深學細悟習近平總書記關於加強黨的作風建設的重要論述
黨的作風就是黨的形象,關系人心向背,關系黨的生死存亡。黨中央決定,在全黨開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育(以下簡稱“學習教育”)。這是對新時代新征程黨的作風建設作出的再動員再部署,對於堅定不移全面從嚴治黨、深入推進新時代黨的建設新的偉大工程具有重大意義。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,站在鞏固黨的執政地位、完成黨的使命任務的戰略高度,從中央八項規定這個“徙木立信”之舉破題,以釘釘子精神步步為營、層層深入,持續推進正風肅紀反腐,黨風政風煥然一新,社風民風持續向好。習近平總書記圍繞加強黨的作風建設發表了一系列重要講話、作出一系列指示批示,形成了習近平總書記關於加強黨的作風建設的重要論述,為新時代黨的作風建設提供了科學的理論指導。開展好這次學習教育,必須深學細悟習近平總書記關於加強黨的作風建設重要論述,推進新時代黨的作風建設常態化長效化。
一
習近平總書記關於黨的作風建設重要論述,立足新時代黨的歷史方位,深刻回答了新形勢下作風建設的根本問題。學習習近平總書記關於黨的作風建設的重要論述,要深刻認識“作風問題根本上是黨性問題”,“核心是黨同人民群眾的關系問題”。黨的作風建設必須緊緊圍繞加強黨性和密切黨群干群關系而展開,既要從黨性錘煉入手解決思想根源問題,又要以密切黨群干群關系為核心踐行宗旨意識。唯有如此才能抓住作風建設核心要義,達到黨的作風建設的目的。
作風建設要抓黨性修養,必須圍繞錘煉黨性抓作風建設。作風從外在看,反映的是黨員、干部的形象,而從內在看,體現的是黨員、干部素質。作風問題本質上是黨性問題,起決定作用的也是黨性。馬克思主義政黨隻有堅守黨性原則,才能保持好的作風。這決定了黨的作風建設必須從錘煉黨性出發思考和解決問題,以錘煉黨性促進作風提升。一是必須圍繞堅定理想信念錘煉黨性。習近平總書記指出:“信念是本,作風是形,本正而形聚,本不正則形必散。保持和發揚黨的優良作風,堅定理想信念是根本。我們黨以馬克思主義為立黨之本,以實現共產主義為最高理想,以全心全意為人民服務為根本宗旨。這就是共產黨人的本。沒有了這些,就是無本之木。”黨性植根於堅定的理想信念,這是保持優良作風的“壓艙石”和“總開關”。理想信念動搖了,黨員、干部作風必然出現問題。二是錘煉黨性必須處理好公私關系。習近平總書記指出:“衡量黨性的強弱的根本尺子是公、私二字。”作風問題,是因為公私關系沒有擺正而產生。對黨員、干部來說,不能正確處理公私關系,缺乏正確的是非觀、義利觀、權力觀、事業觀,各種出軌越界、跑冒滴漏就在所難免。三是黨性需要在嚴肅的黨內政治生活和實踐磨礪中不斷錘煉。黨性並非與生俱來,也不是一成不變的,隻有通過加強理論武裝、提升道德修養、強化紀律約束,才能固本培元,抵御歪風邪氣,保持作風純正。嚴肅認真的黨內政治生活是錘煉黨性、純潔黨風的重要保障。黨內政治生活流於形式,必然滋生形式主義、官僚主義。四是以徹底的自我革命精神將作風建設持續引向深入。黨員、干部應對照黨章黨規和黨的初心使命,經常進行思想上的“體檢”,才能及時清除私心雜念,保持共產黨人對黨忠誠、人民至上、實事求是、清正廉潔的政治本色。
作風建設要抓黨群關系,必須圍繞密切黨群干群關系加強作風建設。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線,密切聯系群眾是我們黨的最大優勢。習近平總書記指出:“密切黨群、干群關系,保持同人民群眾的血肉聯系,始終是我們黨立於不敗之地的根基。”黨的作風建設的出發點和落腳點,是維護最廣大人民群眾的根本利益。因此,作風建設必須堅持人民至上,真心實意為群眾解難題、辦實事,堅決反對官僚主義、形式主義。一是作風建設必須貫徹黨的群眾路線。馬克思主義政黨執政后特別是長期執政后的最大危險是脫離群眾。加強作風建設,必須堅持馬克思主義群眾觀點,貫徹黨的群眾路線,把一切工作的出發點和落腳點歸結到實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益上來,歸結到為民務實清廉上來。二是作風建設要求必須帶著感情去真抓實干。貫徹群眾路線,要對人民群眾有感情,真正把自己當成群眾一員,把群眾的事當成自己的事。感情是一個非常本質的東西,不帶著感情去做群眾工作,就是在“作秀”了。對人民懷著真摯的感情才能真抓實干,而為民務實清廉、真抓實干是檢驗作風的試金石。三是黨員干部應始終把自己定位為人民群眾的公仆。人民是國家的主人,干部是人民的公仆。公仆公仆,一要為公,不能有私心﹔二要為仆,不能有官氣。公仆對人民負責,天經地義。這種關系不能顛倒。黨員、干部隻有全心全意為人民服務的責任和義務,沒有當官做老爺的權力。
二
在全黨開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育,教育黨員、干部鍥而不舍貫徹中央八項規定精神,推動黨的作風持續向好,表明我們黨對作風建設的高度重視和一抓到底的堅定決心。廣大黨員、干部要充分認識這次學習教育的重要意義,深學細悟習近平總書記關於黨的作風建設的重要論述,在新征程上以好作風好形象展現新擔當新作為。
對建設高素質干部隊伍、提高黨的執政能力具有重要意義。干事創業關鍵在人,關鍵在干部隊伍作風。習近平總書記強調:“領導干部的作風直接關系黨內風氣和政治生態,關系民心向背,決定著黨的群眾基礎。領導干部作風不過關,不過硬,黨風社會風氣就不可能好。”作風建設對於建設一支高素質的干部隊伍,加強黨的執政能力建設、推動黨和國家各項事業發展,起著至關重要的作用。一方面,黨的作風和形象關系黨的創造力、凝聚力、戰斗力,決定黨和國家事業成敗。我們黨作為一個長期執政的馬克思主義政黨,對作風問題任何時候都不能掉以輕心,必須增強危機意識,以最嚴格的標准、最嚴厲的措施治理作風問題,始終以優良的作風贏得人民信賴和擁護。另一方面,好的作風可以推動“關鍵少數”擔負關鍵責任、帶動“絕大多數”,面對矛盾敢於迎難而上,面對危機敢於挺身而出,面對失誤敢於承擔責任,面對歪風邪氣敢於堅決斗爭。因此,黨和人民事業發展到什麼階段,黨的作風建設就要推進到什麼階段。隻有作風過硬,在工作中才能不打折扣、不找借口、不推責任,增強執行的自覺性和堅定性,才能真正形成干在實處、走在前列的風氣。
對新時代全面從嚴治黨具有重要意義。黨的十八大以來,黨中央針對長期執政條件下黨所面臨的大黨獨有難題,明確提出全面從嚴治黨,並將其納入“四個全面”戰略布局。作風建設作為全面從嚴治黨的重要組成部分,著力解決的是黨的形象問題,而黨的形象的背后是黨的思想、組織、紀律、制度等其他建設狀況的綜合反映。作風建設具有“牽一發而動全身”的作用。因此,以習近平同志為核心的黨中央從制定和落實中央八項規定切入,從整治黨內存在的“四風”等突出問題抓起,把作風建設作為全面從嚴治黨的突破口,解決了“老虎吃天,無從下口”的問題。習近平總書記關於加強黨的作風建設重要論述,深刻闡明了黨的作風建設與全面從嚴治黨的關系等重要問題,構成習近平總書記關於黨的建設的重要思想、關於黨的自我革命的重要思想的重要組成部分,為新時代加強黨的作風建設乃至全面從嚴治黨提供了強大思想武器。新時代以來,以習近平同志為核心的黨中央以作風建設為突破口,縱深推進全面從嚴治黨,管黨治黨寬鬆軟的狀況得到根本扭轉,黨的建設得到加強,黨的領導更加堅強有力。
對以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業具有重要意義。中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。實現經濟社會的高質量發展,成為時代發展的迫切要求。黨的二十大報告提出:“從現在起,中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標,以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。”完成黨的使命任務,需要黨有好的作風。新時代要通過加強黨的作風建設,調動全黨干事創業的積極性、主動性、創造性。習近平總書記關於加強黨的作風建設重要論述,深刻闡述了新時代如何更好地增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力,激發全黨活力,凝聚起推進中國式現代化的磅礡力量。黨的十八大以來,我們黨以良好作風保障中央各項決策部署落地見效,推動黨和國家事業取得舉世矚目的重大成就。
三
作風建設永遠在路上。在全黨開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育,應認真學習領會習近平總書記關於加強黨的作風建設的重要論述和中央八項規定及其實施細則精神,系統總結深入貫徹中央八項規定精神的顯著成效和經驗,深刻領會作風建設的實踐要求,高標准完成學習教育各項任務,確保學習教育走深走實、見行見效。
抓住領導干部這個“關鍵少數”。領導干部是作風建設的關鍵群體。“風成於上,俗化於下”。干部作風是人民群眾觀察評價黨風的晴雨表,領導干部帶好頭是無聲的示范。因此,作風建設必須從領導干部自身抓起,自上而下、以上率下,形成“頭雁效應”,才能帶動全黨形成良好風氣。領導干部要求別人做到的自己先做到,要求別人不做的自己堅決不做。嚴於律己,自覺抵制特權思想和行為,管好配偶、子女及身邊工作人員,注重家風建設,追求健康生活方式。
樹牢正確權力觀、政績觀、事業觀。權力觀、政績觀、事業觀與黨員、干部的作風密切相關。權力觀旨在回答“權力從何而來、權力為誰而用”的問題,反映的是領導作風﹔政績觀旨在回答“政績為誰而樹、樹什麼樣的政績”的問題,反映的是工作作風﹔事業觀旨在回答“採取什麼樣的態度對待事業、追求什麼樣的事業”的問題,反映的是干部的理想信念問題。正確的權力觀、政績觀、事業觀,是領導干部履職盡責、干事創業過程中的基本要求,是衡量領導干部黨性的重要標尺。堅守人民立場是基本前提。領導干部權力觀、政績觀、事業觀之所以錯位,根本原因在於沒有站穩人民立場。堅持權為民所賦、權為民所用,制定民生政策要聚焦解決群眾的急難愁盼問題。“改造主觀世界”是領導干部樹牢正確權力觀、政績觀、事業觀的重要保障。領導干部必須在改造客觀世界的同時不斷改造主觀世界,解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題,把改造主觀世界作為一種生活習慣、一種精神追求。
持續深化糾治“四風”。這是新時代作風建設的主攻方向。“四風”是群眾深惡痛絕的頑疾,如不解決將影響黨在人民群眾中的形象,進而與群眾疏遠。“四風”根源於理想信念不堅定。形式主義源於主觀主義、功利主義和政績觀錯位,表現為知行不一、不求實效,文山會海、弄虛作假,重形式輕實績﹔官僚主義源於官本位思想和權力觀扭曲,表現為脫離群眾、高高在上,推諉扯皮、不擔當﹔享樂主義來自革命意志衰退和價值觀偏差,表現為精神懈怠,貪圖享受,不思進取﹔奢靡之風反映思想墮落和物欲膨脹,表現為鋪張浪費、生活奢華,甚至腐化墮落。反對形式主義要解決工作不實問題,倡導真抓實干,樹立正確政績觀﹔反對官僚主義要解決不作為問題,強化為民服務意識和民主集中制﹔反對享樂主義要克服特權思想,保持艱苦奮斗精神﹔反對奢靡之風要狠剎揮霍浪費,倡導勤儉節約。
堅持正風肅紀反腐相貫通。這是新時代作風建設的有效途徑。黨性黨風黨紀是有機整體,黨性是根本,黨風是表現,黨紀是保障。作風與腐敗的關系,則是風腐同源、風腐一體。作風不正往往容易滋生腐敗,腐敗問題又往往與不良作風相伴而生。因此,正風肅紀反腐是作風建設的重要抓手,必須將三者結合在一起來抓,在實踐中同部署同推進。以整治“四風”為切入點夯實黨的執政基礎,通過制度剛性約束和監督執紀問責鏟除腐敗滋生土壤,通過把紀律挺在前面筑牢黨員拒腐防變底線。堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,零容忍懲治腐敗,同時,運用“四種形態”,強化日常監督,抓早抓小、防微杜漸。注重風腐同查同治,整治二者交織的現象,鏟除根源、標本兼治。
推進作風建設常態化長效化。這是新時代作風建設的制度機制保障。作風問題具有頑固性和反復性,需常抓不懈、久久為功。因此,必須通過建立長效機制“抓常、抓細、抓長”。抓常,就是融入日常工作,經常分析研判,及時糾治苗頭性問題。抓細,就是注重細節,從具體問題入手,回應群眾關切。抓長,就是持之以恆,通過深化改革固化成果。落實黨委的主體責任和紀委的監督責任。作風建設要標本兼治,強化教育、完善制度,提升拒腐防變自覺性。注重正向激勵與容錯糾錯並舉,激發干部干事創業熱情。
(作者:中共中央黨校﹝國家行政學院﹞黨的建設教研部教授、博士生導師)
來源:《紅旗文稿》2025年第7期