黨領導改革開放成功經驗的總結升華

原標題:黨領導改革開放成功經驗的總結升華
作者:金民卿    發布時間:2024-09-05    來源:經濟日報
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中國共產黨的一個優良傳統,就是善於總結、升華、運用實踐中形成的經驗,實現在繼承中發展、在守正中創新。《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》(以下簡稱《決定》)中的一系列重大部署、原則遵循和基本要求,體現了對成功和寶貴經驗的總結升華。

圍繞中心任務謀劃和部署改革

習近平總書記指出:“圍繞黨的中心任務謀劃和部署改革,是黨領導改革開放的成功經驗。”《決定》緊緊圍繞以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業這一中心任務,謀劃和部署進一步全面深化改革,彰顯了對成功經驗的傳承和弘揚。

唯物辯証法認為,普遍聯系和變化發展的世界是一個復雜的矛盾系統,在復雜的矛盾體系中有主要矛盾和非主要矛盾之分,處於決定地位、規定和影響事物性質與發展方向的矛盾就是主要矛盾。研究事物、解決問題,關鍵是抓住主要矛盾。中國共產黨把唯物辯証法原理和方法運用到改革開放過程中,准確認識和把握社會主要矛盾、確定中心任務,書寫了輝煌篇章。

在改革開放和社會主義現代化新時期,我們黨立足社會主義初級階段的實際,著力解決人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾,領導改革從農村到城市、從沿海到內地、從經濟領域到其他領域漸次展開。在此過程中,創造性地把社會主義制度同市場經濟結合起來,建立並不斷完善社會主義市場經濟體制。中國特色社會主義進入新時代,我們黨深刻把握歷史大勢和現實要求,著力解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,開啟新時代全面深化改革、系統整體設計推進改革新征程。在此過程中,堅持穩中求進工作總基調,統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,推動許多領域實現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構,中國特色社會主義制度更加成熟更加定型。

當前和今后一個時期是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期。高水平社會主義市場經濟體制是中國式現代化的重要保障,高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務,教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐,科學的宏觀調控、有效的政府治理是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求,城鄉融合發展是中國式現代化的必然要求,開放是中國式現代化的鮮明標識,發展全過程人民民主是中國式現代化的本質要求,法治是中國式現代化的重要保障,中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化,在發展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務,中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化,國家安全是中國式現代化行穩致遠的重要基礎,國防和軍隊現代化是中國式現代化的重要組成部分,黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保証。《決定》在提出上述規律性認識的基礎上,從經濟、政治、文化、社會、生態文明、國家安全、國防和軍隊等方面部署改革,必將不斷推動全面深化改革向廣度和深度進軍。

強調“六個堅持”明確原則遵循

中國共產黨歷來重視方法和原則問題。中國特色社會主義進入新時代,習近平總書記強調,“我們的改革開放是有方向、有立場、有原則的”。改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路。黨科學把握新時代改革的特點和要求,推動改革從局部探索、破冰突圍到系統集成、全面深化的轉變,積累了寶貴經驗。《決定》總結和運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經驗,提出進一步全面深化改革必須貫徹的“六個堅持”重大原則。

進一步全面深化改革,必須貫徹好堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持守正創新、堅持以制度建設為主線、堅持全面依法治國、堅持系統觀念等原則。這就要求必須牢記“堅持黨的領導,全面從嚴治黨,是改革開放取得成功的關鍵和根本”,堅定維護黨中央權威和集中統一領導,充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,把黨的領導貫穿改革的各方面、各環節、各領域、全過程,確保改革始終沿著正確政治方向前進﹔牢記“不斷實現人民對美好生活的向往”,尊重人民主體地位和首創精神,堅持人民有所呼、改革有所應,以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點,讓改革成果更多更公平地惠及全體人民﹔牢記“該改的、能改的我們堅決改,不該改的、不能改的堅決不改”,增強政治定力,堅定政治方向,緊跟時代步伐和實踐發展步伐,推進理論、實踐、制度、文化和其他各方面創新﹔牢記“把制度集成創新擺在突出位置”,堅持破立並舉、先立后破,加強頂層設計、總體布局、統籌謀劃,筑牢根本制度,完善基本制度,創新重要制度,為改革提供堅強制度保障﹔牢記“做到重大改革於法有據,改革和法治同步推進”,發揮法治的引領和推動作用,堅持改革和法治相統一相協調,在法治下推進改革、在改革中完善法治﹔牢記“必須更加注重改革的系統性、整體性、協同性”,堅持全局觀念和系統思維,根據新時代改革系統集成、全面深化的特點,正確處理經濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發展和安全等重大關系,實現各領域各方面改革同向發力、形成合力。

“六個堅持”重大原則科學完整,體現著習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論,反映出對新時代改革系統性、整體性、協同性的深刻把握。

突出“五個注重”出台改革舉措

《決定》根據新的實踐要求,明確進一步全面深化改革的總目標是繼續完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化,提出了300多項重要改革舉措,覆蓋推進中國式現代化的方方面面。

這些改革舉措,堅持問題導向,聚焦關鍵要害,注重統籌推進,在內容擺布上突出“五個注重”。一是注重發揮經濟體制改革牽引作用。把構建高水平社會主義市場經濟體制擺在突出位置,圍繞處理好政府和市場關系對經濟體制改革的重點領域和關鍵環節作出部署,通過完善有利於推動經濟高質量發展的體制機制,更好激發全社會內生動力和創新活力,更好促進新質生產力發展,更好塑造發展新動能新優勢。二是注重構建支持全面創新的體制機制。突出教育、科技、人才對中國式現代化的基礎性、戰略性支撐,統籌推進教育科技人才體制機制一體改革,通過深化教育綜合改革、科技體制改革、人才發展體制機制改革,提升國家創新體系整體效能。三是注重全面改革。在統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局框架下,統籌部署經濟體制改革和其他各領域改革,健全全過程人民民主制度體系,完善中國特色社會主義法治體系,深化文化體制機制改革,健全保障和改善民生制度體系,完善生態文明制度體系。四是注重統籌發展和安全。把維護國家安全放到更加突出的位置,全面貫徹總體國家安全觀,完善維護國家安全體制機制,推進國家安全體系和能力現代化,構建聯動高效的國家安全防護體系,持續深化國防和軍隊改革,實現高質量發展和高水平安全良性互動。五是注重加強黨對改革的領導。《決定》專門用一個部分闡述“提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現代化的領導水平”,從堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統一領導、深化黨的建設制度改革、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭等方面,全面部署相關改革。

“五個注重”形成前后呼應、相互配合、良性互動的合力效應,以重點突破實現整體推進,有利於把進一步全面深化改革的戰略部署轉化為推進中國式現代化的強大力量。

(作者系中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、中國歷史研究院黨委副書記)