新時代全面深化改革的三個基本問題及其科學回答

“以數千年大歷史觀之，變革和開放總體上是中國的歷史常態”，但在不同歷史時期具有不同的理論內涵和實踐形態。在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期，新時代全面深化改革進入了一個新的歷史階段。從本體論、實踐論和價值論的角度出發，深入學習習近平總書記關於全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，科學理解和准確把握新時代全面深化改革的內在規律，進一步增強實踐的自覺性，對於開拓進一步全面深化改革新局面具有重要意義。

一、從本體論角度思考什麼是新時代全面深化改革

本體論是探究一切實在的本性的理論。從本體論的角度思考什麼是新時代全面深化改革，就是要弄清楚新時代全面深化改革的發生機理、歷史坐標以及核心要義。

（一）科學分析新時代全面深化改革的發生機理

新時代為什麼要進行全面深化改革？新時代全面深化改革要解決的主要問題是什麼？弄清這兩個問題，是理解習近平總書記關於全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷的起點。

從理論淵源看，生產關系一定要適應生產力的發展狀況是馬克思主義的基本原理。從歷史發展的一般進程看，我國目前所處的社會主義初級階段“不是一個自發、被動、不用費多大氣力自然而然就可以跨過的階段”，當生產關系與生產力不相適應時，必須通過調整生產關系來適應和促進生產力的發展。習近平深諳社會歷史發展的矛盾運動規律，提出“進行全面深化改革，就是要適應我國社會基本矛盾運動的變化來推進社會發展”。這表明，在新時代進行全面深化改革，遵循了歷史唯物主義所揭示的基本規律。

從歷史經驗看，用改革的方法解決黨和國家事業發展中遇到的問題，是經由黨的十一屆三中全會以來的成功實踐所得出的基本結論。通過改革開放，中國社會主義現代化建設翻開新篇章，我國綜合國力和國際競爭力都得到大幅提高。由此可見，依靠改革化解矛盾是中國共產黨治國理政的重要法寶。對此，習近平指出：“沒有改革開放就沒有當代中國的發展進步。”在我們黨領導人民進行社會主義實踐探索的新征程上，我們要“更加堅定地肩負起深化改革開放的重大責任”。

從現實需要看，中國特色社會主義進入新時代，國內外環境發生深刻變化，我國改革發展穩定面臨不少深層次矛盾，比如經濟轉型升級的深層次壓力、人口老齡化與勞動力的結構性矛盾、科技創新體系的效能不足等。這說明，現行的體制機制不能完全適應新的實踐要求，需要根據新的實際情況加以調整。鑒於此，習近平深刻指出：“現在，我國進一步發展面臨著一系列突出矛盾和挑戰，解決這些方面的矛盾和問題，必須進一步推進改革開放。”

從未來發展看，制度是管長遠的。一方面，“中國特色社會主義制度是當代中國發展進步的根本制度保障”，其特色鮮明，富有效率。沒有堅定的制度自信，就不可能有全面深化改革的勇氣。另一方面，中國特色社會主義事業是不斷發展的，完善中國特色社會主義制度是一個動態過程。我們強調制度自信，並不是要故步自封，而是要著眼於黨和國家事業發展的需要，不斷革除體制機制弊端，“讓我們的制度成熟而持久”，為中國式現代化行穩致遠提供堅強制度保障。因此，習近平強調：“改革隻有進行時，沒有完成時。”

（二）精准研判新時代全面深化改革的歷史坐標

改革作為社會發展的基本動力之一，體現為一種社會歷史的過程性活動。習近平以大歷史觀的宏大視野，將全面深化改革置於中國改革開放的全進程加以考察，科學回答了全面深化改革的歷史方位問題。

一是全面深化改革從何而來。全面深化改革是改革開放在新時代的實踐續篇，是在我國改革進入攻堅期和深水區的背景下謀劃並推進的。由於涉及范圍廣、觸及利益深、攻堅難度大、關聯性聯動性強，過去許多行之有效的體制機制已經不能完全適應新的形勢和任務，於是全面深化改革應運而生。對此，習近平強調：“面對新形勢新任務，我們必須通過全面深化改革，著力解決我國發展面臨的一系列突出矛盾和問題。”

二是全面深化改革在何方位。新起點、新階段、新矛盾使全面深化改革處在新的歷史方位。到黨的十八屆三中全會前，中國社會已經實現總體小康，國內生產總值從改革開放之初的3679億元增加到2013年的58.8萬億元，經濟社會發展取得巨大成就。面對新形勢新任務，全面建成小康社會，進而建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，要求我們必須在新的歷史起點上全面深化改革。新起點推動我國改革進入新階段。習近平在黨的十九大上提出“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”的重大判斷。新發展階段雖然仍是社會主義初級階段中的一個階段，但在此階段，“有沒有”的問題已經解決，“好不好”成為亟待解決的新問題。黨的十八大以來，黨和國家著力破除制約高質量發展、高品質生活的體制機制障礙，正是對新時代全面深化改革新要求的自覺回應。新起點、新階段伴隨新矛盾。黨的十九大對我國社會主要矛盾作出新的科學判斷：“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”我國社會主要矛盾的轉變是“關系全局的歷史性變化”，對新時代全面深化改革提出了許多新要求，是判斷全面深化改革歷史坐標的關鍵線索。

三是全面深化改革向何處去。進一步全面深化改革是全面深化改革的時代新篇。到黨的二十屆三中全會召開，我們總體完成了黨的十八屆三中全會確定的改革任務。當前正值我國邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻，十余年的全面深化改革使我國再一次站在新的歷史起點，此時改革所面臨的任務要求又已全然不同。面向未來，黨中央強調：“中國式現代化是在改革開放中不斷推進的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景。”由此可見，黨的二十屆三中全會提出以進一步全面深化改革推進中國式現代化，可謂正當其時。

（三）透徹分析新時代全面深化改革的核心要義

第一，全面深化改革以“全面”為標識，突出多領域的豐富意涵。一方面，“全面者，就是要統籌推進各領域改革”。全面深化改革是一場國家制度和治理體系的深刻變革，涉及經濟、政治、文化、社會、生態等諸多領域而不是單一領域。這些領域的改革牽一發而動全身，如果各領域改革不配套，全面深化改革就很難推進下去。另一方面，全面是有重點的全面，不是所有領域的改革齊頭並進。全面深化改革以經濟體制改革為牽引。這是因為，相較於其他領域的改革，經濟體制改革既存底基之實，又具樞紐之用，隻有“以解放和發展社會生產力為改革提供強大牽引，才能更好推動生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相適應”。

第二，全面深化改革以“深化”為根本，彰顯攻堅克難的堅強決心。全面深化改革涉及重大利益關系調整，涉及各方面體制機制完善，其復雜程度、敏感程度、艱巨程度前所未有。一方面，全面深化改革“深”在沖破利益固化藩籬上。不同利益群體對既有利益格局再調整的期許存在直接或間接的角力與沖突，這決定了，但凡是改革，都必將充滿矛盾與變數，全面深化改革更是如此。另一方面，全面深化改革“深”在完善制度上。全面深化改革是在多年社會主義改革基礎上的深化，要求必須在堅持社會主義制度的基礎上，進一步攻克體制性障礙、突破機制性梗阻、解決政策性問題，通過固根基、揚優勢、補短板、強弱項，不斷把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能。此外，全面深化改革還“深”在沖破思想觀念束縛上。求穩怕冒、畏難推責等觀念嚴重束縛人們的思想，阻礙改革的步伐。觀念的轉變是最艱難的轉變，這決定了全面深化改革必須以革故鼎新的精神沖破思想觀念的束縛，以思想上的破冰為改革的前進創造前提條件。總的來看，啃硬骨頭多、打攻堅戰多、動奶酪多，是新時代全面深化改革的顯著特點。

第三，全面深化改革以“完善”為旨歸，堅持社會主義的根本方向。全面深化改革不是對社會主義的改弦更張，而是對中國特色社會主義制度的完善和發展。黨中央強調，進一步全面深化改革的總目標是“繼續完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”。“繼續”二字表明我們的改革不會停頓，也意味著我們改革的方向始終如一，“不論怎麼改革、怎麼開放，我們都始終要堅持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度”。也就是說，全面深化改革的社會主義性質不會變。在開辟中國特色社會主義道路的過程中，我們黨帶領人民探索形成的基本理論、基本路線、基本方略是完全正確的，採取的諸多科學舉措為重要領域和關鍵環節的改革奠定了堅實基礎。然而，“我們的制度還沒有達到更加成熟更加定型的要求”，繼續走好中國特色社會主義道路，必須在完善制度中發揮制度優勢。應當說，全面深化改革是堅持社會主義方向之“不變”與持續革除體制機制弊病之“變”的辯証統一。

二、從實踐論的角度探索新時代怎樣進行全面深化改革

實踐論是關於有意識的對象性活動的理論。從實踐論的角度看，習近平從原則、方法、路徑三個依次遞進的層次，科學回答了新時代怎樣進行全面深化改革的問題，內蘊著我們黨對全面深化改革的新的規律性認識。

（一）明確規定全面深化改革的重大原則

原則相較於方法具有更強的規范性和引導性，是對具體經驗的抽象和升華。全面深化改革面對的問題十分復雜，改什麼、往哪改，必須以科學的原則為指導。習近平在總結新時代全面深化改革寶貴經驗的基礎上，提出了六條重大原則。

一是堅持黨的全面領導。在這個問題上，習近平的態度非常鮮明：“無論改什麼、改到哪一步，都要堅持黨的領導。”黨的領導是確保全面深化改革始終志不改、道不變、心不移的根本保証，黨的政治、組織、制度優勢是應對全面深化改革中一切不確定性的最大確定性。全面深化改革是一場偉大的社會革命，對廣大黨員干部的精神狀態、素質能力等提出了新的更高要求。要堅持以嚴的標准管黨治黨，深化黨的建設制度改革。同時，要以釘釘子精神推動工作部署落地見效，主要負責同志要做到“重要改革親自部署、重大方案親自把關、關鍵環節親自協調、落實情況親自督察”。

二是堅持以人民為中心。全面深化改革是我們黨為了人民、依靠人民而進行的一場深刻變革。堅持以人民為中心，體現了我們黨一以貫之的為民情懷。貫徹這一原則，既要在改革目標的擘畫上凸顯民生為大的價值導向，又要在改革過程中“構建程序合理、環節完整的協商民主體系”，還要在改革成果分配上健全惠及廣大人民群眾的制度安排，從而為人的自由全面發展創造條件。

三是堅持守正創新。一方面，“改革不是改向，變革不是變色”。堅持守正就是“堅持馬克思主義基本原理不動搖，堅持黨的全面領導不動搖，堅持中國特色社會主義不動搖”，始終朝著改革總目標指引的方向前進。隻有守好立場、方向、原則之正，全面深化改革才能行穩致遠。另一方面，唯有創新才能把握時代、引領時代。堅持創新，就是要“緊跟時代步伐，順應實踐發展，突出問題導向，在新的起點上推進理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新以及其他各方面創新”。這是全面深化改革生生不息、持續不止的活力源泉。

四是堅持以制度建設為主線。全面深化改革有一個新特點，那就是制度建設的分量更重。完善中國特色社會主義制度，必須隨著實踐發展而不斷發展。改革不可能一蹴而就，制度建設也不可能一勞永逸。對於如何堅持以制度建設為主線推進全面深化改革的問題，要注意兩點。其一，加強頂層設計、總體謀劃，全景式俯瞰和把握制度建設全局。其二，破立並舉、先立后破，“該立的積極主動立起來，而且要立得穩、立得住，行得通、真管用﹔該破的在立的基礎上及時破、堅決破、徹底破，在破立統一中實現改革蹄疾步穩。不能未立先破，留下制度真空，讓人無所適從，造成無序和混亂”。

五是堅持全面依法治國。相較於改革的“破”和“變”，法治具有“立”和“定”的規范作用，是確保秩序不失范、改革不變道的重要保障。既要全面貫徹實施憲法法律，弘揚社會主義法治精神，全面推進國家各方面工作法治化，為全面深化改革營造良好的法治環境﹔又要堅持重大改革於法有據，“需要修改法律的可以先修改法律，先立后破，有序進行”﹔還要及時把改革成果總結好、鞏固好、發展好，努力使其上升為法律制度，使可復制、可推廣的新鮮經驗以法律的形式固定下來。

六是堅持系統觀念。系統觀念是對唯物辯証法精髓的准確把握，強調事物聯系的普遍客觀性以及事物發展的動態協調性。全面深化改革牽涉面廣、復雜程度深，這決定了必須從系統觀念出發來謀劃改革和解決問題。首先，要堅持系統思考，科學研判改革的方向和所處的階段，明確各領域改革的功能定位，充分考慮國內、國外兩個大局可能出現的風險挑戰。其次，要堅持系統謀劃，把問題透視全面、剖析徹底，以重點突破帶動全局變革。最后，要堅持系統推進，既推動改革逐步深入制度建設層面，又推動改革橫向拓展到全方位、全領域。

（二）系統總結全面深化改革的科學方法

相較於原則，方法具有更強的靈活性，並與原則共同構成全面深化改革的指南針。科學的方法論體系是習近平總書記關於全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷的重要組成部分，主要包括思想方法、思維方法和工作方法三個層面的內容。

第一，明確全面深化改革的思想方法。馬克思主義的立場觀點方法是我們做好全面深化改革工作的看家本領，“思想方法上的片面性，同沒有好好學習馬克思主義有關系”。黨的十八大以來，習近平著眼解決全面深化改革工作中的實際問題，突出強調“堅持正確的思想方法，堅持辯証法”。如何理解和運用這一思想方法？其一，堅持解放思想與統一思想的辯証統一。實踐發展永無止境，解放思想也永無止境。一方面，要解放思想，跳出條條框框，瞄准改革中遇到的現實問題，克服部門或地方利益局限，以積極主動精神研究和提出改革舉措﹔另一方面，要保持改革立場的堅定性，及時回答干部群眾關心的重大思想認識問題，“在解放思想中統一思想，在深化認識中提高認識”。其二，堅持尊重客觀規律與發揮主觀能動性的辯証統一。對於全面深化改革，我們還存在許多知之不深的領域，且各種因素始終處在運動變化之中。因此，既要堅持和運用我們在長期實踐中得出的至關緊要的規律性認識，又要在尊重已知規律的基礎上，“鼓勵地方、基層、群眾大膽探索、先行先試”。其三，堅持守正與創新的辯証統一。“守正創新是我們黨在新時代治國理政的重要思想方法。”在以守正創新為指導推進全面深化改革的過程中，要“堅持黨的全面領導、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會主義道路、堅持人民民主專政等根本的東西絕對不能動搖，同時要敢於創新，把該改的、能改的改好、改到位，看准了就堅定不移抓”。

第二，提出全面深化改革的思維方法。科學的思維方法是聯系科學的思想方法和工作方法的橋梁。習近平創造性地闡述了七種思維方法，即戰略思維、歷史思維、辯証思維、系統思維、創新思維、法治思維、底線思維。要以戰略思維總攬，站在黨和國家事業發展全局的高度看待全面深化改革，把中國和世界連接起來，把戰略的原則性和策略的靈活性有機結合起來，使我們制定的戰略符合實際、行之有效﹔以辯証思維析事，自覺堅持辯証唯物主義，從紛繁復雜的事物表象中把握全面深化改革的內在規律，用發展的、全面的眼光處理各種重大關系﹔以系統思維統籌，總體設計改革布局，使各領域改革相互配合，增強整體效能﹔以創新思維破局，善於打破思維定式，開辟發展新領域新賽道，以制度創新鞏固好改革成果﹔以歷史思維知鑒，明辨歷史大勢，從改革開放歷史上處理類似問題的實踐中汲取經驗教訓，在具體客觀的歷史情境中思考問題、謀劃發展﹔以法治思維促治，把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉化成思維方式和行為方式﹔以底線思維托底，充分估計最壞的可能性，同時通過做好各種預見性的工作，確保不出現最壞的情景，牢牢把握改革發展主動權。

第三，歸納全面深化改革的工作方法。這主要包括三個方面。一是問題研判的方法。找准問題是全面深化改革的邏輯起點。首先，應強化問題意識，堅持問題導向，帶著問題學習改什麼、怎麼改。其次，應廣泛調研，“盡可能多聽一聽基層和一線的聲音，盡可能多接觸第一手材料，做到重要情況心中有數”。最后，應系統思考，對問題和材料進行體系化梳理，形成對具體問題的理性認識。二是方案制定的方法。在找准問題與具體行動之間還有一個重要環節，那就是制定改革方案。對於方案制定，應突出強調三點：其一，重視宏觀思考，“加強各項改革的關聯性、系統性、可行性研究”﹔其二，廣泛聽取意見，“善於從人民的實踐創造和發展要求中完善改革的政策主張”，使改革方案最大程度符合實際﹔其三，抓好試點，先行先試，待到“取得了經驗，形成了共識，看得很准了，感覺到推開很穩當了，再推開”。三是推進落實的方法。一方面，要明確責任主體，凡是承擔改革任務的地方和部門，都要知責明責、守責盡責﹔另一方面，要以督查促實施，調配充實的督察力量，對執行不力、落實不嚴的要嚴肅問責。

（三）深刻闡釋全面深化改革的實踐路徑

實踐路徑是推動原則和方法落地見效的行動方案。習近平聚焦增強改革的系統性、整體性、協同性，對全面深化改革的實踐路徑作了深刻闡釋。

一是堅持系統謀劃，統籌改革總體布局。全面深化改革是系統謀劃的改革，強調通過分層次、分領域地進行一系列頂層設計和具體行動，提高各部分的關聯性和耦合性，保証各部分在整個系統中保持平衡、協調推進。如何統籌全面深化改革總體布局，提升改革系統性？一方面，要增強改革系統與其他系統的關聯性。國家治理體系是由眾多子系統構成的復雜系統。全面深化改革不是獨立存在的，它既從屬於“四個全面”戰略布局，又與“五位一體”總體布局共同從屬於中國特色社會主義事業。要把改革系統置於黨和國家工作全局中加以認識，圍繞推進和拓展中國式現代化這個大系統謀劃改革方案、制定改革舉措。另一方面，要增強改革系統內部的關聯性。黨的十八屆三中全會提出的六個“緊緊圍繞”，黨的二十屆三中全會進一步提出的“七個聚焦”，都是全面深化改革的重要組成部分。要對經濟、政治、文化等領域改革在整個改革中的地位和作用作出前瞻性思考，加強對各領域改革關聯性的研判，使其在改革總目標的指引下，既相互融通，又相互制約，努力做到全局和局部相配套。

二是堅持整體推進，提高改革綜合效能。全面深化改革是整體推進的改革，強調維護中華民族根本利益和長遠利益，使整體利益產生乘數效應，防止局部利益相互掣肘。其一，合理安排改革舉措的先后順序、節奏時機。全面深化改革是一個連續性過程，要按照全面深化改革的總體要求，“弄清楚整體政策安排與某一具體政策的關系、系統政策鏈條與某一政策環節的關系、政策頂層設計與政策分層對接的關系、政策統一性與政策差異性的關系、長期性政策與階段性政策的關系”，統籌兼顧、辯証施策。同時，要妥善處理經濟和社會、活力和秩序、發展和安全等重大關系，根據輕重緩急，循序漸進、穩扎穩打，注重改革整體效果。其二，正確處理全面與重點的關系，注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，同時注重實現整體推進和重點突破相統一。要明確經濟體制改革在改革大棋局中的主導地位，堅決打通制約全面創新的卡點堵點，推動標志性改革舉措落地見效。要在關系國計民生的重要領域和關鍵環節實施強鏈補鏈行動，以重點帶動全面，在多點發力中提高改革綜合效能。

三是堅持協同發展，匯聚改革強大合力。全面深化改革是協同發展的改革，強調各項改革舉措在實踐過程中的相互配合、協同一致，旨在激發各領域改革的聯動效應和共生效應。全面深化改革關涉諸多領域，每一個領域、每一個環節的改革既是自變量，也是因變量，都會對其他領域、其他環節的改革產生影響，僅僅依靠單個領域、單個環節的改革難以解決黨和國家事業發展中面臨的突出矛盾和問題。一方面，要統籌推進各領域改革，把經濟、政治、文化等各領域改革有機銜接起來，避免出現各自為政、相互矛盾的情況。另一方面，要統籌推進各環節改革，“既抓改革方案協同，也抓改革落實協同，更抓改革效果協同”，使各項舉措朝著改革總目標聚焦發力。

三、從價值論的角度回答如何評價新時代全面深化改革

價值論是關於實踐基礎上形成的主客體間意義關系的理論，涉及價值的性質、類型、標准等問題。從價值論的角度看，習近平對新時代全面深化改革的根本立場、當代價值和世界意義作出了深刻闡釋，科學評價了其在整個新時代中國特色社會主義事業中的地位和作用。

（一）明晰全面深化改革的根本立場

以人民為中心是全面深化改革的根本立場。全面深化改革不是沒有目標、缺乏立場的盲目行為，而是人民有所呼和改革有所應的良性互動。從理論和實踐上闡明全面深化改革的根本立場，是在評價全面深化改革時需要回答的首要問題。

黨的十八大以來，習近平始終堅持以人民為中心的根本立場，創造性地回答了為誰改革、靠誰改革、由誰評價改革等問題，使全黨在全面深化改革中統一了思想、統一了行動。一是強調“為了人民而改革，改革才有意義”。中國共產黨作為馬克思主義政黨，其性質宗旨、初心使命都決定了黨和國家的一切工作都要圍繞造福人民而展開，全面深化改革自然也是如此。改革是為了增進人民福祉，讓人民共享改革成果，是要讓國家變得更加富強，讓社會變得更加公平正義，讓人民生活變得更加美好。這就不僅要求人民共享改革帶來的物質成果，而且要求社會公共權利的普遍實現和人民精神生活的更加豐富。如果未能使改革紅利惠及每一個人，那麼“改革就失去意義，也不可能持續”。

二是強調“依靠人民而改革，改革才有動力”。全面深化改革是人民群眾自己的事業。從歷史經驗來看，改革開放之初實行家庭聯產承包責任制、開辦鄉鎮企業等，都是人民群眾改造社會的偉大創舉。從當前全面深化改革的歷程來看，黨和國家機構改革中的大部門制是廣東順德、浙江富陽等地率先探索的，外貿體制改革中的跨境電商、市場採購等新業態新模式是深圳等地率先探索的。質言之，沒有人民的支持和參與，任何改革都不可能成功，新時代全面深化改革更是如此。未來走好進一步全面深化改革之路，依然要尊重人民主體地位和首創精神，激發人民群眾的智慧和力量。

三是強調“把為人民謀幸福作為檢驗改革成效的標准”。什麼才是評價改革最好的尺子？回答這個問題，起決定性作用的是我們黨為了誰、代表誰的價值立場。要堅持“兩個是否”標准，即“把是否促進經濟社會發展、是否給人民群眾帶來實實在在的獲得感，作為改革成效的評價標准”﹔要堅持“四個有利於”標准，即“多推有利於增添經濟發展動力的改革，多推有利於促進社會公平正義的改革，多推有利於增強人民群眾獲得感的改革，多推有利於調動廣大干部群眾積極性的改革”。“兩個是否”和“四個有利於”標准，明確了改革實效歸根到底需由人民作出評價，生動詮釋了“人民是閱卷人”的價值內涵。

（二）挖掘全面深化改革的當代價值

全面深化改革之於當代中國具有怎樣的價值？習近平從全面深化改革與中國式現代化的關系、全面深化改革與中國共產黨的關系這兩大向度進行了回答。

第一，明確指出全面深化改革是“推進中國式現代化的根本動力”。其一，全面深化改革為中國式現代化提供了有利的物質條件。物質條件是否具備，從根本上決定了中國式現代化的成敗。習近平指出：“正是通過全面深化改革，我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上了新台階。”黨的十八大以來，我國致力於以全面深化改革推進中國式現代化，國內生產總值從2012年的51.9萬億元增長到2024年的134.9萬億元，經濟總量長期穩居世界第二，科技實力顯著增強，進入創新型國家行列，為實現強國建設、民族復興偉業奠定了堅實的物質基礎。其二，全面深化改革為中國式現代化提供了充滿新的活力的體制機制保障。國家治理體系和治理能力現代化是中國式現代化的題中應有之義。黨的十八大以來，通過全面深化改革，我國推動根本制度、基本制度、重要制度日臻完善，制度結構更加科學規范，制度體系更加系統完備，破除了制約中國式現代化順利推進的體制機制障礙。其三，全面深化改革為中國式現代化創造了更具活力的社會環境。“中國式現代化應當而且能夠實現活而不亂、活躍有序的動態平衡。”新時代以來，我們向改革要動力，以改革激活力、聚合力。通過完善人才激勵機制，建立健全社會參與制度，構建親清政商關系，推動形成了大膽創新、勇於創新、包容創新的良好氛圍，開創了充分參與、充分表達、充分共享的生動局面，形成了有效市場與有為政府相互促進的和諧關系，極大激發了社會發展活力。

第二，深刻闡明全面深化改革是我們黨始終贏得人民擁護、鞏固長期執政地位的必由之路。實現中華民族偉大復興是新時代中國共產黨的歷史使命。進入新時代，黨的各方面建設仍存在著諸多亟須解決的難題。作為全面深化改革的重要組成部分，黨的建設領域的改革對提升黨的領導水平和長期執政能力具有重要意義。正是在這個意義上，習近平強調：“全面深化改革，關系黨和人民事業前途命運，關系黨的執政基礎和執政地位。”其一，通過全面深化改革，黨的執政基礎更加牢固。人民群眾是我們黨最堅實的執政基礎。我們黨的權力是人民賦予的，它從根本上來源於人民對黨的認可、支持和擁護，而這種認可、支持和擁護則來源於黨領導下人民根本利益的實現。因此，“必須把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點，不斷夯實黨長期執政基礎”。經過不懈努力，我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，並乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。這使人民真切感受到全面深化改革的巨大力量，以實實在在的改革成績鞏固了黨的執政基礎。其二，通過全面深化改革，黨的執政地位進一步鞏固。黨領導的偉大事業以及黨存在的一些問題，客觀上決定了黨既是全面深化改革的領導者和參與者，也是改革過程中的被改革者，“如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執政資格”。新時代以來，針對落實黨的領導弱化、虛化、淡化問題，我們黨健全全面從嚴治黨體系，堅持內容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責任上全鏈條、制度上全貫通，堅持制度治黨、依規治黨，不斷完善黨的自我革命制度規范體系，使全黨思想上更加統一、政治上更加團結、行動上更加一致，黨的領導制度改革取得重大成就，為鞏固黨的執政地位、跳出歷史周期率提供了強大制度保障。

（三）凸顯全面深化改革的世界意義

在世界各國越來越成為命運共同體的時代，新時代中國的全面深化改革不僅對本國的發展產生深遠影響，而且對世界的進步具有重要意義。

一是豐富和發展科學社會主義理論。社會主義改革理論是科學社會主義理論的重要組成部分。關於怎樣治理社會主義社會這樣一個全新社會的問題，在以往的世界社會主義運動中沒有解決得很好。十余年來，隨著全面深化改革的展開和進一步深化，我們形成了當代中國社會主義改革的許多重要理論成果，包括堅持走黨領導的中國特色社會主義道路，賦予中國特色社會主義無限生機活力的“改革方向論”﹔堅持從大局出發考慮問題，有計劃分階段遞進實現改革總目標的“改革戰略論”﹔堅持以經濟體制改革為牽引，形成同新質生產力更相適應的生產關系的“改革重點論”﹔堅持建設更高水平開放型經濟新體制，實現國內國際雙循環高效銜接的“改革開放論”，等等。這些馬克思主義經典作家沒有講過的理論成果，是適應當代中國國情和時代特點的社會主義改革理論，不僅對中國的全面深化改革具有重要指導意義，而且開拓了科學社會主義理論的新境界。

二是為世界上其他社會主義國家的改革發展提供中國智慧和中國方案。建設社會主義是一項嶄新的事業，社會主義國家要想獲得發展，必須對世界各國的改革舉措進行通盤考察，“一切從國情出發、從實際出發，既總結國內成功做法又借鑒國外有益經驗”。黨的十八大以來，中國經濟快速發展，社會保持長期穩定，同世界上一些國家和地區動蕩不安的局面形成鮮明對比。這說明，我們的國家治理體系和治理能力總體上是好的，是適應我國國情和發展要求的。對此，一些社會主義國家高度肯定中國全面深化改革的意義。比如，越南社會科學翰林院有關專家評價道：“中國改革開放對越南革新提供了重要的參照經驗。第一，堅持黨對改革開放的領導，同時保持中國特色社會主義方向不變﹔第二，堅持以解放和發展生產力為改革評價標准，同時激勵和尊重社會創新﹔第三，正確處理改革開放過程中改革、發展、穩定的關系。”老撾國家社會科學院有關專家也稱贊道：“中國在改革開放的過程中，創造了政治進步、經濟繁榮、社會和諧的新形象。”

三是對於推動構建人類命運共同體、在百年變局加速演進中贏得戰略主動具有重大意義。環顧全球，當前百年變局加速演進。“這場變局不限於一時一事、一國一域，而是深刻而宏闊的時代之變”，其中有些變革甚至是革命性的、顛覆性的。鑒於此，習近平深刻指出：“構建人類命運共同體是世界各國人民前途所在。”面對新時代中國如何實現領跑，如何以構建人類命運共同體推動全球治理體系變革的問題，我們仍需利用好改革開放這一重要法寶，通過全面深化改革，將我國建設成為綜合國力和國際影響力領先的國家，從而引領時代，推動世界政治經濟秩序的再造。黨的十八大以來，我們黨堅持全面深化改革，持續擴大高水平對外開放，推動我國對外工作體制機制健全和完善，使我國在激烈的國際競爭中贏得主動、贏得優勢。在此基礎上，中國積極參與世界格局的重構，以共建“一帶一路”搭建全球治理重要平台，通過設立絲路基金等多元方式深化務實合作，提出並踐行全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，致力於弘揚全人類共同價值，推動人類命運共同體由美好願景變為生動實踐，為維護世界和平與發展作出卓越貢獻。可以說，這是百年變局中正在發生的積極變化，是最具進步性的成果。

習近平對全面深化改革三個基本問題的創造性回答，構成了一個邏輯嚴密、內涵豐富的理論體系，為新時代全面深化改革提供了根本遵循，表明我們黨對社會主義國家改革的規律性認識達到了新的高度。改革不僅是面向“本來”的，更是面向“未來”的。新征程上，要緊緊圍繞全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的中心任務，深入學習研究習近平總書記關於全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，持續推進其體系化學理化研究闡釋，從理論與實踐相結合的角度，關注和回答時代提出的重大課題，積極探索面向未來的理論和實踐創新，將進一步全面深化改革進行到底，為中國式現代化建設提供更加強勁的動力支撐。

作者單位：山東大學馬克思主義學院

（注釋從略，來源：《馬克思主義與現實》2025年第5期）