我們既要搶抓機遇，又要堅持系統觀念，科學謀劃、統籌兼顧，因地制宜發展新質生產力。

發展新質生產力是一項長期任務、系統工程。有學者提出，加快發展新質生產力，涉及方面較多，必須堅持穩中求進，扎扎實實向前推進。我國幅員廣闊，地區間資源稟賦、產業基礎、科研條件等不盡相同，各地必須找准著力點和主攻方向，打好“特色牌”，走穩“務實路”，因地制宜發展新質生產力。有學者強調，在發展新質生產力的過程中，“既要防止忽視、放棄傳統產業的機械唯物主義做法，也要防止出現墨守成規、裹足不前的保守主義做法”，要“循著不同產業的發展規律和不同地區的空間成長規律，具體產業具體分析，具體地區具體布局，通過分區域施策、分產業施策，因地制宜統籌各類產業發展”。

准確把握新質生產力的內涵和外延。有學者指出，新質生產力不僅是生產力理論的重大創新，更是生產力領域的重要變革。無論是理論上還是實踐中，它都有明確的內涵和外延，不能“泛化和濫用”。“如果忽略新質生產力的邊界和特征，把七七八八的工作都納入進來，就很難抓住主要矛盾帶動全局工作”，“不僅容易迷失發展方向，更會錯失發展機遇”。

四、結 語

一段時間以來，學界緊密結合習近平關於新質生產力的重要論述，圍繞新質生產力的提出背景、豐富內涵、實踐要求等問題進行了廣泛深入的研究探討，並取得了相當豐碩的研究成果。這些研究成果，涉及學科領域廣、內容覆蓋面全，涵蓋了中國式現代化的各領域各方面，總體上呈現出如下鮮明特點。

一是強烈的現實關照。作為推動高質量發展的內在要求和重要著力點，如何培育發展新質生產力備受全社會關注，具有重大現實意義。正因如此，學界深入探討了加快發展新質生產力對於全面推進中國式現代化歷史進程的重大意義，對於解決制約構建新發展格局和推動高質量發展的卡點堵點問題、發展環境和民生領域的痛點難點問題、有悖社會公平正義的焦點熱點問題等的重大意義，以及對於從全球視野布局我國產業鏈供應鏈建設、不斷提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平、進而贏得國際競爭“戰略制高點”的重大意義等一系列重大現實問題。這些研究，既緊扣當前世界經濟、國際政治、新一輪科技革命和產業變革等領域存在的突出矛盾和出現的一些前沿性、苗頭性趨向，又順應人民群眾對美好生活的向往，緊密回應當前我國經濟社會發展所提出的一系列亟待解決的重大問題，展現出了強烈的現實關照。

二是扎實的理論溯源。作為一個嶄新的重大概念，如何讓全黨全社會准確認識、理解和把握新質生產力的內涵，並未易事。有鑒於此，學界圍繞這一重大概念的理論溯源及其通俗化、大眾化解讀與分析，作出了相當扎實的多樣化研究。有的深入分析解讀了從馬克思主義經典作家關於發展社會生產力的重要論述到習近平關於新質生產力的重要論述，有的生動細致地介紹了生產力的基本構成要素及其當前發展演變態勢，有的系統回顧了世界歷史上數輪科技革命和產業變革的興起、發展歷程及其對全球歷史、人類命運所產生的深遠影響，等等。這些內容詳實、形式豐富的多樣化研究，對於社會各界從歷史與現實、理論與實踐、國內與國際等的結合上，深化對新質生產力基本內涵的認識和理解，具有重要參考價值。

三是嚴謹的實踐概括。圍繞新質生產力開展的種種研究，其社會價值均在更好地服務現實。正是立足這一社會責任，學界緊密結合新時代新征程如何推動我國生產力迭代升級、實現生產力現代化這一方向，緊緊圍繞如何加快實現高水平科技自立自強、如何完善現代化產業體系、如何加快發展方式綠色轉型、如何形成與新質生產力相適應的新型生產關系、如何暢通教育科技人才的良性循環、如何因地制宜發展新質生產力等幾個重要著力點，在爭鳴探討中持續深化研究，不斷梳理查找不足，不斷提煉總結經驗，以期形成更富全局性指導意義的規律性認識。應該充分認識到，這些大量的嚴謹的研究努力，為我國在當前形勢下因勢利導、趨利避害，加快培育發展新質生產力的步伐，提供了重要的學術滋養和實踐指引。

誠然，作為一種短時間即引發社會廣泛關注的研究探討，其間難免會存在研究問題不夠聚焦、一些重大問題仍需深入挖掘等問題。比如，如何既避免新質生產力的“概念泛化”“概念空轉”的問題（把什麼都貼上“新質生產力”的標簽），又避免將新質生產力的戰略內涵“狹義化”（將其隻單純指向一些技術和產業部門）﹔如何正確把握新興產業、未來產業和傳統產業的辯証關系，既防止忽視產業發展規律（對傳統產業重視不夠），又防止僅僅將新質生產力看作是工業部門的事（對其他廣泛領域的產業重視不夠），等等。這些都是該領域研究迫切需要繼續加強的重大課題。但誰又能否認，這些尚待繼續加強的重大課題，在將來又不會對新質生產力這一重大概念的進一步理論建構和實踐指引產生更為深遠的學術影響呢？

作者：董振瑞，中共中央黨史和文獻研究院研究員﹔李臻，中共中央黨史和文獻研究院助理研究員

來源：《黨的文獻》2024年第2期