吉林建設更高水平開放型經濟新體制（奮勇爭先，決戰決勝“十四五”）

海鐵聯運無縫銜接，運輸效率提升近40%﹔吊車搭載傳感器讀取集裝箱識別碼，利用人工智能優化作業﹔貨物“入港即入區”，企業物流成本大幅降低……在吉林長春興隆綜合保稅區，汽車專列和冷鏈班列滿載整車、汽車零部件及優質農產品等通往世界各地。

今年2月，習近平總書記在聽取吉林省委和省政府工作匯報時強調：“進一步全面深化改革開放對東北全面振興至關重要。”“要積極融入全國統一大市場建設，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，建設更高水平開放型經濟新體制。”

深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，吉林用好沿邊近海優勢，著力建設更高水平開放型經濟，奮力寫好開放發展全面振興新篇章。今年前4月，吉林省互市進口商品量達1.2萬噸，其中落地加工商品近1萬噸，同比增長14.5%。

暢通路網，打造樞紐。

長春興隆鐵路口岸，吊車往來穿梭、高效作業。中國一汽生產的新能源汽車搭乘中歐班列，從這裡駛向歐洲。

構建立體化開放通道體系，吉林統籌海陸空鐵網建設，打造東北亞綜合交通樞紐。向外，推進中歐班列、空中絲路、網上絲路、沿邊開放旅游大通道建設等﹔向內，完善國家物流樞紐、省際高速網和機場群布局，優化鐵路、公路、水運“三網”，規劃建設長春現代化都市圈，構建基礎設施“硬聯通”與市場一體化等“軟連接”。

“鐵公水空多式聯運體系日益完善，形成一條條帶動經濟發展的‘黃金通道’。”長春興隆綜合保稅區黨工委書記侯永楠介紹，中歐班列“長滿歐”“長琿歐”常態化運行，長春至大連鐵海聯運實現“天天班”，加之卡車航班、國際公路運輸等方式，外貿新業態新模式不斷取得新突破。

謀新爭先，構建平台。

“如今，莫斯科跨境直運72小時可達。”琿春跨境電商產業園內，琿春易貿通電子商務有限公司總經理閆禹辰的手機不時響起，訂單從世界各地而來。

降本增效，琿春鐵路口岸推出“直提直裝+主動披露”模式，幫助企業節約貨物集裝箱費用，通關效率提升至“分鐘級”。2024年，琿春各口岸過貨420萬噸，同比增長21%。

近年來，吉林大力激發跨境貿易新動能。長春綜保區試點“保稅檢測維修+通關承諾”，發展汽車零部件供應鏈﹔琿春“借港出海”，海洋經濟引領產業轉型﹔吉西南產業轉移示范區承接南方產業轉移。2024年，吉林省跨境電商企業對企業直接出口同比增長207.8%。

政策惠企，提升機制。

“我們的產品和技術具有領先優勢，但之前對市場資訊、對接平台等不太了解。”吉林省東宇航空技術有限公司董事長王玉國一度為開拓海外市場苦惱，長春新區稅務局專家服務團隊得知后主動上門，幫助對接海外項目資源。如今企業在海外順利開發投建項目，對“出海搶單”信心滿滿。

吉林持續營造市場化、法治化、國際化營商環境。開展“數鏈全球  吉品出海”系列活動，全力幫助企業穩訂單拓市場﹔提升外貿政策保障維度，扎實推動《吉林省推進高水平開放投資貿易促進行動方案》等一系列穩外貿政策措施落地見效。2024年，吉林省外貿進出口實現1764.1億元，同比增長5.1%。

“牢記習近平總書記殷殷囑托，吉林將堅持改革促進開放、開放倒逼改革、開放也是改革，更好發揮在加強東北亞區域合作、聯通國內國際雙循環中的優勢和作用，努力在開放發展上實現新突破，為國家擴大高水平開放貢獻更大力量。”吉林省委書記黃強表示。

《 人民日報 》（ 2025年06月15日 01 版）