扎實推動落實中央八項規定精神常態化長效化

【摘要】鍥而不舍貫徹落實中央八項規定精神，是我們黨在新時代作風建設取得顯著成效的一條重要經驗。新征程、新形勢、新任務，對貫徹落實中央八項規定精神提出新的更高要求。我們黨要更好擔負起團結帶領人民以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的歷史重任，自我革命這根弦必須繃得更緊，以永遠在路上的堅韌執著把全面從嚴治黨和加強黨的作風建設向縱深推進，始終堅持從嚴要求的指導思想，統籌把握處理好集中教育與經常教育的關系、固本培元與紀律剛性約束的關系、“關鍵少數”與“絕大多數”的關系、治標與治本的關系、從嚴管理監督與鼓勵擔當作為的關系，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

深入貫徹中央八項規定精神學習教育，自2025年全國兩會后啟動以來，正在全黨范圍扎實推進。黨內集中教育有一定時限，但深入貫徹中央八項規定精神永遠在路上。當前，既要勇於直面問題，督促整改到位，確保學習教育善始善終、取得實效，又要健全落實中央八項規定精神、糾治“四風”長效機制，推動作風建設常態化長效化，以作風建設新成效為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供堅強保障。

深刻把握推動落實中央八項規定精神常態化長效化的重大意義

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從制定和落實中央八項規定開局破題，全面加強作風建設，縱深推進全面從嚴治黨，剎住了一些長期沒有剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，為新時代黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革提供了堅強保障。但全面從嚴治黨還遠未到大功告成的時候，抓作風建設、抓中央八項規定精神貫徹落實隻有進行時，沒有完成時。面對新征程新形勢新任務，深入貫徹中央八項規定精神必須鍥而不舍、持之以恆。

鍥而不舍貫徹落實中央八項規定精神，是我們黨在新時代作風建設取得顯著成效的一條重要經驗。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把制定實施中央八項規定作為黨在新時代的徙木立信之舉，馳而不息抓中央八項規定精神的貫徹落實。早在2012年主持中央政治局會議審議八項規定時，習近平總書記就指出，“最重要的是要抓好落實，言必行、行必果。我們說了不是白說，說了就必須做到，把文件上寫的內容一一落到實處”。強調“我們作這個規定，不是為了作秀，不是為了沽名釣譽，就是要老老實實去做”。鍥而不舍抓好中央八項規定精神的貫徹落實，成為新時代抓全面從嚴治黨和作風建設一以貫之的主基調。習近平總書記強調，中央八項規定是長期有效的鐵規矩、硬杠杠。落實中央八項規定精神是一場攻堅戰、持久戰，必須常抓不懈、久久為功，十年不夠就二十年，二十年不夠就三十年，直至真正化風成俗。為了確保中央八項規定精神的貫徹落實，在主持中央政治局會議審議八項規定時，習近平總書記明確提出要完善細則，要求各方面都要有各自的細化落實方案。習近平總書記還先后主持十九屆中央政治局第一次會議、二十屆中央政治局第一次會議，分別審議通過《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定的實施細則》，根據八項規定實施過程中遇到的新情況新問題，對實施細則涉及內容作了進一步規范、細化和完善，使實施細則更切合工作實際，增強了指導性和操作性。每年召開中央全會、中央紀委全會、中央經濟工作會議等重要會議，習近平總書記都對作風建設提出明確要求。每年主持召開中央政治局民主生活會，習近平總書記都要聽取貫徹執行中央八項規定情況匯報，嚴肅開展批評和自我批評。每次開展黨內集中教育，習近平總書記都對改進工作作風、密切聯系群眾提出明確要求。以習近平同志為核心的黨中央發揚釘釘子精神，鍥而不舍抓中央八項規定精神的貫徹落實，緊盯群眾反映強烈的突出問題，一件一件抓到底，一年一年不鬆懈，以作風建設新氣象贏得人民群眾信任擁護。

貫徹落實中央八項規定精神隻有進行時，沒有完成時。作風問題具有反復性和頑固性，作風建設不可能一蹴而就、畢其功於一役，必須經常抓、長期抓。黨的十八大以來，全面從嚴治黨取得了顯著成效，但黨面臨的“四大考驗”“四種危險”將長期存在，黨內思想不純、組織不純、作風不純等突出問題有待根本解決，違反中央八項規定精神問題還屢有發生，形式主義、官僚主義現象仍比較突出，“四風”隱形變異潛滋暗長。截至2025年6月，中央紀委國家監委網站已連續141個月公布全國查處違反中央八項規定精神問題數據。僅以2025年6月公布的最新月報數據看，今年5月，全國共查處違反中央八項規定精神問題21843起，批評教育和處理28189人(包括2名省部級干部、98名地廳級干部)，給予黨紀政務處分19004人。實踐一再告訴我們，制定和落實中央八項規定只是全面從嚴治黨的開端和破題，黨的作風建設永遠在路上，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。抓管黨治黨、抓作風問題這根弦鬆不得，一鬆就可能出問題，久而久之還可能出大問題。全面從嚴治黨、作風建設無論任何時候都不能有絲毫鬆懈，深入貫徹中央八項規定精神必須知難而進、迎難而上，久久為功、常抓不懈。

新征程新形勢新任務對貫徹落實中央八項規定精神提出新的更高要求。當前世界百年變局加速演進，世界形勢變亂交織，我國發展進入戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多的時期。我國正處在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期，處在加快轉型升級步伐、奮力推進高質量發展的關鍵階段，改革發展穩定任務十分艱巨繁重。習近平總書記指出，“作風建設是為黨的工作大局服務的，應該體現黨面臨的新形勢新任務對作風的要求，使改進作風的過程成為貫徹執行黨的理論和路線方針政策的過程，成為推動改革開放和社會主義現代化建設順利進行的過程”。新征程上，我們黨要更好擔負起團結帶領人民以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的歷史重任，自我革命這根弦必須繃得更緊，以永遠在路上的堅韌執著把全面從嚴治黨和加強黨的作風建設向縱深推進，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

推動落實中央八項規定精神常態化長效化必須始終堅持從嚴要求的指導思想

新時代深入貫徹中央八項規定精神之所以能夠取得顯著成效，關鍵在於始終貫穿從嚴要求的指導思想。這是黨的十八大以來中央八項規定能夠深刻改變中國，成為新時代改變政治生態和社會面貌的標志性舉措的重要原因。新征程上推動落實中央八項規定精神常態化長效化，必須更加自覺地堅持從嚴要求的指導思想，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去。

全面從嚴治黨關鍵在嚴。治國必先治黨，治黨務必從嚴。我們黨是用革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，從嚴管黨治黨是推進黨的建設偉大工程的內在要求，是我們黨不斷發展壯大的寶貴經驗。過去一段時間黨內之所以存在一些突出問題，尤其是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風盛行，同黨內一度出現管黨不力、治黨不嚴有直接關系。新時代管黨治黨之所以能夠取得顯著成效，很重要的原因在於，始終貫穿從嚴要求的指導思想，敢於動真碰硬。習近平總書記一再強調，全面從嚴治黨，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。並強調“嚴”就是做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。始終做到思想從嚴、管黨從嚴、執紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴，成為黨的十八大以來全面從嚴治黨的寶貴經驗。中央八項規定的制定和落實也始終堅持嚴的主基調，把嚴的標准、嚴的措施、嚴的要求貫穿於全過程各方面。

沒有規矩，不成方圓。堅持制度治黨、依規治黨，是黨的十八大以來全面從嚴治黨的重要方法，是新時代全面從嚴治黨取得顯著成效的重要經驗。我們黨是世界上最大的馬克思主義政黨，有10027.1萬名黨員， 525萬個基層組織。如何把這樣大的黨管好治好，解決好始終統一思想、統一意志、統一行動的難題，很重要的方面是靠嚴明紀律。在主持中央政治局會議審議八項規定時，習近平總書記指出，沒有規矩，不成方圓。堅持制度治黨、依規治黨，首先是把紀律和規矩立起來、嚴起來，執行起來。中央八項規定作為新時代黨中央制定的第一部黨內重要法規，在堅持制度治黨、依規治黨方面發揮了重要的示范標杆作用。在主持中央政治局會議審議八項規定時，習近平總書記強調，“新一屆中央領導集體要定規矩”，並把中央八項規定定位為“這是很重要的規矩”。以習近平同志為核心的黨中央直面黨內存在的種種問題和弊端，從制定和落實中央八項規定開局破題，把各項紀律和規矩立起來。從八項規定具體內容看，每一項規定都直指作風方面存在的突出問題，每一項規定都是剛性要求，都聚焦在解決作風問題基礎上解決好黨性問題、同人民群眾血肉聯系問題，小切口做成了大文章，對推動新時代全面從嚴治黨乃至黨和國家事業發展產生了深遠影響。

制定和落實中央八項規定的指導思想就是從嚴要求。早在主持中央政治局會議審議八項規定時，習近平總書記提出，“制定這方面規矩，指導思想就是從嚴要求，體現黨要管黨、從嚴治黨”。這個從嚴要求的指導思想可以說是中央八項規定的靈魂，始終貫穿在制定和落實八項規定的方方面面。比如，體現在八項規定的標准上，習近平總書記強調：“既然作規定，就要朝嚴一點的標准去努力，就要來真格的。不痛不痒的，四平八穩的，都是空洞口號，就落不到實處，還不如不做。”比如，開始時，有的規定初稿寫的是“一般”怎麼樣，為了確保每一項規定都成為鐵規矩、硬杠杠，在中央政治局會議審議時全都改成了“一律”，不再有任何例外。再如，對於八項規定是否加上“試行”二字，習近平總書記指出，“規定就是規定，不加‘試行’兩字，就是要表明一個堅決的態度，表明這個規定是剛性的”。堅持動真碰硬，讓鐵規發力、讓禁令生威，從中央八項規定制定伊始就確定下來，始終沒有任何含糊。再比如，針對八項規定標准嚴了之后干部受約束不舒服的問題，習近平總書記指出，“就是要不舒服一點、不自在一點，我們不舒服一點、不自在一點，老百姓的舒適度就好一點、滿意度就高一點，對我們的感覺就好一點”。紀律、規矩和制度本質上就是起剛性約束作用的，有了規定尤其是從嚴要求的標准之后，肯定會受到限制和約束，有不那麼舒服的感覺。但這種不舒服背后，體現了我們黨的性質宗旨、初心使命，換來的是新時代管黨治黨新形象新氣象。

把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去。在推進新時代全面從嚴治黨的實踐中，習近平總書記進一步把八項規定關於從嚴要求的指導思想、從嚴要求的標准上升為制定紀律規矩的總要求，運用到全面從嚴治黨全過程各方面。習近平總書記強調：“定規矩，就要落實一些已經有明確規范的事情，就要約束一些不合規范的事情，就要規范一些沒有規范的事情。規矩是起約束作用的，所以要緊一點。”黨的十八大以來，我們黨堅持以從嚴要求的指導思想管黨治黨，充分體現了黨要管黨、從嚴治黨的堅強決心和堅定意志，對黨風政風乃至整體社會風氣發揮了重要導向作用。新征程上推動落實中央八項規定精神常態化長效化，要始終堅持從嚴要求的指導思想，持之以恆貫徹中央八項規定精神，對違反中央八項規定的問題緊盯不放、寸步不讓，對隱形變異新動向時刻防范，持久形成真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的氛圍，不斷增強黨的自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨不變質、不變色、不變味。

推動落實中央八項規定精神常態化長效化要把握好的重大關系

推動落實中央八項規定精神常態化長效化是一個系統工程，涉及方方面面，需要堅持系統觀念，尤其是統籌把握處理好幾個方面的重大關系。

把握處理好集中教育與經常教育的關系。在全黨開展集中性學習教育，是我們黨推進自我革命的重要途徑和優良傳統，是我們黨歷經百年始終充滿朝氣蓬勃的寶貴經驗。在領導中國革命、建設、改革長期實踐中，我們黨總是根據形勢任務變化和時代發展要求，通過開展各種不同形式的黨內集中教育活動，解決思想、組織、作風等方面存在的突出問題，提高黨的創造力、凝聚力、戰斗力，更好地完成黨肩負的歷史任務。與此同時，還要堅持集中教育與經常性教育相結合，既聚焦集中教育的主題，認真學習領會習近平總書記關於加強黨的作風建設的重要論述，學習領會和貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，系統總結黨的十八大以來深入貫徹中央八項規定精神取得的顯著成效，集中整治違反中央八項規定及其實施細則精神的突出問題，運用由風及腐案例加強警示教育，又融入日常、抓在經常，鞏固拓展中央八項規定學習教育成果，堅持抓常抓細抓長、一個節點一個節點堅守和推進，綿綿用力、久久為功，引導黨員、干部真正把落實中央八項規定精神轉化為政治自覺、思想自覺、行動自覺，推動落實中央八項規定精神常態化長效化。

把握處理好固本培元與紀律剛性約束的關系。作風問題根本上是黨性問題。習近平總書記指出，“抓作風建設，就要返璞歸真、固本培元”。歷史和現實都告訴我們，黨內之所以存在這樣那樣的作風問題，根子還是一些黨員、干部理想信念這個“壓艙石”發生了動搖，世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”出現了偏差。要加強黨性教育，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂， 學深悟透習近平總書記關於黨的建設的重要思想、關於黨的自我革命的重要思想， 不斷增強從嚴管黨治黨的堅定性、科學性、有效性，為改作風轉作風破除思想障礙、注入精神動力，為中央八項規定精神落地生根打下堅實思想基礎。與此同時，還要嚴明紀律，尤其是嚴明政治紀律和政治規矩，以嚴明政治紀律帶動組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律全面從嚴。嚴格執行黨的紀律，有紀必執、有違必查，使紀律真正成為帶電的高壓線，以嚴明黨紀整飭作風。

把握處理好“關鍵少數”與“絕大多數”的關系。抓好“關鍵少數”，是我們黨關於“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”的工作方法在新時代的科學運用，是黨的十八大以來推進全面從嚴治黨的一個鮮明特征和重要經驗。習近平總書記指出：“從嚴治黨，關鍵是要抓住領導干部這個‘關鍵少數’，從嚴管好各級領導干部。”並強調尤其要抓好“關鍵少數”中的“關鍵少數”，明確指出：“加強黨的建設必須抓好領導干部特別是高級干部，而抓好中央委員會、中央政治局、中央政治局常委會的組成人員是關鍵”，“把這部分人抓好了，能夠在全黨作出表率，很多事情就好辦了”。這些重要論述，深刻闡明了管黨治黨中抓好“關鍵少數”示范帶動“絕大多數”的辯証關系。在主持中央政治局會議審議八項規定時，習近平總書記鮮明提出落實中央八項規定要從中央政治局抓起、自上而下推動，強調“黨風廉政建設，要從領導干部做起，領導干部首先要從中央領導做起”。習近平總書記身體力行，以身作則，率先垂范，帶頭貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，為中央政治局作出了表率示范，為全黨樹立了光輝榜樣。習近平總書記和中央政治局帶頭改進作風，嚴格對照中央八項規定實施細則，一條一條嚴格對標對表， 時時處處以身作則，不折不扣抓好貫徹落實，以上率下，一級帶一級，一級做給一級看，為全黨形成落實中央八項規定精神的政治自覺、思想自覺、行動自覺，發揮了很好的示范作用。

把握處理好治標與治本的關系。推動落實中央八項規定精神常態化長效化，要堅持問題導向，既要著力治標，對一個時期存在的突出問題進行集中整治，什麼問題突出就著重解決什麼問題，什麼問題緊迫就抓緊解決什麼問題，找准靶子、有的放矢， 動真碰硬，嚴肅查處違反中央八項規定精神問題，狠剎各種不正之風。尤其是針對群眾反映強烈的“四風”問題特別是形式主義、官僚主義問題，“四風”隱形變異問題，做選擇搞變通打折扣、表態多調門高、行動少落實差以及“低級紅”“高級黑”問題，違規吃喝、違規收送禮品禮金、違規公務接待等問題，開展集中整治。與此同時，又要著力治本，將制度建設貫穿作風建設全過程，進一步深化黨的建設制度改革， 進一步健全全面從嚴治黨體系，把全的要求、嚴的基調、治的理念落實到全面從嚴治黨體系的構建之中，進一步形成依靠黨的自身力量發現問題、糾正偏差、推動創新、實現執政能力整體性提升的良性循環，進一步完善作風建設常態化長效化機制，從體制機制上堵塞漏洞，用制度治黨管權治吏。

把握處理好從嚴管理監督與鼓勵擔當作為的關系。推動落實中央八項規定精神常態化長效化，既要嚴字當頭，把監督落實中央八項規定精神作為改進黨的作風的一項經常性重點工作來抓，將黨風黨紀硬要求變為硬舉措、讓鐵規矩長出鐵牙齒，嚴格執行黨的各項紀律，以踏石留印、抓鐵有痕的力度和勁頭，始終保持高壓態勢，緊盯元旦、春節、“五一”、端午、中秋、國慶等重要節點， 持續加大違反中央八項規定精神問題查處力度，重點查處不收斂不知止等頂風違紀行為，對違反規定踩“紅線”、闖“雷區”的，始終堅持零容忍，發現一起就堅決查處一起，強化震懾效應。與此同時，又要把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為統一起來，使干部在遵規守紀中改革創新、干事創業。習近平總書記指出：“全面從嚴治黨的目的不是要把人管死，讓人瞻前顧后、畏首畏尾，搞成暮氣沉沉、無所作為的一潭死水，而是要通過明方向、立規矩、正風氣、強免疫，營造積極健康、干事創業的政治生態和良好環境。”要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重，更好激發廣大黨員、干部的積極性、主動性、創造性，引導黨員、干部在遵規守紀前提下，安心工作、放手干事、銳意進取、積極作為，在新征程上不斷干出新業績、作出新貢獻。

【參考文獻】

①《習近平關於加強黨的作風建設論述摘編》，北京：中央文獻出版社，2025年。

②習近平：《鍥而不舍落實中央八項規定精神，以優良黨風引領社風民風》，《求是》，2025年第10期。

（來源：《人民論壇》2025年7月上第13期）