為加快建設教育強國、實現中華民族偉大復興提供有力支撐

我國已建成世界上最大規模的職業教育體系。職業教育分別撐起我國高中階段教育和高等教育的“半壁江山”，職業院校已成為培養大國工匠、能工巧匠、高技能人才的主陣地。日前，以“創新賦能未來 技能塑造人生”為主題的2024年世界職業技術教育發展大會在天津召開。圖為參觀者在大會的職業教育專題展上參觀交流。圖片來源：視覺中國

教育是強國建設、民族復興之基，是實現以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的先導任務、堅實基礎、戰略支撐。習近平總書記《論教育》系統收入習近平總書記圍繞教育發表的一系列重要論述，系統闡述了新時代新征程為什麼要建設教育強國、建設什麼樣的教育強國、怎樣建設教育強國等一系列重大問題，科學回答了“培養什麼人、怎樣培養人、為誰培養人”的根本問題，全面呈現了黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央堅持把教育作為國之大計、黨之大計，全面貫徹黨的教育方針，推動新時代教育事業取得歷史性成就、發生格局性變化的歷史進程，為新時代新征程加快建設教育強國提供了科學指南。

深刻認識和把握加快建設教育強國的重大戰略部署

縱觀人類歷史，教育興則國家興，教育強則國家強。世界強國無一不是教育強國，教育始終是強國興起的關鍵因素。沒有哪一項事業像教育這樣影響甚至決定著接班人問題，影響甚至決定著國家長治久安，影響甚至決定著民族復興和國家崛起。習近平總書記指出，教育事關國家發展、事關民族未來。建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程。

建成教育強國是中華民族夢寐以求的美好願望。重教尚學是中華民族世代傳承的優良傳統，是中華民族生生不息的內在動力。新中國成立以來，我國教育事業用70多年時間走過西方發達國家幾百年的歷程，基本實現了中華民族千百年來學有所教、有教無類的教育理想，開辟了中國特色社會主義教育發展道路。1949年9月，中國人民政治協商會議第一屆全體會議通過的《共同綱領》強調，“中華人民共和國的文化教育為新民主主義的，即民族的、科學的、大眾的文化教育”。1950年，毛澤東同志在《人民教育》創刊號上題詞：恢復和發展人民教育是當前重要任務之一。1978年，在黨的十一屆三中全會前夕，鄧小平同志提出“教育是一個民族最根本的事業”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把教育作為國之大計、黨之大計，以更高遠的歷史站位、更寬廣的國際視野、更深邃的戰略眼光，對加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育作出總體部署和戰略設計，確立到2035年建成教育強國的奮斗目標。

堅持黨對教育事業的全面領導是建設教育強國的根本保証。必須牢牢掌握黨對教育工作的領導權，使教育領域成為堅持黨的領導的堅強陣地。為加強黨中央對教育工作的集中統一領導，全面貫徹黨的教育方針，加強教育領域黨的建設，做好學校思想政治工作，落實立德樹人根本任務，深化教育改革，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育，黨中央決定成立中央教育工作領導小組來推動加強和改進教育工作。習近平總書記指出，中央教育工作領導小組要把建設教育強國作為總抓手，加強頂層設計、統籌協調、整體推進、督促落實。各級黨委和政府要始終心懷“國之大者”，要把教育改革發展納入議事日程，黨政主要負責同志要熟悉教育、關心教育、研究教育。要不斷完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領導體制，形成黨的領導縱到底、橫到邊、全覆蓋的工作格局。教育工作專業性強、規律性強，要尊重和鑽研教育，努力成為教育管理的行家裡手。堅持黨管辦學方向，加強各級各類學校黨的領導和黨的建設工作，確保黨的路線方針政策不折不扣得到貫徹執行，把政治標准和政治要求貫穿辦學治校、教書育人全過程各方面。

堅持以習近平總書記關於教育的重要論述為指導扎實推動教育強國建設。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視教育事業，先后兩次召開全國教育大會，到托兒所、幼兒園、小學、中學、職業學校、高等學校考察並同師生們座談，給一些學生、老師、高校回信或致賀信，在一些重要會議中對做好教育工作提出明確要求，我國教育事業中國特色更加鮮明，教育現代化加速推進，教育方面人民獲得感明顯增強。習近平總書記圍繞教育改革發展提出一系列新理念新思想新觀點，特別是在2018年全國教育大會上明確了“九個堅持”的頂層設計、思路原則和任務要求，在2024年全國教育大會上系統闡釋和部署教育強國的科學內涵和基本路徑以及教育強國建設要正確處理好的重大關系、戰略任務和重大舉措，深刻回答了關系教育現代化的重大理論和實踐問題，豐富發展了黨對教育的規律性認識，對於牢牢把握教育的政治屬性、人民屬性、戰略屬性，引領教育改革更加深化、教育公平和質量不斷提升，以教育之力厚植人民幸福之本，以教育之強夯實國家富強之基，扎實推動建設教育強國指明了前進方向、提供了根本遵循。

堅定不移落實好立德樹人根本任務，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人

教育工作是塑造靈魂、塑造生命、塑造人的工作。習近平總書記曾深刻指出，我們的教育絕不能培養社會主義破壞者和掘墓人，絕不能培養出一些“長著中國臉，不是中國心，沒有中國情，缺少中國味”的人！那將是教育的失敗。教育的失敗是一種根本性失敗。我們決不能犯這種歷史性錯誤！這是推進教育現代化、建設教育強國必須把握的大是大非問題，沒有什麼可隱晦、可商榷、可含糊的。建設教育強國的目的，就是培養一代又一代德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，培養一代又一代在社會主義現代化建設中可堪大用、能擔重任的棟梁之材，確保黨的事業和社會主義現代化強國建設后繼有人。這是教育的根本任務，也是教育現代化的方向目標。

發揮思想政治理論課在立德樹人中應有作用。澆花澆根，育人育心，育人的根本在於立德。思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程。辦好思政課，最根本的是要全面貫徹黨的教育方針，堅持馬克思主義指導地位，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持社會主義辦學方向，堅持教育為人民服務、為中國共產黨治國理政服務、為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現代化建設服務。習近平總書記指出，思想政治理論課能否在立德樹人中發揮應有作用，關鍵看重視不重視、適應不適應、做得好不好。政治引導是思政課的基本功能。堅持思政課建設與黨的創新理論武裝同步推進，構建以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心內容的課程教材體系，深入推進大中小學思想政治教育一體化建設。要把鑄牢中華民族共同體意識作為學校思政課的一個重點。思政課教學內容要跟上時代，守正創新推動思政課建設內涵式發展，以“大思政課”拓展全面育人新格局，把思政小課堂和社會大課堂結合起來，不斷提高思政課的針對性和吸引力。

培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。社會主義建設者和接班人，定語就是“社會主義”，這是對培養什麼人的本質規定。習近平總書記指出，素質教育是教育的核心，要健全全員育人、全過程育人、全方位育人的體制機制。要在堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養、增長知識見識、培養奮斗精神、增強綜合素質上下功夫。立德為先，修身為本，這是人才成長的基本邏輯。我們培養的人，必須樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，堅持愛國和愛黨愛社會主義相統一。非學無以廣才，既要重視知識的寬度，也要重視學習的深度。社會主義建設者和接班人必須全面發展。要樹立健康第一的教育理念，開齊開足體育課，幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志。美是純潔道德、豐富精神的重要源泉，要全面加強和改進學校美育，堅持以美育人、以文化人，提高學生審美和人文素養。黨中央經過慎重研究，決定把勞動教育納入社會主義建設者和接班人的要求之中，提出“德智體美勞”的總體要求。要在學生中弘揚勞動精神，教育引導學生崇尚勞動、尊重勞動，組織好形式多樣的勞動實踐，讓學生在實踐中養成勞動習慣，學會勞動、學會勤儉。

弘揚教育家精神，培養為學、為事、為人示范的大先生。人才培養，關鍵在教師。教師是立教之本、興教之源。有高質量的老師才會有高質量的教育。教師承載著傳播知識、傳播思想、傳播真理，塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時代重任。習近平總書記指出，一個民族擁有源源不斷的好老師，是這個民族發展的根本依靠、未來依托。要大力弘揚教育家精神，實施教育家精神鑄魂強師行動，加強師德師風建設，提高教師培養培訓質量，培養造就新時代高水平教師隊伍。要堅持把教師隊伍建設作為基礎工作，堅持為黨育人、為國育才的初心，把師德師風建設擺在首要位置，引導教師做有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的好老師。要弘揚尊師重教社會風尚，提高教師政治地位、社會地位、職業地位，加強教師待遇保障，維護教師職業尊嚴和合法權益，讓教師享有崇高社會聲望、成為最受社會尊重的職業之一，推動形成優秀人才競相從教、廣大教師盡展其才、好老師不斷涌現的良好局面。

辦好人民滿意的教育，提升教育公共服務質量和水平

我們要建設的教育強國，是中國特色社會主義教育強國，最終是辦好人民滿意的教育。習近平總書記指出，要堅持以人民為中心，不斷提升教育公共服務的普惠性、可及性、便捷性，讓教育改革發展成果更多更公平惠及全體人民。

教育公平是社會公平的重要基礎，也是建設教育強國的內在要求。我國已建成世界上規模最大的教育體系，教育現代化發展總體水平跨入世界中上國家行列。我國基礎教育達到世界高收入國家平均水平，高等教育進入世界公認的普及化階段。人民群眾對教育公平和質量充滿期盼，從“有學上”到“上好學”願望更加強烈。習近平總書記強調，要不斷促進教育發展成果更多更公平惠及全體人民，以教育公平促進社會公平正義，著力提高欠發達地區特別是貧困地區教育發展水平。要堅持教育公益性原則，把教育公平作為國家基本教育政策，著力構建優質均衡的基本公共教育服務體系，加強對基礎教育的支持力度，辦好學前教育，均衡發展九年義務教育，基本普及高中階段教育。要加快建成平等面向每個人的教育，努力使每個人不分性別、不分城鄉、不分地域、不分貧富、不分民族都能接受良好教育。要推動落實好“雙減”工作要求，促進學生全面發展。把促進教育公平融入到深化教育領域綜合改革的各方面各環節，縮小教育的城鄉、區域、校際、群體差距，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。

加快建設高質量教育體系。實現中華民族偉大復興，歸根結底靠人才、靠教育。當前我國教育已由規模擴張階段轉向高質量發展階段。要堅持把高質量發展作為各級各類教育的生命線，把服務高質量發展作為建設教育強國的重要任務，以教育高質量發展賦能經濟社會可持續發展。建設教育強國，基點在基礎教育。要推進學前教育普及普惠安全優質發展，推動義務教育優質均衡發展和城鄉一體化。建設教育強國，龍頭是高等教育。高等教育是一個國家發展水平和發展潛力的重要標志。我國高等教育已經從精英教育階段進入到大眾化教育階段，要把加快建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科作為重中之重，抓住全面提高人才培養能力這個重點，根據建設社會主義現代化強國的需要，促進高等學校科學定位、差異化發展，實現高等教育內涵式發展。

加快建設學習型社會，努力讓每個人享有受教育的機會。教育是提高人民綜合素質、促進人的全面發展的重要途徑。黨的二十大報告強調，要“建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國”。構建服務全民的終身學習體系是提高全民素質、提升國家發展能力水平的必然要求。如何因應信息技術的發展，推動教育變革和創新，構建網絡化、數字化、個性化、終身化的教育體系，是我們面臨的重大課題。教育數字化是我國開辟教育發展新賽道和塑造教育發展新優勢的重要突破口。習近平總書記指出，深入實施國家教育數字化戰略，擴大優質教育資源受益面，提升終身學習公共服務水平。要利用信息技術更新教育理念、變革教育模式，逐步縮小區域、城鄉數字差距，大力促進教育公平，讓億萬孩子同在藍天下共享優質教育、通過知識改變命運，為個性化學習、終身學習、擴大優質教育資源覆蓋面和教育現代化提供有效支撐。

強化教育對科技和人才的支撐作用，在深化改革創新中激發教育發展活力

黨的二十大報告把教育科技人才單獨成章進行布局，黨的二十屆三中全會統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，對深化教育綜合改革作出系統部署。習近平總書記指出，建設教育強國、科技強國、人才強國具有內在一致性和相互支撐性，要把三者有機結合起來、一體統籌推進，形成推動高質量發展的倍增效應。

一體推進教育發展、科技創新、人才培養。教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐。當今時代，人才是第一資源，科技是第一生產力，創新是第一動力。中國是一個大國，對人才數量、質量、結構的需求是全方位的。習近平總書記指出，要統籌實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，一體推進教育發展、科技創新、人才培養。要以科技發展、國家戰略需求為牽引，著眼提高創新能力，優化高等教育布局，完善高校學科設置調整機制和人才培養模式，加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設和拔尖人才培養，瞄准世界科技前沿和國家重大戰略需求推進科研創新，不斷提升原始創新能力和人才培養質量。強化校企科研合作，讓更多科技成果盡快轉化為現實生產力。構建職普融通、產教融合的職業教育體系，大力培養大國工匠、能工巧匠、高技能人才。

深化教育綜合改革，統籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革。從教育大國到教育強國是一個系統性躍升和質變，必須以改革創新為動力，堅決破除一切制約教育高質量發展的思想觀念和體制機制弊端。教育評價事關教育發展方向，事關教育強國成敗。目前，教育的指揮棒在中小學實際上是考試分數和升學率，在高校主要是科研論文，立德樹人的要求沒有完全落實到體制機制上。要緊扣教育強國建設目標，深化新時代教育評價改革，扭轉不科學的教育評價導向，堅決克服“五唯”頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題，扭轉教育功利化傾向。我國有著全世界規模最大的教育體系，要運行好、發展好這樣龐大而復雜的教育事業，必須針對自身體制不健全、管理越位缺位錯位不到位等問題，深化辦學體制和教育管理改革，著眼於“教好”“學好”“管好”，全面提高教育治理體系和治理能力現代化。教材建設是育人育才的重要依托，要加強教材建設和管理，牢牢把握正確政治方向和價值導向，用心打造培根鑄魂、啟智增慧的精品教材。建設教育強國是全黨全社會的共同任務，學校、家庭、社會要緊密合作、同向發力，共同辦好教育強國事業。

深入推動教育對外開放，提升我國教育世界影響力。教育決定著人類的今天，也決定著人類的未來。教育合作是增進人民了解和友誼的重要渠道。教育對外開放是教育現代化的鮮明特征和重要推動力。習近平總書記在“一帶一路”國際合作高峰論壇、中國國際進口博覽會、博鰲亞洲論壇等重大場合，多次向世界宣示中國將擴大教育開放。習近平總書記指出，要根據國際形勢發展變化，完善教育對外開放戰略策略，統籌做好“引進來”和“走出去”兩篇大文章，有效利用世界一流教育資源和創新要素，使我國成為具有強大影響力的世界重要教育中心。隨著我國教育整體水平躍居世界中上行列，與世界的聯系日益緊密和共建“一帶一路”持續深入推進，中國的教育合作伙伴已遍布全球，同與教育相關的重要國際組織開展了密切合作。要優化教育開放全球布局，擴大國際學術交流和教育科研合作，聚焦世界科技前沿和國內薄弱、空白、緊缺學科專業，同世界一流資源開展高水平合作辦學，把質量高、符合需要的引進來，主動搭建中外教育文化友好交往的合作平台，共同應對全球性挑戰。要深入貫徹總體國家安全觀，把握好開放和安全的關系，把牢教育對外開放正確方向和安全底線。積極參與全球教育治理，支持發展中國家教育事業發展，增強我國教育國際影響力和話語權，為推動全球教育事業發展貢獻更多中國力量。

（作者單位：中共中央黨史和文獻研究院）

  來源：《中國紀檢監察報》2024年11月28日第5版