進一步全面深化改革向縱深推進（奮勇爭先，決戰決勝“十四五”）

習近平總書記強調：“要把全面深化改革作為推進中國式現代化的根本動力”“堅持進一步全面深化改革，注重運用改革辦法破解發展難題，為發展增動力、激活力”。

“十四五”時期，在黨的十八屆三中全會提出的改革目標任務總體如期完成基礎上，黨的二十屆三中全會《決定》明確了進一步全面深化改革的總目標和各方面主要任務，中國改革事業矗立起新的裡程碑。

浙江蒼南縣，一場“民資入核”的改革實踐深入推進。“三澳核電從一期到二期，民資佔比由2%升至10%，民營資本參與核電建設的大門越開越大。”中廣核蒼南核電有限公司董事會辦公室主任單思盟說。

2%到10%，突破何以實現？一場項目推介會，敲定民資投資意願。總投資超400億元，整體投資回報周期超60年……項目定向推介會上，中廣核將三澳核電二期工程的投資計劃、預期收益講得明明白白。當場，一半以上企業明確了投資意願。

2%到10%，多的份額誰來讓？一輪輪股權協商，保障“民資入核”通道。最終，浙江省級國資帶頭讓出4%的股份，市縣兩級國資各自讓股2%，為民企騰出參股空間。

2%到10%，突破帶來什麼？“這是一個雙贏的過程。”單思盟說，對核電企業來說，民營企業參股投資有利於項目緩解資金壓力，更好管控項目投資成本。

去年8月，我國新核准的5個核電項目，民資佔比均達到10%左右，預計撬動民間投資超240億元。今年，核電項目民資最高參股比例提高至20%。

“民資入核”破冰成勢，映射進一步全面深化改革的鏗鏘步履。

擰成“一股繩”，改革力度不斷增強。

走進湖南省公共資源交易中心，工作人員輕點鼠標，幾分鐘后系統便生成一份投標核驗報告。“這樣操作，真正讓招投標在陽光下運行，杜絕了人為干擾。”湖南省辰波建設有限公司董事長聶志強說。

實施評標專家管理新國標，制定中央企業採購新指引，明確公平競爭新標尺，數據顯示：今年1至7月，工程建設領域中民營企業中標項目數量佔比達76%。

從招投標看改革，我們堅持和落實“兩個毫不動搖”。

國企改革三年行動高質量收官，國企改革深化提升行動有序推進，出台實施民營經濟促進法……改革助力下，公有制經濟、非公有制經濟共同發展、相得益彰。“十四五”以來，我國企業淨增1999.9萬戶，個體工商戶淨增3394.6萬戶，中央企業資產總額從不到70萬億元增長到超過90萬億元。

聚焦“一盤棋”，改革深度不斷突破。

《跨電網經營區常態化電力交易機制方案》發布，國家電網、南方電網兩大電網牽手，電力資源在全國市場上自由流動。

從電力市場看改革，全國統一大市場建設不斷向縱深推進。

迭代發布5版市場准入負面清單、清單事項從151項減到了106項，施行《公平競爭審查條例》，加強反壟斷執法，綜合整治“內卷式”競爭……一系列改革沖破束縛、突破藩籬，既利當前、又謀長遠。

盯住“一張圖”，改革溫度不斷提升。

“從出院到報銷到賬，隻用了10天，全額報銷800多元。”貨運平台司機韓孟孟搬貨時不幸受傷，“新職傷”保險為他兜了底。

“新職傷”是專門針對新就業形態人員出台的職業傷害保障，2022年7月起試行，今年7月起新增10個試點省份，目前在試點地區累計參保人數超2200萬人。

實施漸進式延遲法定退休年齡，全面實施個人養老金制度，持續增加改善婦幼保健、兒童醫療、普惠托育服務供給……改革連著民心，促進社會公平正義、增進人民福祉。

黨的二十屆四中全會明確了“十五五”時期經濟社會發展必須遵循的原則，其中之一就是“堅持全面深化改革”。

“要深入學習宣傳貫徹黨的二十屆四中全會精神，科學謀劃未來5年的目標、任務和舉措，以全面深化改革開放推動高質量發展”，習近平總書記深刻指出。

堅持以推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，中國經濟將持續展現強大活力與韌性。

《 人民日報 》（ 2025年11月15日 01 版）