（近觀中國︱訪談）二十屆三中全會開啟改革新篇

中新社北京7月19日電 題：二十屆三中全會開啟改革新篇

——專訪中央黨史和文獻研究院對外合作交流局局長楊明偉

中新社記者 張蔚然

改革開放，是當代中國最顯著的特征。

中共二十屆三中全會7月15日至18日在北京舉行，全會審議通過了《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》。

改革開放以來歷屆三中全會的主題，都與改革緊密相連。11年前的十八屆三中全會，開啟了新時代全面深化改革、系統整體設計推進改革新征程。如今，面對中國發展所處的歷史方位和一系列新的課題，二十屆三中全會如何開啟改革新篇，備受海內外關注。中新社“近觀中國”欄目專訪中央黨史和文獻研究院對外合作交流局局長楊明偉，對相關熱點作出解答。

中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議，於2024年7月15日至18日在北京舉行。中央政治局主持會議。新華社記者 岳月偉 攝

這次全會及其《決定》具有重大理論和實踐意義

中新社記者：您如何看待這次全會及其審議通過的《決定》的意義？

楊明偉：二十屆三中全會及其通過的《決定》，具有極為重要的裡程碑意義。

這次全會是在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期召開的，《決定》是新時代新征程上通過進一步全面深化改革推進中國式現代化的綱領性文獻，是中國共產黨人錨定“團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興”這一中心任務、以全面深化改革作為全面推進中國式現代化根本動力的重大舉措，必定在理論和實踐雙重層面產生重要的推動作用和歷史性影響。

這次全會全面貫徹黨的二十大精神，把二十大確定的在全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期的主要目標任務，特別是把“改革開放邁出新步伐”的目標任務和總體思路集成化、具體化，把二十大報告中提出的在一系列領域深化體制機制改革的要求進一步系統化、完善化。全會同時也進一步總結了黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央以系統性、整體性、協同性改革思路全面深化改革的理論思考和實踐經驗，更加注重系統集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，從而把新時代中國共產黨人有關改革的理論和中國式現代化的理論又向前推進了一步。

這次全會，總結和運用了改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經驗，貫徹了堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持守正創新、堅持以制度建設為主線、堅持全面依法治國、堅持系統觀念等原則。在這些原則指導下作出的進一步全面深化改革的系統部署，充分反映了中國共產黨人守正創新的改革方向和以人民為中心的價值取向。

中新社記者：您如何看待《決定》明確的重點領域和主攻方向？

楊明偉：這次全會緊扣中國式現代化這個主題，貫穿進一步全面深化改革、推進中國式現代化這條主線，進一步明確了全面深化改革的一些重點領域和主攻方向，包括：構建高水平社會主義市場經濟體制，健全推動經濟高質量發展體制機制，構建支持全面創新體制機制，健全宏觀經濟治理體系，完善城鄉融合發展體制機制，完善高水平對外開放體制機制，健全全過程人民民主制度體系，完善中國特色社會主義法治體系，深化文化體制機制改革，健全保障和改善民生制度體系，深化生態文明體制改革，推進國家安全體系和能力現代化，持續深化國防和軍隊改革，提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現代化的領導水平等等。

歸根到底，就是緊緊圍繞實踐提出的重大課題和民眾反映強烈的問題，回答時代課題、回應民眾呼聲和期待。《決定》提出的一系列重大舉措，都是以問題為導向，聚焦破解實踐遇到的新問題、改革發展穩定存在的深層次問題、民眾急難愁盼的問題以及國際變局中出現的更加復雜的問題。

全會通過的《決定》，必將把全面深化改革進一步推向縱深，推動破解那些深層次的體制機制障礙和結構性矛盾，解決那些影響改革發展穩定的突出問題﹔也必將在繼續完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化方面發揮巨大作用。

山東日照港全自動化集裝箱碼頭作業現場。中新社記者 毛建軍 攝

改革開放是“關鍵一招”，也是“持久一招”

中新社記者：改革開放以來歷屆三中全會都研究改革，作出重大決定部署。為何會形成這樣的歷史傳統？改革開放為何能成為決定當代中國命運的關鍵一招？

楊明偉：中國共產黨歷來主張“如果要看前途，一定要看歷史”，並善於從歷史的縱深處啟示現實和未來，用歷史映照現實、遠觀未來。

人們高度關注中國共產黨的“三中全會”，這是與改革開放以來的歷史進程特別是關鍵時刻作出的重大決策相關的。自黨的十一屆三中全會開啟改革開放和現代化建設新時期以后，中國特色社會主義建設特別是現代化建設事業，始終以改革開放的姿態不斷前進。這就揭示了一個深刻的道理：中國共產黨人推進中國特色社會主義事業和中華民族偉大復興偉業，用的關鍵一招，就是改革開放。

正如習近平總書記指出的：“改革開放以來，歷屆三中全會研究什麼議題、作出什麼決定、採取什麼舉措、釋放什麼信號，是人們判斷新一屆中央領導集體施政方針和工作重點的重要依據。”

二十屆三中全會進一步聚焦全面深化改革、推進中國式現代化問題，審議通過《決定》，把全面深化改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進中國式現代化進一步部署全面深化改革，以全面深化改革作為推進中國式現代化的根本動力，這必將大大推動中國式現代化的歷史進程。

中國共產黨始終堅持通過改革開放著力解決中國發展面臨的一系列突出矛盾和問題，不斷推進中國特色社會主義制度自我完善和發展，這是成功的秘訣和取勝的法寶。面對新形勢新任務，中共清醒地認識到，實踐發展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境，停頓和倒退是沒有出路的。因此，“關鍵一招”也是“持久一招”，改革開放隻有進行時、沒有完成時。

航拍位於江西九江瑞昌市洪下鄉的蜈蚣山風電場，清晨時分雲海翻涌，一台台風力發電機矗立在高山之巔，風景壯美如畫。魏東升 攝

從歷史和未來雙重角度看改革的新篇

中新社記者：《決定》謀劃進一步全面深化改革，是新征程推進中國式現代化的時代新篇。十八屆三中全會以來的改革實踐成果，為開啟改革新篇提供了哪些條件？

楊明偉：“新篇”這個提法，的確形象地反映出中共堅持推進深化改革的歷史進程。黨的十八屆三中全會，是中國特色社會主義進入新時代以后專門研究全面深化改革問題並作出重大決定的一次重要會議，開創了改革開放全新局面。

黨的十一屆三中全會是劃時代的，它開啟了改革開放和社會主義現代化建設新時期﹔黨的十八屆三中全會也是劃時代的，它實現了改革由局部探索、破冰突圍到系統集成、全面深化的轉變。十八屆三中全會以來的改革實踐所取得的一系列重大成果，也証明了這種劃時代意義。

從這個意義上來認識二十屆三中全會的時代意義，毫無疑問《決定》既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續篇，也是新時代新征程推進中國式現代化的時代新篇。這個新篇，無疑是具有劃時代意義的。

從歷史和未來雙重角度看這個新篇，它是中國共產黨領導改革開放和社會主義現代化建設歷史進程的延續和拓展，更是中共二十大報告提出的戰略部署的深化，是以強烈的問題意識和使命擔當回應和解決“重點領域改革還有不少硬骨頭”作出的重大決策部署。全會公報也從不斷譜寫新篇的角度深刻指出：“中國式現代化是在改革開放中不斷推進的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景。”

中歐班列駛出西安國際港站。中新社記者 張遠 攝

要真正確保改革的方向和成色

中新社記者：進一步全面深化改革要突出問題導向。改革應如何奔著解決最突出的問題去，應對各類風險挑戰，確保改革味濃、成色足？

楊明偉：習近平總書記指出：“改革是由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中得以深化。”隨著全面深化改革進程的不斷拓展，中國改革已經進入攻堅期和深水區，遇到一些“難啃的硬骨頭”和越來越多的“暗礁、潛流、漩渦”。

進一步全面深化改革，就要以矛盾和問題為導向，善於應對各類風險挑戰，“逢山開路、遇水架橋”，這樣才能確保改革的深度和改革的成色。

當然，從根本上來說，要真正確保改革的方向和成色，就必須堅持一些重大原則，特別是要堅持黨的全面領導，堅定維護黨中央權威和集中統一領導等，確保改革始終沿著正確政治方向前進。正如這次全會所強調的：“黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保証。”中共對重大原則的堅持，歷來都是與問題導向聯系在一起的。我們始終強調，無論怎麼改，都必須牢牢把握改革正確方向，特別是要始終堅持黨對改革的集中統一領導不能變，完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標不能變，堅持以人民為中心的改革價值取向不能變。

中新社記者：中國發展面臨的外部環境日趨嚴峻復雜，在全面深化改革過程中，中國應如何更好推進高水平對外開放，在發展自身的同時，與各方共享發展紅利？

楊明偉：外部環境的變化，既給中國全面深化改革帶來了巨大的挑戰，也帶來了動力和機遇。在全面深化改革和推進高水平對外開放中，中國始終面臨著嚴峻復雜的外部環境。

少數國家為了一己私利，對中國不惜搞“脫鉤斷鏈”、單邊主義、保護主義等一系列小動作，逆全球化思潮抬頭，但這些恰恰是逆歷史潮流而動的。任何國家關起門來搞自我建設或搞“小院高牆”都是不能成功的，也是絕對行不通的。

中國對內深化改革和對外擴大開放的決心是堅定不移的，定力始終如一。越是面對逆流風浪，越要堅定站在歷史正確的一邊，堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，加大與世界各國交流互鑒的力度，促進國際合作，實現互利共贏。

中國首先要寫好改革、發展、穩定這三篇“大文章”，把自己的事情做好，正如習近平總書記指出的：“最根本的是要把我們自己的事情做好。”在此基礎上，中國致力於促進人類進步，推動建設新型國際關系，推動構建人類命運共同體。中國深化改革，也是為了進一步建設更高水平開放型經濟新體制，推動共建“一帶一路”高質量發展，積極參與全球治理體系改革。

在進一步深化改革和更好推進高水平對外開放的過程中，中國毫無疑問要堅定捍衛自身發展權利，但同時也堅定地與各方共享發展紅利，致力於擴大同各國利益的匯合點。

因此，隻要始終堅定地站在歷史正確的一邊、站在人類文明進步的一邊，中國式現代化就一定能夠走深走實走遠，不僅實現自身發展，而且促進世界共同繁榮。(完)

專家簡介：

楊明偉，中央黨史和文獻研究院對外合作交流局局長、研究員。《中國共產黨重要文獻匯編》主編、理論中國網總編輯。享受國務院頒發的政府特殊津貼，文化名家暨“四個一批”人才，國家“萬人計劃”哲學社會科學領軍人才。周恩來思想生平研究會會長。

長期從事黨和國家領導人思想生平和黨的理論研究工作。出版《歷史決議與中國共產黨》《讀懂毛澤東的關鍵詞》《中外領袖之間》《世紀偉人周恩來》《走出困境——周恩來在1960至1965》《周恩來：二十六年總理風雲》《陳雲晚年歲月》等著作多部﹔主編《中國共產黨一百年評憶》《毛澤東軍事箴言》《毛澤東哲學思想研究三十年》等多部。在《人民日報》《光明日報》《經濟日報》《學習時報》以及《馬克思主義研究》《馬克思主義與現實》《黨的文獻》等報刊發表理論文章多篇。

來源：中國新聞網