持續深化網絡生態治理

11月28日，習近平總書記在主持二十屆中共中央政治局第二十三次集體學習時強調：“網絡生態治理是網絡強國建設的重要任務，事關國家發展和安全，事關人民群眾切身利益。要健全網絡生態治理長效機制，著力提升治理的前瞻性、精准性、系統性、協同性，持續營造風清氣正的網絡空間。”當前，以信息技術為代表的新一輪科技革命和產業變革正在深刻重塑經濟社會發展格局與生產生活方式，在催生新產業、新模式、新動能的同時，也形成了前所未有的信息洪流。海量網絡信息的指數級增長、場景化覆蓋與個性化傳播，不可避免帶來信息過載、算法歧視等新型挑戰，對個體認知和社會共識的形成產生影響。黨的二十屆四中全會《建議》提出“加強網絡內容建設和管理”，將其作為“激發全民族文化創新創造活力，繁榮發展社會主義文化”的重要舉措。持續深化網絡生態治理，加強網絡內容建設和管理，已成為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的戰略所需。

近年來，隨著《網絡強國戰略實施綱要》《數字經濟發展戰略綱要》等重要文件的出台和實施，我國在信息基礎設施建設、數字普惠服務等方面取得顯著成就，互聯網普及率持續提高，數字紅利惠及億萬群眾，拓展了文化建設空間，豐富了人民群眾精神文化生活。同時，信息技術的快速發展也給網絡生態治理帶來了新挑戰。例如，算法推薦等技術在提升信息分發效率的同時，也在不同程度上加劇了“信息繭房”“情緒放大”等現象，給人們的思想觀念、社會輿論環境造成一定沖擊﹔一些平台存在片面追逐流量、忽視信息內容的健康屬性和社會影響的問題，影響青少年正確世界觀、人生觀、價值觀的形成﹔虛假信息、不良信息的傳播易使信息辨識能力相對不足的青少年、老年等群體受到侵害，影響個體身心健康和家庭關系。應當看到，互聯網正日益成為意識形態斗爭的主陣地、主戰場、最前沿。持續深化網絡生態治理，加強網絡內容建設和管理，不僅關乎個人的情緒狀況、行為方式和健康狀態，也關乎社會認知效率、創新活力，影響國家治理體系和治理能力現代化水平。把黨中央精神落到實處，要旗幟鮮明堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向，充分調動各方力量，綜合運用教育、行政、法治等多種手段，把網絡生態治理這項系統工程抓緊抓好，持續營造風清氣正的網絡空間，有力有效維護廣大人民群眾在網絡空間的切身利益。

完善治理體系。網絡生態治理是一項涉及多個主體、多個環節的系統工程，必須強化頂層設計，形成有效網絡生態治理體系。為此，要健全網絡管理法律法規，統籌研究制定與網絡生態治理密切相關的制度規范，通過依法依規管網治網提升互聯網治理效能，提升用法治力量推動營造風清氣正網絡空間的能力和水平。發揮網絡執法“利劍”作用，聚焦破壞網絡生態的違法違規突出問題，持續開展“清朗”系列專項行動，整治網絡謠言、虛假廣告、網絡暴力、“飯圈”亂象等突出問題。健全網絡生態治理長效機制，不斷拓展網絡生態治理深度和范圍，營造文明安全的網絡環境。

深化技術賦能。當前，信息技術日新月異，文化與科技相互促進。深化網絡生態治理，必須強化互聯網思維，善於運用新興技術筑牢網絡信息安全屏障。充分運用人工智能、大數據、區塊鏈等新技術，提升信息溯源、內容審核、風險預警等能力，及時發現和處置有害信息風險點，全面提升預警研判能力、風險管理能力。踐行科技向善理念，完善內容分級、風險提示等制度安排，規范算法推薦機制，構建透明、公平、可問責的算法治理體系。同時，鼓勵開發適老化等功能工具，推動形成更符合相關人群需求和習慣的信息產品和服務，讓技術進步更好服務人民生活需要。

加強引導培育。深化黨的創新理論網上宣傳，大力弘揚社會主義核心價值觀，鞏固壯大主流思想輿論，是深化網絡生態治理的題中應有之義，能夠讓更多健康向上的網絡信息滋養人心、凝聚力量。要引導培育健康向上的網絡文化與生態，可積極開展“適度用網”“理性用網”等主題宣傳，引導公眾形成科學合理的信息獲取習慣，提倡深度閱讀、理性思考，提高信息甄別能力。同時，發揮主流媒體網絡優質內容供給的示范引領作用，加強對網絡平台、自媒體等的引導，強化正能量傳播，幫助群眾高效獲取高價值信息，不斷提升全社會的網絡信息利用能力和水平。此外，還可分階段分群體開展媒介素養教育。比如鼓勵大中小學設置涉及網絡安全行為和隱私保護意識、網絡信息保存和利用能力、網絡規范認知能力、網絡信息辨識能力等的課程和培訓，提高學生網絡素養。

（作者單位：北京工業大學）

《人民日報》（2025年12月05日 第 09 版）