以作風建設新成效開創發展新局面

黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》對鍥而不舍落實中央八項規定精神，推進作風建設常態化長效化作出部署。實現“十五五”時期經濟社會發展目標任務，必須大力弘揚黨的優良作風，以優良黨風政風凝聚人心、匯聚力量。圍繞如何以作風建設新成效開創發展新局面，記者採訪了中央黨校（國家行政學院）科研部副主任、教授洪向華。

如何理解作風建設對於干事創業的重要意義？

風險越大、挑戰越多、任務越重，越要加強黨的作風建設，以好的作風振奮精神、激發斗志、樹立形象、贏得民心。

——《黨的作風關系人心向背，決定黨和國家事業成敗》（《習近平關於加強黨的作風建設論述摘編》）

洪向華：干事創業需要良好環境。“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，面對錯綜復雜的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，要在發展中鞏固拓展優勢、破除瓶頸制約、補強短板弱項，必須持之以恆推進全面從嚴治黨，加強黨的作風建設，以優良作風凝心聚力、真抓實干，為“十五五”時期經濟社會發展營造良好環境。

回顧黨的奮斗歷程，我們黨團結帶領人民取得了革命、建設、改革的偉大成就，很重要的一條就是在長期實踐中培育並堅持了一整套光榮傳統和優良作風。從“蘇區干部好作風”到“延安作風”，從提出“兩個務必”到提出“執政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題”，黨的優良作風伴隨黨的事業發展全過程，既一脈相承又與時俱進，為黨順利完成不同歷史時期的中心任務提供了強大動力。歷史深刻昭示我們，抓好作風建設是推動黨和國家事業不斷從勝利走向勝利的堅實保証。“十五五”時期在基本實現社會主義現代化進程中具有承前啟后的重要地位，形勢越是復雜，任務越是艱巨，越要以刀刃向內的自我革命精神深化正風肅紀反腐。我們要堅決克服鬆勁歇腳、疲勞厭戰、畏難退縮等情緒，不斷把作風建設引向深入，引導廣大黨員干部求真務實、真抓實干，形成踔厲奮發、勇毅前行的生動局面。

作風問題核心是黨同人民群眾的關系問題。“歷史活動是群眾的事業。”隻有把廣大人民群眾緊密團結在自己的周圍，無產階級政黨在社會革命中的領導作用才能得以施展。黨的十八大以來，我們黨堅持以人民為中心的發展思想，錨定讓人民生活幸福這一“國之大者”，持續加大穩就業促增收力度，不斷健全社會保障體系，一系列人民群眾反映強烈、迫在眉睫的民生痛點問題和長期積累、復雜難解的民生堵點問題得以解決。然而也要清醒認識到，少數黨員干部不作為、假作為、亂作為，漠視群眾、脫離群眾、侵害群眾利益等問題仍然存在。黨的作風正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦，我們的事業就會蓬勃發展。前進道路上，必須增強以人民為中心的責任感使命感，切實糾風治亂，緊盯為民辦事冷硬橫推、敷衍塞責等不擔當不作為問題，重拳糾治形式主義、官僚主義，以實際成效密切黨同人民群眾的血肉聯系，厚植黨的執政根基。

黨和人民事業發展到什麼階段，黨的作風建設就要推進到什麼階段。習近平總書記深刻指出：“通過黨的自我革命，弘揚新風正氣、糾治頑瘴痼疾，營造良好政治生態，激勵干部擔當作為，凝聚民心民力，就能為經濟社會發展源源不斷注入正能量。”作風正則干群和、社會穩、發展快，這既是對歷史經驗的總結，也是對現實邏輯的把握。中央八項規定實施以來，我們黨堅持糾“四風”樹新風並舉，自上而下推動移風易俗、化風成俗，讓人民群眾看到了實實在在的成效和變化。同時也要警惕，一些作風問題穿上“隱身衣”、躲進“青紗帳”，表現形式更加隱蔽，發現和查處難度加大。“十五五”時期我國發展面臨的戰略機遇和風險挑戰並存，不確定難預料因素增多，對廣大黨員、干部精神狀態、思想觀念、素質能力、作風形象提出了更高要求。因此，必須著力推進作風建設常態化長效化，把作風建設融入推動高質量發展的各環節、全過程，將發展的實際成果和人民群眾滿意度作為檢驗作風建設成效的“硬標准”，以作風建設新成效營造干事創業良好環境。

作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符。推進作風建設常態化長效化，應把握哪些工作重點？

“四風”問題具有頑固性、反復性，必須以打攻堅戰、持久戰的決心和恆心，鍥而不舍落實中央八項規定精神，推進作風建設常態化長效化，以優良作風凝心聚力、真抓實干，不斷開創事業發展新局面。

——《習近平作出重要指示強調 鍥而不舍落實中央八項規定精神 推進作風建設常態化長效化》（《人民日報》2025年8月30日）

洪向華：“十五五”時期，我們必須以更高的政治站位、更嚴的標准要求、更實的辦法舉措，系統把握作風建設工作重點，堅持思想引領、制度保障、監督約束、責任落實協同發力，推進作風建設常態化長效化。

強化思想引領，增強作風教育的針對性和實效性。作風問題本質上是黨性問題，保持和發揚黨的優良作風，堅定理想信念是根本。新時代加強作風建設的一條重要經驗，就是堅持以理論武裝凝心鑄魂、以堅強黨性固本培元，為改作風樹新風注入精神力量、夯實思想根基。要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，引導黨員干部深學細悟習近平總書記關於加強黨的作風建設的重要論述，堅定理想信念，厚植為民情懷，深刻認識作風建設的極端重要性和現實緊迫性。習近平總書記指出，要增強作風教育針對性實效性，突出新提拔干部、年輕干部、關鍵崗位干部的教育引導。新提拔干部走上更高崗位、面臨更大的誘惑風險，年輕干部正處於權力觀、政績觀、事業觀塑造的關鍵期，關鍵崗位干部掌握重點權力、是公共權力運行的“樞紐”，這三個群體是作風教育的重中之重。在具體實踐中，應當針對不同群體特點分層分類施教，引導黨員干部筑牢思想堤壩，以政治自覺、思想自覺推動形成行動自覺。同時，必須融入日常、抓在經常，通過常態化開展黨性教育、紀律教育、警示教育，使黨員干部自覺養成嚴格遵守中央八項規定及其實施細則精神的好習慣。

健全制度機制，推動問題發現與整改常態長效。作風建設是攻堅戰，也是持久戰，要建立健全行之有效的制度機制。一方面，建立健全經常性發現問題機制，堅持多管齊下，通過拓寬線索來源、創新監督方式、深化分析研判，更加及時准確發現作風問題，不斷提高監督穿透力和有效性。另一方面，建立健全解決問題機制。堅持對准焦距、找准穴位、抓住要害，建立健全立行立改、集中整治、鞏固提升機制，動真格整改整治，不斷提升作風建設質效。常態化分析作風建設地區性、行業性、階段性特點，及時發現隱形變異的新情況新問題新動向，抓住普遍發生、反復出現的問題深化整治，對需要長期根治的問題盯住不放、寸步不讓。要拿出咬定青山不放鬆的決心韌勁，堅持標本兼治、綜合施策，將作風建設中積累的有效經驗固化為長期規則，狠抓制度執行，切實把制度成果轉化為治理效能。

強化監督執紀，形成嚴管嚴查高壓態勢。從嚴監督執紀是黨的自我革命的利器，也是推進作風建設常態化長效化的重要抓手。要抓實黨組織日常監督。各級黨組織要把加強黨員干部日常監督作為嚴肅的政治任務，增強主動抓、主動管的意識，建立常態化監督機制，經常性分析研判本地區本部門政治生態和黨風廉政建設情況，綜合運用約談提醒、實地督導、監督檢查等方式，推動日常監督下沉落地，形成一級抓一級、層層抓落實的責任落實體系。要有效發揮群眾監督作用。正確引導人民群眾參與，建立健全群眾意見收集、分析、辦理、反饋機制，拓寬問題反映渠道，對群眾反映強烈的問題線索快查快辦，讓群眾切實感受到公平正義就在身邊。要保持高壓態勢，對違反中央八項規定精神的人和事、對不正之風露頭就速查嚴處，強化風腐同查同治，著力構建由腐糾風工作鏈，斬斷由風及腐利益鏈，持續釋放一嚴到底的信號。

壓實政治責任，推動責任鏈條層層傳導。黨的作風建設沒有旁觀者，隻有責任人，各級黨組織和黨員干部都要知責、履責、盡責。要健全上下聯動、左右協同、內外貫通的工作機制，推動主體責任、監督責任、第一責任人責任、“一崗雙責”等協同貫通、一體落實。聚焦“關鍵少數”，把作風建設納入日常監督、巡視巡察重要內容，督促各級“一把手”切實扛起作風建設第一責任人責任，嚴作風從自身嚴起，改問題從自身改起，引領帶動“絕大多數”自覺加強黨性修養、從嚴修身律己，把好作風好傳統持續弘揚下去。從嚴考評督責，將作風建設作為述責述廉、政治生態分析研判等工作重點內容，著力發現和解決責任不明確、不全面、不落實等問題。科學精准問責，既堅持嚴字當頭、失責必問，又堅持實事求是、依規依紀依法，對作風建設責任落實不力、虛轉空轉的，堅持權責對等、失責必問，以精准問責倒逼責任落實。

黨員干部錘煉黨性、改進作風，應當從哪些方面著手？

要樹牢造福人民的政績觀，帶頭走好新時代黨的群眾路線，糾治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，切實為基層減負，以作風轉變促工作落實。要保持自我革命精神，在潔身自好、廉潔自律上樹標杆、作表率，履行全面從嚴治黨主體責任。

——《各級領導干部要帶頭轉變作風，身體力行，以上率下》（《習近平關於加強黨的作風建設論述摘編》）

洪向華：錘煉黨性、改進作風是黨員干部的終身課題。黨員干部要始終以高標准嚴格要求自己，以堅定的黨性、優良的作風、清廉的本色，在干事創業中勇挑重擔、擔當作為，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業貢獻智慧和力量。

要筑牢思想根基，以理論清醒保証政治堅定。必須把強化理論武裝作為首要任務，深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。要以黨章黨規黨紀為鏡，對照黨的初心使命檢視自身言行，從黨的創新理論中汲取修身立德、干事創業的精神養分。堅決摒棄錯誤認知，劃清公與私、權與責、情與法的界限，始終保持對“圍獵”的警覺，筑牢拒腐防變思想堤壩，以理論上的清醒保証政治上的堅定、作風上的務實。

要嚴守紀律規矩，以嚴以律己破除特權思想。紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢，也是改進作風的重要保障。黨員干部在弄清楚黨的紀律規矩是什麼，明確該做什麼、不該做什麼，能做什麼、不能做什麼的基礎上，更要注重用黨規黨紀約束一言一行，做到心中有戒律、行事有准繩。要堅決破除特權思想和特權現象，牢記權力是人民賦予的，堅持權為民所用、利為民所謀，自覺接受群眾監督。要從小事小節上加強修養，堅決抵制不正之風，既管好自己，又守住親情關、管好身邊人，做到清正廉潔、一身正氣。隻有把他律轉化為自律，內化為日用而不覺的言行准則，才能達到“從心所欲不逾矩”的狀態。

要強化宗旨意識，以務實作風踐行初心使命。加強作風建設必須緊扣保持黨同人民群眾血肉聯系這個關鍵。黨員干部必須牢固樹立以人民為中心的發展思想，把為人民服務作為一切工作的出發點和落腳點，堅決反對脫離群眾的形式主義、官僚主義。要深入基層、深入群眾，察實情、聽民意、解難題，摒棄做表面文章、搞形式走過場、重痕跡輕實績等虛浮做法，以釘釘子精神抓好各項工作落實。要聚焦群眾急難愁盼問題，主動擔當作為，對群眾反映的問題及時回應、抓緊解決，不推諉、不敷衍、不拖延，以實實在在的工作成效贏得群眾信任。要堅持實事求是，講真話、報實情、辦實事，堅決反對弄虛作假、虛報浮夸，以務實作風推動各項工作提質增效。

要強化擔當作為，以過硬本領履職盡責。錘煉黨性、改進作風的成效，最終要體現在履職盡責、擔當作為上。面對中國式現代化建設中的新任務新挑戰，黨員干部要自覺強黨性正作風守紀律，在紀律上管住手腳、在干事上放開手腳，清清白白做人、干干淨淨干事。堅持在干中學、學中干，聚焦主責主業強化能力提升，深入鑽研政策法規、業務知識和前沿技術，著力彌補知識短板、能力弱項、經驗盲區，不斷提高把握規律、破解難題、推動發展的本領。發揚斗爭精神，增強斗爭本領，主動挑重擔、扛硬活，不回避矛盾、畏懼困難，敢於同工作中的形式主義、官僚主義作斗爭，敢於同阻礙發展的頑瘴痼疾作斗爭。樹立正確政績觀，以“時時放心不下”的責任感履職盡責，多做打基礎、利長遠、惠民生的事，不做表面文章、不搞花架子，用實實在在的履職成效詮釋黨性擔當。

（來源：《中國紀檢監察報》2025年12月2日）