更加堅決有力地貫徹落實黨中央重大決策部署

“更加堅決有力地貫徹落實黨中央重大決策部署，更加科學有效地把權力關進制度籠子，更加清醒堅定地推進反腐敗斗爭”，在二十屆中央紀委五次全會上，習近平總書記對以更高標准、更實舉措推進全面從嚴治黨，為實現“十五五”時期目標任務提供堅強保障作出戰略部署，提出“三個更加”的重要要求。“十五五”時期是我國基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，要把黨中央擘畫的宏偉藍圖一步步變為美好現實，我們必須從政治高度深刻把握“更加堅決有力地貫徹落實黨中央重大決策部署”的重大意義、豐富內涵與內在要求，切實把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央對形勢的准確判斷、對任務的科學部署上來，凝心聚力、真抓實干，確保黨中央令行禁止。

深刻把握貫徹落實黨中央重大決策部署的重大意義

壹引其綱，萬目皆張。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統籌“兩個大局”，不斷完善黨中央重大決策部署落實機制，有力保障黨中央大政方針貫徹落實，推動黨和國家各項事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。站在新的歷史起點上，必須看到“十五五”時期我國發展環境面臨的深刻復雜變化，以實際行動貫徹落實好黨的二十屆四中全會各項決策部署，全面系統深刻把握貫徹落實黨中央重大決策部署的重大意義和必然要求，增強政治自覺、思想自覺、行動自覺。

貫徹落實黨中央重大決策部署是黨和人民事業不斷發展進步的重要歷史經驗。新民主主義革命時期黨的各項工作服從服務於黨的重大決策部署，贏得民族獨立和人民解放，為實現中華民族偉大復興創造根本社會條件﹔社會主義革命和建設時期貫徹黨的正確的路線方針政策，為實現中華民族偉大復興奠定根本政治前提和制度基礎﹔改革開放和社會主義現代化建設新時期，實行改革開放戰略決策，為實現中華民族偉大復興提供充滿新的活力的體制保証和快速發展的物質條件。歷史反復証明，黨的事業之所以能夠不斷從勝利走向勝利，關鍵在於既有“運籌帷幄”的科學決策，更有“決勝千裡”的堅決執行。進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央堅持用改革精神和嚴的標准管黨治黨，確保一系列事關全局的重大決策部署落地落實，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業筑牢堅實政治根基。新時代實踐進一步印証了，黨中央重大決策部署是符合中國實際、順應時代潮流、體現人民意願的科學部署，是我們黨不斷從勝利走向新的勝利的關鍵所在。新征程上，我們必須倍加珍惜這一歷史經驗，以永遠在路上的堅韌和執著，更加堅決有力地貫徹落實好這些部署，奮力實現“十五五”良好開局。

貫徹落實黨中央重大決策部署是維護黨中央權威和集中統一領導的根本要求。辦好中國的事情，關鍵在黨。習近平總書記指出，“要治理好我們這個大黨、治理好我們這個大國，保証黨的團結和集中統一至關重要，維護黨中央權威至關重要。”如果黨中央沒有權威，黨的理論和路線方針政策可以隨意不執行，黨就會變成一盤散沙，黨的領導就會成為一句空話。黨中央作出的重大戰略決策，明確的工作思路、任務、政策，都是經過充分論証、反復研究提出的，定了就要落實。堅決有力地貫徹落實這些決策部署，就是以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，將黨中央的決策部署切實轉化為各級黨組織和廣大黨員、干部的工作實效。

貫徹落實黨中央重大決策部署是黨的政治紀律和政治規矩的基本要求。組織嚴密、紀律嚴明是中國共產黨的優良傳統和政治優勢。習近平總書記強調，“維護中央權威，貫徹落實黨的理論和路線方針政策，是政治紀律，是絕對不能違反的。”政治紀律是黨的各級組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的規矩，是維護黨的團結統一的根本保証，遵守黨的政治紀律和政治規矩是遵守黨的全部紀律的基礎。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把嚴明黨的紀律，特別是嚴明黨的政治紀律和政治規矩擺在更加突出的位置，連續修訂《中國共產黨紀律處分條例》，將“貫徹黨中央決策部署隻表態不落實，或者落實黨中央決策部署不堅決，打折扣、搞變通”明確定性為違反政治紀律的行為，凸顯了貫徹落實黨中央決策部署是黨員、干部必須遵守的剛性政治約束。隻有以鐵的紀律確保政令暢通、令行禁止，才能維護黨的團結統一，保証黨的路線方針政策有效實施。

貫徹落實黨中央重大決策部署是實現“十五五”時期目標任務的堅強保障。黨的二十屆四中全會審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》），明確“十五五”時期經濟社會發展必須遵循的原則和錨定的主要目標，系統部署了一系列重點任務。貫徹落實正是將“規劃圖”轉化為“施工圖”、將“時間表”轉化為“裡程碑”的關鍵變量。全黨必須錨定黨中央確定的目標，在貫徹落實黨中央重大決策部署上凝神聚焦，保持戰略定力、強化執行效能，使“十五五”的戰略規劃變為民生福祉的現實圖景，夯實黨的執政根基，贏得人民群眾的擁護，匯聚起攻堅克難的磅礡力量。

深刻把握貫徹落實黨中央重大決策部署的重大意義，必須准確把握維護黨中央權威和集中統一領導、實現“十五五”時期目標任務、嚴明政治紀律和政治規矩的有機統一。維護黨中央權威和集中統一領導是出發點，為貫徹落實工作提供根本政治前提﹔黨的政治紀律和政治規矩是路徑保障，為貫徹落實工作提供剛性約束﹔實現“十五五”時期目標任務是落腳點，為貫徹落實工作提供實踐導向。三者共同構成了貫徹落實黨中央重大決策部署的意義體系，各級黨組織和廣大黨員、干部必須把這三個方面有機統一起來，既從政治高度深刻領悟落實的重大意義，又以紀律約束保障落實的實際行動，最終以“十五五”時期目標任務的實踐成效檢驗落實的質量水平。

系統領會貫徹落實黨中央重大決策部署的豐富內涵

知為行之始，行是知之成。“更加堅決有力地貫徹落實黨中央重大決策部署”這一重大要求內涵豐富、意蘊深遠，是集理論邏輯、實踐邏輯與價值邏輯於一體的科學體系，深刻領會其豐富內涵，是確保政令暢通、執行有力的重要前提。“十五五”開好局起好步，必須從理論上厘清“貫徹什麼”，在實踐中把握“怎麼貫徹”，在價值上銘記“為誰貫徹”，從而在思想上深化、在行動上內化、在實踐中轉化，確保黨中央決策部署在各地區各部門落地生根、開花結果。

從理論內涵上看，必須完整准確全面領會黨中央重大決策部署的科學要義，當前尤其要把貫徹落實好黨的二十屆四中全會各項決策部署作為重中之重。黨中央重大決策部署，是黨中央在深刻把握歷史發展規律、准確研判國內外形勢、科學謀劃戰略布局基礎上作出的全局性、戰略性、前瞻性安排，集中體現了黨的執政理念、戰略意圖和治國方略。一是要深刻洞察其鮮明的政治性，必須從講政治的高度，將其置於黨和國家前途命運的宏大坐標中去審視。二是要准確把握其嚴密的系統性，黨中央的決策部署往往涉及多個維度，是一個要素完備、相互促進、辯証統一的有機整體，必須以系統觀念進行整體把握。三是要精准把握其科學的針對性，堅持問題導向，既防止出現割裂看待問題的現象，又防止脫離實際的機械執行。立足當前，黨的二十屆四中全會審議通過的《建議》是黨中央作出的重大決策部署之一，是當前貫徹落實工作的重中之重。要重點把握“十五五”時期經濟社會發展的主要目標、重點任務和重大舉措，緊緊圍繞貫徹新發展理念、推動高質量發展、加快構建新發展格局，聚焦建設現代化產業體系、因地制宜發展新質生產力、建設全國統一大市場、擴大高水平對外開放、扎實推進全體人民共同富裕、常態化防止返貧致貧、化解地方政府隱性債務、加強生態環境保護、統籌發展和安全等任務要求，更好統一思想、凝心聚力，確保在思想上與黨中央同頻共振，在行動上與國家戰略精准對標。

從實踐內涵上看，必須建立健全黨中央重大決策部署落實機制，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，以釘釘子精神確保各項部署落地見效。貫徹落實黨中央重大決策部署，必須在構建科學嚴密的落實機制、錘煉過硬的執行能力、秉持務實的工作作風上下功夫。其一，強化剛性的制度供給，建立科學嚴密的落實機制。將黨中央的頂層設計細化為具體的政策執行舉措，確保工作環環相扣、節節壓實，要建立起從任務分解、督促檢查、情況通報到考核問責的全鏈條貫徹落實機制。特別是黨的二十屆四中全會確定的各項任務，要在貫徹落實中形成層層抓落實的責任體系，確保決策部署執行有力、反饋及時。其二，提升關鍵的執行能力，以擔當作為應對風險挑戰。“十五五”時期，我國發展進入戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多的階段，貫徹落實黨中央決策部署的任務更重、難度更大。這要求廣大黨員、干部必須具備迎難而上、動真碰硬的勇氣和能力，在嚴峻復雜的斗爭一線錘煉真本領，以迎難而上、動真碰硬的勇氣，跨越執行中的“雪山”和“草地”。其三，弘揚務實的工作作風，久久為功抓出實效。要大力發揚釘釘子精神，保持“咬定青山不放鬆”的韌勁、“不破樓蘭終不還”的拼勁、“越是艱險越向前”的闖勁，確保每一項工作都實打實、硬碰硬，創造出經得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。

從價值內涵上看，必須始終堅持以人民為中心的發展思想，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為出發點和落腳點。習近平總書記反復強調，“江山就是人民，人民就是江山。”黨中央的每一項重大決策部署，歸根到底都是為了人民，貫徹落實工作不能隻看“紙面數據”，更要看“群眾表情”。一是錨定“為民造福”的價值標尺，確立正確的政績觀。把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量工作成效的根本標准，把為民造福作為最重要的政績。二是強化“民生優先”的實踐導向，切實增進民生福祉，深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題。將宏觀部署轉化為具體實踐，把黨中央決策部署同解決群眾實際問題結合起來，錨定為人民而戰、讓群眾有感的目標任務，懲治“蠅貪蟻腐”，推動解決群眾急難愁盼的問題，讓群眾有更多獲得感。三是激發“依靠人民”的主體力量，匯聚攻堅克難的磅礡合力。要走好新時代的群眾路線，把貫徹落實黨中央決策部署的過程轉化為匯聚民智、凝聚民力、實現民願的過程，共同推動黨和國家事業向前發展。

新時代以來，我們黨團結帶領人民攻克了許多長期未能解決的難題，辦成了許多事關長遠的大事要事，貫徹落實黨中央重大決策部署取得了一系列顯著成就。這是理論偉力轉化為實踐偉力的過程，全黨持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，對黨中央重大決策部署的認識不斷深化，“兩個確立”的決定性意義已成為全黨全軍全國各族人民的高度共識。這是制度優勢轉化為治理效能的過程，各地區各部門把貫徹落實作為“國之大者”，以高質量發展全面推進中國式現代化、以高水平安全護航中國式現代化等一系列任務取得積極進展。這是初心使命轉化為民生實績的過程，全黨始終堅持以人民為中心的發展思想，人民群眾的獲得感幸福感安全感不斷增強。理論內涵明確了貫徹落實的邏輯起點，隻有深刻領會黨中央的戰略意圖，才能確保執行不偏向、不走樣﹔實踐內涵明確了貫徹落實的行動邏輯，隻有建立健全科學高效的貫徹落實機制，才能將宏偉藍圖轉化為生動現實﹔價值內涵明確了貫徹落實的價值歸宿，隻有始終堅持以人民為中心，才能贏得人民群眾的衷心擁護。

科學踐行貫徹落實黨中央重大決策部署的內在要求

大道至簡，實干為要﹔一分部署，九分落實。更加堅決有力地貫徹落實黨中央重大決策部署，關鍵在於工作實踐中真正將其落到實處。習近平總書記指出，“緊盯不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的問題，堅決破除形式主義、官僚主義，推動黨中央重大決策部署落地見效。”這揭示了貫徹落實中存在的一些頑疾，也指明了科學踐行的方向，這要求真正把心思用在抓落實、干事業上，在實踐中推動發展。

各級黨組織和廣大黨員、干部要增強政治責任感、歷史使命感，以實際行動貫徹落實黨中央重大決策部署。更加堅決有力地貫徹落實黨中央重大決策部署，首先要解決“誰來抓”和“以什麼姿態抓”的問題。各級黨組織作為責任主體，要把真正忠誠可靠、表裡如一、擔當盡責的好干部用起來。廣大黨員、干部特別是領導干部作為“關鍵少數”，必須發揮“頭雁效應”，在篤信、務實、擔當、自律上帶好頭作示范，樹立和踐行正確政績觀，要“以強烈的政治責任感和歷史使命感履行職責，堅持問題導向，堅持底線思維，以釘釘子精神做好各項工作，堅定不移貫徹落實黨中央方針政策和工作部署”。增強政治責任感，就是要在其位、謀其政、盡其責，意味著面對急難險重任務能夠不推諉、不逃避，不畏縮、不躲閃﹔增強歷史使命感，就是要心中有理想、胸中有家國、肩上有使命，意味著站在對黨和人民負責、對歷史負責的高度，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，壓倒一切困難而不為任何困難所壓倒。究其本質，是要堅決克服思維上的一些慣性和行動上的惰性，杜絕“做給上級看”的投機心理，做好“留給時間驗、留給群眾評”的實績實效。

紀檢監察機關要聚焦一系列任務要求加強具體化、精准化、常態化的監督檢查，用好巡視成果、強化整改監督，保障黨中央重大決策部署落到實處。習近平總書記指出，“很多情況沒有監督，違反了也沒有任何處理。這樣搞，誰會把制度當回事呢？我們黨的制度是從黨章開始的，學習黨章學了半天，最后還是視而不見、聽而不聞，這不行！”確保貫徹落實黨中央重大決策部署不偏向、不變通、不走樣，必須構建起全方位、全過程的監督體系，堅決清除心懷二志、言行不一的“兩面人”。要在具體化上求實效，要盯著具體的人、具體的事、具體的問題去查，防止大而化之﹔要在精准化上出實招，聚焦“關鍵少數”、關鍵環節，精准提出整改建議，把握好時度效﹔要在常態化上建機制，就是要將監督融入日常、做在經常，形成常態化、長效化震懾。同時，要充分發揮巡視利劍作用，做好監督的“后半篇文章”。堅持“當下改”與“長久立”相結合，既要通過解決一個問題推動解決一類問題，又要通過完善一項制度堵塞一批漏洞，以鐵的紀律護航黨中央決策部署落地生根。

各地區各部門要結合實際，認真探索貫徹落實黨中央重大決策部署的有效方法和途徑，因地制宜確定發展思路、破解發展難題。貫徹落實黨中央重大決策部署，既要堅決有力，又要實事求是﹔既要不折不扣，又要因地制宜。這就要求在領會中央精神的前提下，深入開展調查研究，准確把握本地區、本部門的實際情況，找准貫徹落實的切入點和著力點。舉例而言，在如何發展新質生產力方面，習近平總書記強調，“不能光盯著‘新三樣’，不能大呼隆、一哄而起、一哄而散，一定要因地制宜，各有千秋。”實踐警示我們，抓落實一旦脫離實際，就容易變形走樣、背離初衷，因而必須結合實際、從實際出發，善於把黨中央謀篇布局的“大寫意”變成各地區各部門精耕細作的“工筆畫”。同時，要建立健全抓落實的工作機制，如清單化管理、項目化推進、節點化考核等，通過科學有效的方法和途徑，確保黨中央決策部署在不同地區、不同領域開花結果，形成生動活潑的實踐局面。

從內在自覺到外在監督、再到結合實際的落實方法，三個方面構成了科學踐行貫徹落實黨中央重大決策部署內在要求的有機整體，確保了落實工作的切實有效。其中，增強政治責任感和歷史使命感重在解決“想落實、願落實”的主觀動力問題﹔加強監督檢查重在解決“必須落實、規范落實”的約束機制問題﹔各地區各部門結合實際探索落實方法則重在解決“會落實、善落實”的實踐路徑問題。“十五五”時期是夯實基礎、全面發力的關鍵時期，面對人民群眾對美好生活的新期待，我們比以往任何時候都更加需要堅決有力地貫徹落實黨中央重大決策部署。這就要求廣大黨員、干部時刻保持“趕考”的清醒和堅定，把貫徹落實黨中央重大決策部署的過程作為錘煉黨性、提升能力的過程。

征程萬裡，實干興邦。闊步“十五五”，我們要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以黨的初心為本心、以黨的使命為生命，把全部智慧和力量凝聚到貫徹落實黨中央重大決策部署上來，向歷史和人民交出新的優異答卷。

（作者分別系中國人民大學紀檢監察學院、馬克思主義學院教授，中共黨史黨建研究院副院長﹔中國人民大學紀檢監察學院博士研究生）

來源：《中國紀檢監察報》（2026年01月22日）