深化文化體制機制改革 建設社會主義文化強國

【學習貫徹黨的二十屆三中全會精神】

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》(以下簡稱《決定》)，對全面深化文化體制機制改革作出系統部署，為鑄就社會主義文化新輝煌注入了強勁改革動能，提供了強大制度保障。改革部署深入貫徹習近平文化思想，體用兼備，以體立用，以用顯體，需要深入學習、認真領會。

1.深化改革，構建中國式現代化的精神文化維度

推進文化體制機制改革的前提，是充分認識文化建設對推進中國式現代化的重大意義。通過改革，更好地挖掘傳承中華優秀傳統文化，借鑒吸收人類一切優秀文明成果，構建具有中國特色、中國風格、中國氣派的文化體系﹔既豐富人民群眾的精神文化生活，又增強國家文化軟實力，最終通過思想文化與價值觀的傳播，引導和塑造廣泛的社會共識及認同感，堅持和鞏固黨的文化領導權。

文化體制機制改革關乎中國式現代化的精神維度。人無精神不立，國無精神不強。中國式現代化是物質文明和精神文明協調發展的現代化。建設社會主義現代化強國的目標，不僅包括經濟上的繁榮，也包括文化上的繁榮，中國不但要成為經濟強國，也要成為文化強國。文化繁榮是一個國家興旺發達的標志，文化建設又為現代化建設注入基本、深沉、持久的精神力量。未來，不僅需要繼續提高人民收入水平，更好地讓人民共享發展成果，還需要不斷提高和豐富人民群眾精神文化生活。

文化體制機制改革關乎中華文明的世界意義。中華文明具有突出的“和平性”“包容性”，中華文明的基因歷來不是沖突對抗，而是交流互鑒。中華文明不僅要向世界貢獻豐富的文化內容，更要貢獻真正開放包容的態度和胸襟，推動人類文明向著更加和諧的方向發展。

2.返本開新，堅守中華文明的文化內核

提升文化軟實力的前提是堅持文化自信和文化主體性地位，這就要求文化體制機制改革必須堅守中華文明的文化內核。習近平總書記指出，意識形態工作是為國家立心、為民族立魂的工作，《決定》提出要“完善意識形態工作責任制”，正是站在這一高度提出的整體性論斷。文化領導權關乎政治領導權，把握文化領導權就是要把握意識形態建構權、上層建筑主導權、社會輿論引導權，這對於堅持社會主義道路具有至關重要的作用。

文明以止，化成天下。中華優秀傳統文化是我們的根脈。繼承中華優秀傳統文化，推進中華優秀傳統文化的返本開新，推動中華優秀傳統文化的創造性轉化、創新性發展，是建設更加璀璨的中華文明的核心議題。我國歷史文化資源總體位居世界前列。按照黨的二十屆三中全會的整體部署，持續挖掘和整理具有世界意義的文化遺產，需要“建立文化遺產保護傳承工作協調機構，建立文化遺產保護督察制度，推動文化遺產系統性保護和統一監管”，並在此基礎上“構建中華文明標識體系”，增強中華文明的影響力和感染力，給傳統要素賦予嶄新的時代內涵和當下的表達形式，激活中華優秀傳統文化的時代生命力。

“人民有信仰，國家有力量”。中華文明的文化內核集中表現於核心價值觀體系。道德力量是支撐社會公序良俗的根本性力量，推動理想信念教育常態化制度化，推動理想信念教育凝心聚魂，以“第二個結合”引領新時代德治社會建設，構建社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德結合的道德教育體系，乃是維護文化內核主導地位的關鍵性體制機制。

3.充實提高，優化文化內容生產

文化軟實力的核心支撐在於內容生產。文化產品不僅是文化內核的外在表現形式，也是文化活力的集中體現。一部優秀的作品往往能產生感染人心的直觀效果。因此，《決定》堅持問題導向、目標導向、結果導向推進文化體制機制改革，釋放文化創作活力，通過制度建設保障文化建設，進一步解放和發展文化生產力、激發和增強社會活力，為中國式現代化提供制度動能和精神動力。

激活文化人才的創造力是優化文化產品產出的重中之重。《決定》提出要“培育形成規模宏大的優秀文化人才隊伍”，正是抓住了這一重要環節。與一般產品不同，文化內容產品的生產具有極強的創造性，人才是這種創造性工作的核心生產力所在。必須在洞悉文化創作基本規律的基礎上，進一步通過體制機制創新，發現、培育和使用文化人才，健全人才服務機制，形成人才輩出並全身心投入到高質量文化內容創造的大好局面。

激活文化市場主體的活力是促進文化繁榮的關鍵。我們需要培育新型文化業態和文化消費模式，為居民提供更加多樣化和個性化的文化產品與服務。文化發達的國家往往也是創新強國。它們依托科技創新體制機制，促進文化與科技和產業融合，革新文化產品的內容和形式，乃至傳播方式和商業模式。因此，需要進一步打造具有影響力的文化品牌，擴大中國制造的文化影響力，使中國文化產品受全球消費者喜愛，引領全球文化消費潮流。

激發全民族文化創新創造活力是文化內容生產的根本保障。文化發展水平較高的國家，常常體現出全民文化創新創造活力充沛、文化活動多樣並融入民眾日常生活的特征。我們需要建立覆蓋面更廣、質量更高、分布更均衡的公共文化服務體系，運用新興信息技術手段擴大公共文化覆蓋范圍。要促使全民文化參與成為自覺行為，讓文化更深層次地融入日常生活，並進一步通過鼓勵人們大膽探索，激發全民的創作熱情，產出更多高質量的作品。

4.守正創新，提升中國特色哲學社會科學整體水平

“其表在政，其裡在學。”當代中國哲學社會科學工作者面臨前所未有的機遇和挑戰。中國的發展提出了許多具有世界意義的理論和實踐問題，如經濟發展與社會公正的關系、科技創新與生態文明的融合、經濟全球化背景下的國家治理挑戰、人類命運共同體構建等。這些問題不僅關乎中國的未來發展，也對全球治理和人類文明進步具有深遠影響。中國哲學社會科學工作者有機會也有責任深入研究這些問題，提出具有中國特色和世界意義的新思想、新理論、新方案。《決定》對構建中國哲學社會科學自主知識體系提出了明確要求。要引導哲學社會科學工作者胸懷“國之大者”、與人民群眾緊密聯系、把論文寫在祖國大地上，以黨的創新理論引領哲學社會科學學術創新，以學術創新支撐黨的理論創新。為了實現這一目標，應從以下幾個方面進行努力：

首先，在研究導向上，堅持以馬克思主義為指導，瞄准學科基礎前沿問題，推動學科交叉融合，提升學術研究的原創性和影響力。緊緊圍繞國家重大需求，為解決經濟社會發展中的關鍵問題提供智力支持。關注人類共同挑戰，積極參與全球議題討論和解決，展現中國哲學社會科學的全球視野。

其次，在科研組織方式上，鼓勵多元化的合作模式與開放的學術環境，以此促進國內外學術交流與資源共享。重視人才培養與加強隊伍建設至關重要，要培養一批具有國際影響力的學術領軍人物及杰出青年學者。為此，需要在教育、科研、文化等多個領域進一步全面深化改革，營造開放包容創新的學術環境。

最后，要大力構建新思想與新觀念的策源地。縱觀過往，一個時代學術文化繁榮的國家往往孕育並吸引眾多杰出思想家﹔他們創造和傳播新思想新觀念，對全球社會革新產生深遠影響。二戰之后美國高等教育體系迅速崛起成為全球學術研究重心，對美國的文化軟實力提升起到了巨大支撐作用。我們應該積極吸收和借鑒世界先進的思想與理論成果，立足中國的國情與實踐，努力構建具有中國特色的新思想與新觀念。

5.銳意進取，創新文化傳播體系

習近平總書記強調：“我們有本事做好中國的事情，還沒有本事講好中國的故事？我們應該有這個信心！”《決定》要求“構建更有效力的國際傳播體系”。這就需要加大國際傳播體系構建力度，解決“做得好、說不好”的問題﹔需要加快構建中國話語和中國敘事體系，不但要講好中國故事，也要講好世界故事，打破西方在國際敘事上的霸權地位，用中國話語構建中國敘事，用新的全球話語重構世界敘事。

信息技術的迅猛發展給國際傳播帶來了新的挑戰。在為跨國界跨文化交流提供便利的同時，新興媒體平台也加劇了不同文化和價值觀念之間的短兵相接。面對信息技術帶來的新挑戰和新機遇，隻有通過進一步全面深化改革才能實現有效應對。不僅要推進文化體制機制的全方位改革，還要在工作理念、內容、形式、方法、手段等方面進行全面創新，特別是系統地融入互聯網思維和信息技術應用。這是實現全面數字化賦能和信息化轉型的關鍵，也是考驗文化領導權能否得以鞏固加強的關鍵。要把握國際傳播技術與業態變革的機遇，打破西方國際傳播渠道壟斷，加快構建多渠道、立體式對外傳播格局，形成對外傳播新生態。

文化興，則國運興﹔文化強，則民族強。縱觀全球，國家的強盛總是與文化的興盛相伴隨。擁有悠久的歷史文化、世界級的文化遺產、綜合性的文化內容和文化產品，並能夠引領人類文明走向和文化潮流，是文化強國的標志。我們要致力於打造全球重要的人文交流樞紐，建設一批世界一流大學，使中國成為全球重要的留學目的地﹔要建設一批展示中國形象、融合全球資源、具有世界影響力的國際化大都市，吸引國際組織、跨國公司和企業總部的聚集，成為國際會議、展覽和體育賽事的重要舉辦地。我們還要建設一批世界級旅游勝地，推動中國成為全球最大的旅游目的地之一。我們需要充分發揮文化遺產和文化中心作用，打造文化魅力中心。美國雖然建國時間不長，但通過迪士尼、環球影城、好萊塢等文化復合體和強大的高等教育體系，極大地影響了全球文化形態。當前，中國也需要整合經濟、教育、旅游、體育、外交等領域以及各個部門的力量，推動構建更有效力的國際傳播體系，讓文化強國的建設與對外交往的深化相互促進、相互成就。

（作者：彭 剛，系清華大學副校長）

來源：《光明日報》（ 2024年10月29日 06版）