鍥而不舍落實中央八項規定精神

作者:孫正炎    發布時間:2025-05-29   
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在全黨開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育,是今年黨建工作的重點任務。今年3月,中央黨的建設工作領導小組召開會議指出,黨中央決定,自2025年全國兩會后至7月在全黨開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育。2025年是“十四五”規劃收官之年,也是進一步全面深化改革的重要一年,“十五五”規劃將謀篇布局。在這一關鍵時間節點,開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育,是鞏固深化主題教育和黨紀學習教育成果、縱深推進全面從嚴治黨的重要舉措,是密切黨群干群關系、鞏固黨的執政基礎的必然要求,是推進中國式現代化的有力保障。

中央八項規定是黨中央徙木立信之舉,是新時代管黨治黨的標志性措施

2012年12月4日,十八屆中共中央政治局召開會議,審議通過關於改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定,也就是如今我們所熟知的“八項規定”。短短600余字,八項規定從改進調查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、規范出訪活動、改進警衛工作、改進新聞報道、嚴格文稿發表、厲行勤儉節約等八個方面為加強作風建設立下規矩,成為新時代全面從嚴治黨的“第一刀”,中國共產黨人再塑黨的形象的“第一行動”。習近平總書記曾這樣談制定出台中央八項規定的初衷:“黨的十八大之后,黨中央討論加強黨的建設如何抓時,就想到要解決‘老虎吃天不知從哪兒下口’的問題。后來決定就抓八項規定,下口就要真正把那塊吃進去、消化掉”。從制定出台到落地落實,再到成為改變中國的標志性話語,八項規定之所以能深入人心,與其所呈現出的特點密不可分。

第一,以上率下、以身作則。“善禁者,先禁其身而后人。”行動是無聲的命令,身教是執行的榜樣。以上率下,就是要用榜樣的力量引領全黨。黨的十八大以來,無論是國內考察調研還是國外出訪活動,習近平總書記始終以身作則、以上率下,帶頭嚴格執行中央八項規定及其實施細則,不打折扣、不做變通,以實際行動為全黨立起標杆、做好榜樣,為全黨改進作風提供了強大動力。中央八項規定從中央政治局做起,從黨內“關鍵少數”做起,把壓力層層傳導、通達“末梢”,傳遞貫徹落實八項規定無死角、無例外的嚴格要求,廣大黨員干部始終保持向黨中央看齊的政治自覺,堅持以八項規定為行為准則,做到隨時隨地嚴格對照、不折不扣貫徹執行,一級做給一級看、一級帶著一級干,形成了反“四風”、樹新風、促政風、帶民風的良好局面,以扎扎實實的成效、實實在在的改變贏得了人民群眾的交口稱贊。

第二,一以貫之、鍥而不舍。“中央八項規定不是五年、十年的規定,而是長期有效的鐵規矩、硬杠杠。”從十八屆中央政治局從一開始就為作風建設立規矩,到十九屆中央政治局第一次會議審議通過《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定的實施細則》,再到二十屆中央政治局第一次會議研究同一主題並進一步深化細化,釋放出的是一以貫之將作風建設進行到底的鮮明信號。每年召開的中央全會、中央紀委全會、中央政治局民主生活會等重要會議,都對貫徹執行中央八項規定、加強作風建設作出專門部署,提出明確要求。從黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育,到黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀學習教育等,接續開展的黨內集中教育,都把作風建設作為重要內容,這些都體現了黨中央對貫徹落實中央八項規定一以貫之、鍥而不舍的鮮明態度。從紀檢監察工作具體實踐層面來講,從2013年9月首次公布以來,到今年5月底,中央紀委國家監委已連續140個月通報全國查處違反中央八項規定精神情況月報數據,其間多次對數據統計指標進行優化調整,發布內容也從通報查處的享樂主義、奢靡之風問題數據到同時公布形式主義、官僚主義問題,集中展現了各地持續深入糾治“四風”問題取得的成效,讓人民群眾切實感受到正風肅紀反腐就在身邊。

第三,抓早抓小、落地落實。“守住拒腐防變防線,要從小事小節上守起。小洞不補,大洞吃苦。”仔細閱讀八項規定600余字的具體內容可以發現,八項規定都是落實到具體的小事上,具有極強的可操作性,不搞四平八穩、不喊空洞口號,帶動一件件干部群眾的“身邊事”發生了可感可及的大變化。以月餅為例,曾幾何時,商場裡一盒月餅的價格從999元到1999元甚至更高,不斷刷新著人們的認知﹔想給別人送月餅,需要考慮到不能和往年一樣,又要高端大氣上檔次,價格也不能太低……種種“月餅亂象”,反映到根子上都是作風問題。2013年9月初,中央紀委和中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組發出《關於落實中央八項規定精神堅決剎住中秋國慶期間公款送禮等不正之風的通知》,明確要求“節日期間,嚴禁用公款送月餅送節禮”“對頂風違紀的,發現一起,查處一起”。此后,從開通公款送月餅等“四風”問題舉報窗,到中央紀委連續發文整治“天價月餅”問題,再到國家發展改革委、國家市場監督管理總局從包裝盒材料、層數、價格等各方面讓月餅包裝“瘦身”、輕裝上市,促使大眾消費品回歸了傳統文化本源,以小切口推動全社會形成戒奢崇儉的社會風尚。從月餅到賀卡,從公車到樓堂館所,從抓節假日到抓日常,抓早抓小、串點成線,以一個個具體問題的突破,帶動面上問題的解決,以具體扎實的行動,推動徙木立信、化風成俗。

八項規定一子落地,作風建設滿盤皆活

新時代全面從嚴治黨以落實中央八項規定精神開局破題,以習近平同志為核心的黨中央率先垂范,從嚴肅查處享樂主義、奢靡之風問題,到以釘釘子精神堅決糾治形式主義、官僚主義問題,從破除特權思想、特權行為,到整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題,一個毛病一個毛病糾治,一個問題一個問題突破,一年接著一年堅守。經過新時代全面從嚴治黨的革命性鍛造,紀律鬆弛、作風飄浮狀況顯著改變,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴氛圍基本形成,黨風政風煥然一新、社風民風持續向好,重塑了黨在人民心中的形象。2024年國家統計局調查顯示,94.9%的受訪群眾對中央八項規定精神貫徹落實成效表示肯定。“八項規定改變中國”,已經成為廣大黨員干部群眾的共識。

“四風”問題得到有效糾治,清正廉潔的政治生態日益鞏固。習近平總書記深刻指出,老百姓看作風建設,主要不是看開了多少會、講了多少話、發了多少文件,而是看解決了什麼問題。曾幾何時,面對世情、國情、黨情的深刻變化,精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前,黨內脫離群眾的現象大量存在,一些問題還相當嚴重,集中表現在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”上。形式主義主要表現為知行不一、不求實效,文山會海、花拳繡腿,貪圖虛名、弄虛作假﹔官僚主義主要表現為脫離實際、脫離群眾,高高在上、漠視現實,唯我獨尊、自我膨脹﹔享樂主義主要表現為精神懈怠、不思進取,追名逐利、貪圖享受,講究排場、玩風盛行﹔奢靡之風主要表現為鋪張浪費、揮霍無度,大興土木、節慶泛濫,生活奢華、驕奢淫逸,甚至以權謀私、腐化墮落。聚焦“四風”問題,紀檢監察機關堅持嚴字當頭、一查到底,緊盯普遍發生、反復出現的作風頑疾,緊盯問題突出、工作薄弱的領域和地區,靶向發力、重點突破,推動作風建設抓緊抓實、抓出成效。數據顯示,黨的十八大以來,全國共查處“四風”問題116.7萬起、處分108.1萬人,有力遏制了歪風邪氣。

整治形式主義為基層減負工作扎實推進,干事創業精氣神有力提振。習近平總書記深刻指出,形式主義、官僚主義同我們黨的性質宗旨和優良作風格格不入,是我們黨的大敵、人民的大敵。黨的十八大以來,在習近平總書記親自部署推動下,一系列聚焦解決形式主義、官僚主義突出問題的舉措接續出台。從中央辦公廳印發文件部署解決文山會海、面向基層的督查檢查考核過多過頻、過度留痕等問題,明確提出“基層減負年”,到明確由中央辦公廳牽頭,中央紀委國家監委機關、中央組織部、中央宣傳部等8家單位參與,成立專項工作機制,專門負責統籌協調和督促推動整治形式主義為基層減負工作﹔從首次向社會公開發布形式主義、官僚主義問題查處數據,到中辦、國辦印發《整治形式主義為基層減負若干規定》,把近年來整治工作的制度規定貫通起來,首次以黨內法規形式制定出台為基層減負的制度規范……一系列部署舉措為基層干部減負、為治理能力增效,基層黨員、干部干事創業的積極性顯著提升,成果不斷惠及人民群眾。

黨風政風引領社風民風向上向善,全社會新風正氣不斷充盈。習近平總書記強調,制定實施中央八項規定,是我們黨在新時代的徙木立信之舉,必須常抓不懈、久久為功,直至真正化風成俗,以優良黨風引領社風民風。可以看到,“以優良黨風引領社風民風”是黨中央制定出台中央八項規定的重要目標,也是中央八項規定由一項黨內制度逐步發展為社會公序良俗的真實寫照。黨員領導干部的作風是引領社會風氣的重要風向標,通過嚴查快處、節前通報、廉潔提醒等具體手段,聚焦“四風”問題反復抓、抓反復,以中央八項規定為切入點,作風建設不僅整治不正之風,更注重涵養積極健康的黨內政治文化,既“拔爛樹”也“治病樹”,查擺官本位思想嚴重、權力觀扭曲問題,破除特權思想和特權行為,幫助廣大黨員干部樹立正確政績觀,以此鏟除不正之風背后的思想文化根源,讓大吃大喝、面子文化、政商勾結等陋習弊病無所遁形,以風清氣正的政治生態涵養向上向善的社風民風。

作風建設制度化水平穩步提升,不斷釋放作風建設治理效能。習近平總書記深刻指出,臨淵羨魚不如退而結網,鍋內揚湯不如釜底抽薪。推動作風建設常態化長效化,關鍵要有一整套科學合理的法規制度作保障。從頂層設計來看,黨的十八大以來,中央八項規定及其實施細則不斷完善、落細落實,黨中央出台黨政機關厲行節約反對浪費、國內公務接待管理、公務用車改革等一系列制度,中央紀委國家監委出台整治形式主義、官僚主義和制止餐飲浪費等方面指導意見,作風建設制度化、規范化水平不斷提高。各地區各部門結合各自實際,在整治“四風”問題、強化監督預防、加強嚴管厚愛、嚴格干部管理等方面出台了一系列規章制度,運用大數據等信息化手段預警糾治,從制度層面立規矩,從實踐層面正風氣,推動黨員干部形成敬畏知止、遵規守紀的高度自覺。同時,加強家庭家教家風建設,開展弘揚清廉家風、家庭助廉等活動,深挖廉潔資源、強化廉潔教育,引導黨員干部從思想上固本培元,堅守清正廉潔,以標本兼治、系統施治鏟除作風問題滋生土壤。

修好共產黨人的“心學”

當前,全黨上下正在開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育。改進工作作風的任務非常繁重,八項規定是一個切入口和動員令。八項規定既不是最高標准,更不是最終目的,只是我們改進作風的第一步,是我們作為共產黨人該做到的基本要求。習近平總書記深刻指出,作風問題根本上是黨性問題。要把貫徹中央八項規定精神落到實處,從根本上夯實作風建設之基,就必須修好黨性教育這門共產黨人修身養性的必修課,修好共產黨人的“心學”。

堅定理想信念,筑牢黨性修養之本。信念是本,作風是形,本正而形聚,本不正則形必散。理想信念堅定,才能眼明心正、頭腦清醒﹔理想信念動搖,則會心為物役、迷失方向。習近平總書記指出:“黨的歷次集中教育活動,都以思想教育打頭,著力解決學習不深入、思想不統一、行動跟不上的問題,既綿綿用力又集中發力,推動全黨思想上統一、政治上團結、行動上一致。”包括這次深入貫徹中央八項規定精神學習教育在內的新時代歷次黨內集中教育,都把堅定理想信念作為重要內容,牢牢抓住思想教育這個根本,對黨員在理想信念、作風紀律等方面進行經常性洗禮,教育引導黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵,推動黨員干部把牢理想信念“總開關”,在大是大非面前旗幟鮮明,在風浪考驗面前無所畏懼,在各種誘惑面前立場堅定,在關鍵時刻讓黨信得過、靠得住、能放心。隻有在立根固本上下功夫,才能防止歪風邪氣近身附體。黨員干部要堅定理想信念,從理想信念中獲得察大勢、應變局、觀未來的指路明燈,獲得奮斗不止、精進不怠的動力源泉,獲得辨別是非、廓清迷霧的政治慧眼,獲得抵御侵蝕、防止蛻變的強大抗體。

加強理論學習,用黨的創新理論凝心鑄魂。黨性上的清醒和堅定離不開理論上的清醒和堅定。無論是黨員干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,還是其思維視野的廣度、思想境界的高度,都和其理論修養的深度息息相關。黨員領導干部要錘煉黨性、煉就“金剛不壞之身”,就必須用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義,是黨和國家必須長期堅持的指導思想。廣大黨員干部必須繼續深入學習領會這一科學理論,及時學習領會習近平總書記最新重要講話精神和重要指示精神,不斷提高理論素養、政治素養,不斷堅定信念、砥礪初心,不斷推進自我改造、自我淨化,更好為黨和人民工作。要發揚理論聯系實際的馬克思主義學風,做到學思用貫通、知信行統一,堅決防止走形式裝樣子、不系統不深入、學用脫節等問題,切實把學習成效轉化為堅定理想、錘煉黨性的高度自覺,轉化為做好本職工作、推動事業發展的生動實踐。

汲取文化營養,構建強大的精神世界。中央八項規定實施以來,我們黨堅持糾“四風”樹新風並舉,不僅堅決整治看得見的不正之風,更不斷消除背后的思想文化根源,推動改變政治生態、文化土壤和社會面貌,助力構建起具有強大感召力的核心價值觀。“正氣存內,邪不可干”。黨員干部自覺追求健康的工作方式和生活方式,久久為功,庸俗的東西就近不了身。從文山會海和接待應酬中解脫出來,即便有了一點空閑時間,陪伴家人、盡享親情,清茶一杯、手捧一卷,操持雅好、神游物外,強身健體、錘煉意志,這樣的安排才有品位。修好共產黨人的“心學”,要深刻領悟“兩個結合”特別是“第二個結合”的思想內涵,從中華優秀傳統文化中汲取正心明道、知行合一等智慧營養,厚植共產黨人的政治理想、政治信仰的人文基礎、思想基礎、道德基礎,返璞歸真、固本培元、向上向善,構建起共產黨人鍥而不舍強化作風建設的強大精神世界。

(來源:《中國紀檢監察報》2025年5月29日)