聚焦主責主業 強化作用發揮 以高質量機關黨建促進新時代黨史和文獻工作高質量發展

習近平總書記指出：“機關黨委要聚焦主責主業，真正發揮職能作用。”《關於加強中央和國家機關部門機關黨委建設的意見》要求“鍛造更加堅強有力的機關黨建工作專責機構”。近年來，中央黨史和文獻研究院機關黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹習近平總書記關於黨的建設的重要思想、關於黨的自我革命的重要思想，深入貫徹落實習近平總書記“7·9”重要講話和“7·29”重要指示精神，踐行政治建院、編研立院、人才強院、從嚴治院理念，堅持圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，充分發揮機關黨建專責機構作用，為完成好黨中央賦予的各項職責任務提供了堅強保障。

一、院務會堅決扛牢政治責任，高度重視和持續加強機關黨委建設

院務會牢固樹立“抓機關黨建是本職、不抓機關黨建是失職、抓不好機關黨建是瀆職”的理念，加強對機關黨建各項工作的領導，是機關黨委建設不斷取得新成效的關鍵所在。

一是帶頭落實機關黨建主體責任。深入貫徹落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》和部門黨組（黨委）落實機關黨建主體責任意見等，充分發揮把方向、管大局、保落實的領導作用。堅持以上率下。第一時間、第一議題傳達學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，完善黨中央重大決策部署落實機制。院主要負責同志認真履行第一責任人職責，重要工作親自謀劃部署、重大問題親自過問、重要任務親自督辦，帶頭遵守黨章黨規黨紀，帶頭領學促學，帶頭講好黨課，帶頭談心談話，帶頭過好雙重組織生活，帶頭建立黨支部工作聯系點，帶頭聯系青年理論學習小組，為全院作出了示范。院務會其他成員嚴格落實“一崗雙責”，推動分管部門落實機關黨建責任。堅持高位推動。每年召開院黨的工作暨紀檢工作會議，總結上年度工作，對當年重點工作作出部署，及時召開院黨的建設和全面從嚴治黨工作領導小組會議，研究解決機關黨建重點難點問題，既部署“過河”的任務，又指導解決“橋和船”的問題。堅持問題導向。以中央巡視和機關黨建專項督查反饋問題為抓手，舉一反三、標本兼治，不斷優化機關黨建工作的理念、思路、機制、舉措。堅持壓力傳導。在帶頭落實全面從嚴治黨主體責任基礎上，制定機關黨委、黨支部落實全面從嚴治黨責任的“兩個清單”，從制度層面明確機關黨建“誰來抓、抓什麼、怎麼抓”的問題。連續6年組織簽訂落實全面從嚴治黨主體責任書，開展黨支部書記述職評議考核，壓緊壓實責任鏈條，不斷鞏固院務會統一領導、各部門分工負責、機關黨委協調組織、層層抓落實的機關黨建工作格局。

二是大力加強機關黨委建設。堅持把加強機關黨委建設作為以高質量黨建促進高質量發展的重要抓手。在健全制度機制上，把機關黨委建設納入全院黨的建設和干部隊伍建設整體規劃，明確機關黨委書記由分管機關黨建和干部人事工作的院領導擔任，經常性聽取機關黨委工作匯報，每年聽取機關黨委書記述職，安排機關黨委分管日常工作的副書記列席院務會有關重要議題，將專兼職黨務工作經歷納入干部履歷。在強化履職盡責上，注重給機關黨委出題目、交任務、壓擔子，推動機關黨委在完成機關黨建重點任務、破解新老難題、防范化解風險中錘煉政治品格、提高專業素養、增強本領能力。黨中央或者上級黨組織已經明確相關主責部門的工作任務，原則上不交由機關黨委牽頭，確保機關黨委聚精會神履行專責機構職責。在選優配強力量上，把機關黨委作為培養鍛煉干部的重要平台，用足用好編制職數，注重選拔政治強、業務精、作風好的干部從事機關黨建工作，抓好機關黨委干部的關心關愛、培養鍛煉和激勵保障。選配2名業務部門司局級干部到機關黨委擔任分管日常工作的副書記、副書記，選派1名機關黨委副書記到直屬單位擔任主要負責人，使機關黨委真正成為既成就事業又成就人才的重要平台。

二、機關黨委認真履職盡責、狠抓落實，專責機構作用充分發揮

機關黨委牢牢把握專責機構定位，協助院務會認真落實機關黨建主體責任，加強統籌謀劃、工作指導、監督檢查等，不斷提高機關黨建質量。

一是加強政治機關建設，走好踐行“兩個維護”第一方陣。把黨的政治建設擺在首位、作為統領，持續加強政治機關建設，把“政治建院”落到實處。鑄牢政治忠誠。對標“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”政治標准，落實“講政治、守紀律、負責任、有效率”實踐要求，持續開展政治機關意識教育、對黨忠誠教育，深化模范機關建設，教育引導黨員干部牢記黨史和文獻工作姓黨，堅定政治方向，在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。提高政治能力。准確把握黨中央對黨史和文獻工作的目標定位和部署要求，教育引導黨員干部自覺把講政治的要求貫穿到文獻編輯、黨史研究、著作編譯、宣傳教育各項業務工作中，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。強化政治擔當。教育引導黨員干部胸懷“國之大者”、黨之大計，找准服務黨和國家工作大局的著力點，一以貫之以最高標准最嚴要求編輯好出版好習近平總書記重要著作﹔圓滿完成中央交辦的紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年和紀念毛澤東同志誕辰130周年、鄧小平同志誕辰120周年、陳雲同志誕辰120周年、胡耀邦同志誕辰110周年等相關工作﹔高質量完成《中國共產黨的一百年》、《中國共產黨簡史》、《中國共產黨編年史》（新民主主義革命時期）、《中國共產黨歷史》（第三卷上冊）、《二十大以來重要文獻選編》（上冊）等重點項目，充分發揮黨中央可靠的文獻庫、思想庫、智囊團作用，以履職盡責的實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

二是強化理論武裝，深入推進凝心鑄魂工程。堅持把思想建設擺在突出位置，深化“四個以學”長效機制，以思想上的高度統一促進政治上、行動上的一致。突出主題主線。堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，組織黨員干部全面學習黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真學習《習近平談治國理政》（第一至五卷）、《習近平著作選讀》等，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話精神和黨中央重大決策部署，自覺做黨的創新理論的堅定信仰者和忠實實踐者。建立全覆蓋理論武裝工作格局。修訂《院務會理論學習中心組學習規則》，制定學習計劃，舉辦專題讀書班，發揮“關鍵少數”示范引領作用﹔修訂《青年理論學習小組學習規則》，舉辦座談交流會，加強年輕干部理論武裝，切實抓好年輕干部這個“大頭”。以“三會一課”、主題黨日等為載體，充分利用干部網絡培訓平台，實現理論學習全覆蓋﹔以“交叉編組、跨部門研討交流”方式，提升干部理論學習培訓效果。創新方法載體。定期舉辦形勢報告會，邀請相關領域領導專家授課﹔成立黨紀故事青年宣講團在院內外開展18場宣講，聽課人數達3300余人次﹔組織黨支部書記、副書記赴習近平新時代中國特色社會主義思想京華實踐教研中心開展現場教學，推動理論學習質效不斷提升。

三是夯實基層基礎，持續鍛造堅強戰斗堡壘。堅持大抓基層的鮮明導向，不斷增強政治功能和組織功能，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。完善制度機制。制定《關於加強黨支部自身建設的具體措施》《推動黨支部活動方式手段創新十條措施》等10余項制度，大力推進基層黨組織質量提升三年行動計劃，深化“四強”黨支部創建，黨支部標准化規范化建設取得新成效。強化典型引領。每年召開全院榮譽表彰會、頒發“光榮在黨50年”紀念章，組織“四強”黨支部書記、“四好”黨員開展宣講交流，引領黨員干部見賢思齊、創先爭優、挺膺擔當。加強分類指導。每年印發黨支部工作提示，督促指導各黨支部落實黨建責任。調研直屬單位黨支部、離退休干部黨委黨建工作，及時協調解決重難點問題。對全院流動黨員進行梳理摸底，制定完善加強流動黨員管理的具體措施。健全黨建帶群建機制。制定並落實《關心關愛干部職工十六條具體措施》，每年對春節、暑休期間加班完成重大任務的干部職工進行慰問。定期收集分析干部職工思想動態，推動解決急難愁盼問題。組織開展趣味運動會、健步走、書畫攝影展等文體活動，營造團結和諧的機關氛圍。

四是正風肅紀反腐，涵養風清氣正的良好政治生態。堅持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍，不斷鞏固風清氣正的政治生態。加強紀律教育和作風教育。扎實開展黨紀學習教育和深入貫徹中央八項規定精神學習教育，經常性開展紀律教育和警示教育，匯編印發《黨的歷史上紀律問題典型案例選編》，發揮反面典型警示作用。緊盯重要節點持續深化糾治“四風”，推進作風建設常態化長效化。扎緊扎牢制度籠子。制定《精減文件會議六條措施》《黨員干部違規吃喝“九個嚴禁”》《關於“軟權力”廉政風險防范工作辦法》《黨員干部調研考察、學習培訓、外出黨建活動等公務活動行前紀律提醒口徑》等制度，印發公務出差提醒卡，強化制度剛性約束。強化監督執紀問責。壓茬推進對直屬單位的內部巡視，加強巡視整改和成果運用。開展易發多發問題專項整改整治，堅持抓早抓小、防微杜漸。准確運用監督執紀“四種形態”，依規依紀處理有關問題。對任職、晉升干部開展廉政談話，日常監督更加精准有效。制定《年輕干部社會交往“十不准”》，織牢年輕干部成長防護網。

三、全面加強機關黨委自身建設，鍛造高素質黨務干部隊伍

持之以恆加強機關黨委自身建設，以自身素質全面過硬引領帶動機關黨建工作全面過硬。推進機關黨委規范化制度化建設。制定機關黨委工作規則，明確職責任務、議事決策機制。充分發揮機關黨委委員作用，建立機關黨委委員、紀委委員分工聯系黨支部工作機制。認真抓好機關黨建中長期規劃，制定並落實《關於貫徹落實〈全面提高中央和國家機關黨的建設質量行動方案（2024—2026年）〉的具體措施》。每年制定全院黨的建設工作要點、紀檢工作要點，每月制定機關黨建重點工作預安排，實行挂圖作戰、倒排工期、銷號管理，確保任務精准落地。加強黨務干部履職能力建設。每年舉辦專兼職黨務干部培訓班，安排內設處室負責人以“自己人講課，講自己的課”形式進行授課，在部門內部連續3年開展“學黨建制度、促業務提升”崗位大練兵活動。組織開展黨建課題研究，發表多篇理論學習闡釋文章，多次獲得機關黨建研究獎項。強化工作督導。全面梳理黨中央、工委關於全面從嚴治黨制度文件的貫徹落實情況，建立“一文件一清單”制度。全面梳理近年來機關黨建專項督查通報的問題，制定機關黨建常見問題“負面清單”，對照檢查、舉一反三，有則改之、無則警示。每年開展督查調研，梳理分析各黨支部的經驗做法、問題不足和意見建議，不斷提高工作質量和實效。

中央黨史和文獻研究院將深入貫徹落實《關於加強中央和國家機關部門機關黨委建設的意見》，全面准確把握加強機關黨委建設的各項要求，建立健全常態化長效化工作機制，不斷完善落實舉措，推動機關黨委建設在堅持中深化、在創新中發展，確保黨中央和工委部署要求落地見效，以高質量黨建為新時代黨史和文獻工作高質量發展提供堅強保証。

（作者系中央黨史和文獻研究院副院長、機關黨委書記）

來源：《機關黨建研究》2025年第12期