抓住關鍵，完成明年經濟工作的重點任務

經濟工作千頭萬緒，抓住關鍵，就能做到綱舉目張，以重點帶動全局。中央經濟工作會議著眼於確保“十五五”開好局、起好步，部署了“八個堅持”的重點任務，為做好明年經濟工作提供了行動指引、明確了主攻方向。

堅持內需主導、堅持創新驅動、堅持改革攻堅、堅持對外開放、堅持協調發展、堅持“雙碳”引領、堅持民生為大、堅持守牢底線，這“八個堅持”，圍繞建設強大國內市場、加緊培育壯大新動能、增強高質量發展動力活力等重點領域和關鍵環節作出針對性部署，既注重著力解決老問題，也重視發力應對新挑戰，體現出鮮明的問題導向和目標導向。這裡以“堅持內需主導”和“堅持‘雙碳’引領”為例進行深入分析，以深化理解和把握。

市場是當今世界最稀缺的資源，強大國內市場是中國式現代化的戰略依托。會議總結我們黨做好新形勢下經濟工作“五個必須”的規律性認識，排在首位的就是“必須充分挖掘經濟潛能”。會議科學分析我國經濟形勢，指出國內供強需弱矛盾突出，這是對問題的清醒認識和准確把握。會議把“堅持內需主導，建設強大國內市場”擺在明年經濟工作8項重點任務之首，正是自覺運用經濟發展規律、解決實際問題、應對外部不確定性的必然選擇。

近年來，牢牢把握擴大內需這一戰略基點，激發有潛能的消費、擴大有效益的投資，我國內需規模持續擴大、質量持續提升、國際影響力持續增強。今年1至11月份，我國社會消費品零售總額超過45.6萬億元，同比增長4.0%，服務零售額增速快於商品零售額，數字消費、綠色消費、健康消費日益成為消費新熱點，對消費的引領和支撐作用日益顯現。

市場資源是我國的巨大優勢，我國是全球第二大消費市場，擁有全球最大規模中等收入群體，蘊含著巨大投資和消費潛力。今年前11月，消費品以舊換新帶動相關商品銷售額超2.5萬億元，惠及超3.6億人次，其中汽車以舊換新超1120萬輛，家電以舊換新超12844萬台，有力印証14億多人組成的超大規模市場內需潛力不可限量。

擴大內需是做強國內大循環的關鍵著力點，要統籌促消費和擴投資，用好我國超大規模市場優勢。深入實施提振消費專項行動，擴大優質商品和服務供給，著眼惠民生增后勁，推動投資止跌回穩，高質量推進城市更新，定能進一步激發內需潛能、暢通經濟循環，增強國內大循環內生動力和可靠性、更好帶動國內國際雙循環，為推動經濟穩定向好注入源頭活水。

綠色發展是中國式現代化的鮮明底色。會議部署“堅持‘雙碳’引領，推動全面綠色轉型”的重點任務，彰顯了我們黨帶領人民持之以恆推進生態文明建設，堅定不移走生態優先、綠色發展道路的堅定決心和務實行動。

近年來，在“雙碳”目標引領下，我國經濟社會發展綠色轉型駛入快車道。風電、太陽能發電裝機總量提前完成2030年國家自主貢獻目標﹔產業低碳化進程加速，累計培育國家綠色工廠6430家、綠色工業園區491家，國家綠色工廠產值佔比超20%﹔建成全球規模最大的碳市場，累計成交量超8億噸、成交額超540億元……綠色循環低碳發展足音鏗鏘，美麗中國建設邁出重大步伐，國際人士評價“中國綠色創新既造福本國，也惠及世界”。

習近平總書記強調，“實現‘雙碳’目標，必須立足國情，堅持穩中求進、逐步實現”。明年是從能耗雙控全面轉向碳排放雙控的第一年，推動經濟社會發展綠色化、低碳化，需要統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，抓好重點行業節能降碳改造、加強全國碳排放權交易市場建設、強化新污染物治理等工作，為力爭2030年前實現碳達峰打下堅實基礎。

新質生產力本身就是綠色生產力。完整准確全面貫徹新發展理念，加快經濟社會發展全面綠色轉型，加快形成綠色生產生活方式，激活的是綠色發展新動能，拓展的是經濟社會發展新空間，增進的是人民群眾的生態福祉。

當前，我國發展面臨的戰略機遇和風險挑戰並存。認真學習貫徹中央經濟工作會議精神，切實把黨中央意圖和部署把握准、領會透、落實好，更加積極有為地應對挑戰、推動發展，奮力實現明年經濟社會發展目標任務，我們定能牢牢掌握主動權，開創高質量發展新局面。

《 人民日報 》（ 2025年12月16日 01 版）