深刻把握推動高質量發展的四重意蘊

高質量發展是解決一切問題的“總鑰匙”，是新征程上全面建設社會主義現代化國家的基礎和關鍵。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統籌國內國際兩個大局，立足新的時代方位，完整准確全面貫徹新發展理念，不斷深化對新發展階段根本特征和經濟規律的認識，擘畫高質量發展藍圖，為中國式現代化注入了強勁動能。黨的十九大報告提出“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”，黨的二十大報告強調“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”，黨的二十屆三中全會提出“健全推動經濟高質量發展體制機制”，黨的二十屆四中全會強調“加快構建高水平社會主義市場經濟體制，增強高質量發展動力”。特別是“十五五”規劃建議與“十四五”規劃一脈相承，繼續把推動高質量發展確定為“十五五”時期經濟社會發展的主題，這些重大理論論斷和重要頂層設計充分表明，推動高質量發展成為全黨全社會的思想共識和自覺行動，是“十五五”時期我國經濟社會發展必須遵循的重大原則。我們要深刻領會習近平總書記關於高質量發展的重要論述，全面把握推動高質量發展的“時”與“勢”、“質”與“量”、“危”與“機”、“知”與“行”，為全面建成社會主義現代化強國塑造新動能和新優勢。

1 認清“時”與“勢”：明確高質量發展的任務書

認清“時”與“勢”，才能堅定信心，贏得戰略主動。黨的二十大以來，習近平總書記先后主持召開高標准高質量推進雄安新區建設座談會、深入推進京津冀協同發展座談會、新時代推動東北全面振興座談會、新時代推動中部地區崛起座談會、新時代推動西部大開發座談會、全面推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會等推動區域發展戰略落實的重要會議，先后就《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》和《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》的有關情況作了說明，科學准確研判高質量發展的“時”與“勢”，堅持因時而進、因勢而新，把高質量發展作為中國式現代化的必然要求，進一步明確了推動高質量發展的任務書。高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。習近平總書記強調，“加快實現高水平科技自立自強，是推動高質量發展的必由之路”，“當前，推動高質量發展面臨的突出問題依然是發展不平衡不充分”。這些重要論述標定了高質量發展在社會主義現代化強國建設中的戰略位置和歷史意義，明確了高質量發展是“十四五”“十五五”乃至更長時期我國經濟社會發展的主題。

新時代新征程，高質量發展已經成為我們應對全球政治經濟格局深刻調整及其風險挑戰的必由之路，更是戰勝中國式現代化進程中各種艱難險阻的重大課題。面對復雜的外部環境，要堅定信心，堅定不移辦好自己的事，堅定不移擴大高水平對外開放，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，以高質量發展的確定性應對各種不確定性。“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，我們要全面把握高質量發展面臨的“時”與“勢”，錨定目標任務，推進質量變革、效率變革、動力變革，為中國式現代化筑牢堅實基礎。

2 統籌“質”與“量”：解答高質量發展的攻堅題

當前，世界百年變局加速演進，大國關系牽動國際形勢，國際形勢演變深刻影響國內發展。世界經濟形勢的波譎雲詭充分說明，任何經濟體的發展都不可能是一帆風順的。在我國發展環境面臨深刻復雜變化的關鍵時期，我們會遇到各種新情況和新問題。特別是近年來，單邊主義、保護主義、逆全球化思潮等背離經濟全球化發展邏輯的“逆流”蔓延，我國發展進入了戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多的時期。

以習近平同志為核心的黨中央審時度勢，科學預判形勢，錨定方向大局，鮮明指出：“經濟發展是一個螺旋式上升的過程，上升不是線性的，量積累到一定階段，必須轉向質的提升，我國經濟發展也要遵循這一規律。”我國經濟的基本面及市場廣闊、經濟韌性強、潛力大等有利條件並未改變，高質量發展就是要順應經濟發展從量變到質變的客觀規律，既要在量上把握“有沒有”的問題，更要在質上解答“好不好”的問題，即必須更好統籌質的有效提升和量的合理增長，始終堅持質量第一、效益優先。高質量發展在本質上就是要統籌好“質”與“量”，既要依靠科技創新，有效提升供給質量，不斷以“進”提質，壯大發展新動能，也要保持量的合理增長，以“穩”筑基，為實現高質量發展夯實基礎。同時，高質量發展需要依托新質生產力增量提質，加快發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。推動高質量發展，最重要的是加快高水平科技自立自強，積極發展新質生產力。高質量發展要以新發展理念為引領，因地制宜把科技創新形成的新質生產力作為強勁推動力和支撐力，進而形成新產業、新模式和新動能。科技創新和產業創新，是發展新質生產力的基本路徑。高質量發展離不開創新驅動和產業支撐，離不開對傳統產業的改造升級，離不開對戰略性新興產業、未來產業新賽道的開辟。習近平總書記強調：“要堅定不移走高質量發展之路，堅守主業、做強實業，加強自主創新，轉變發展方式，不斷提高企業質量、效益和核心競爭力，努力為推動科技創新、培育新質生產力、建設現代化產業體系、全面推進鄉村振興、促進區域協調發展、保障和改善民生等多作貢獻。”所以，隻有辯証認識“質”與“量”，把經濟發展的“質”和“量”有機統一起來，才能穩中求進，實現經濟可持續發展。

3 洞察“危”與“機”：暢通高質量發展的雙循環

牢牢把握高質量發展這個首要任務，需要在新一輪科技革命和產業變革中搶抓機遇，加快建設現代化產業體系。進入新發展階段，國內外環境的深刻變化既帶來一系列新機遇，也帶來一系列新挑戰。特別是面對外部勢力的全方位遏制、圍堵和打壓，我們要把加快構建新發展格局作為推動高質量發展的戰略基點和重中之重。

我們要立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，深刻認識我國社會主要矛盾發展變化帶來的新特征和新要求，進一步增強憂患意識、機遇意識和風險意識，善於轉危為機，走出一條適合自己的高質量發展之路，做強國內大循環，暢通國內國際雙循環。“雙循環”不是要閉關鎖國，而是當他者排擠、打壓、封鎖我們的時候，我們自己仍能活下去、活得更好，這是增強我國經濟韌性和戰略縱深的重要方面。我們隻有立足自身，把國內大循環暢通起來，努力煉就百毒不侵、金剛不壞之身，才能任由國際風雲變幻，始終充滿朝氣生存和發展下去。推動高質量發展，需要在激烈的國際競爭中加快實現高水平科技自立自強，隻有通過開辟經濟社會發展中的新領域，塑造新賽道，才能激活發展的新動能和新優勢。習近平總書記強調：“我們必須牢記高質量發展是新時代的硬道理，完整、准確、全面貫徹新發展理念，把加快建設現代化經濟體系、推進高水平科技自立自強、加快構建新發展格局、統籌推進深層次改革和高水平開放、統籌高質量發展和高水平安全等戰略任務落實到位，完善推動高質量發展的考核評價體系，為推動高質量發展打牢基礎。”因此，新征程上，我們要瞄准制約構建新發展格局、推動高質量發展的堵點卡點和民生領域的難點痛點問題，設置改革議題、生成改革方案，著力解決深層次矛盾、破除體制機制障礙。

4 協調“知”與“行”：掌握高質量發展的方法論

推動高質量發展絕非一日之功，而是要掌握科學的方法論原則，統籌協調好“知”與“行”的關系，以“實踐第一”的觀念為指導，既要有搶抓機遇的干勁，又要有久久為功的韌勁。習近平總書記強調，“堅持高質量發展要成為領導干部政績觀的重要內容”。因此，廣大領導干部要不斷提高推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領，以學為牽引，堅持以學促干、實干興邦。要保持定力和耐心，科學決策，精准施策，處理好速度和效益的關系。堅持以人民為中心的發展思想，堅持高質量發展，反對貪大求洋、盲目蠻干﹔堅持出實招求實效，反對華而不實、數據造假﹔堅持打基礎利長遠，反對竭澤而漁、勞民傷財。從長遠和全局來看，高質量發展是億萬中國人民共同的事業，要充分調動人民的積極性、主動性、創造性，使億萬群眾凝聚起推動高質量發展的磅礡力量。對此，要始終把最廣大人民根本利益放在心上，堅定不移增進民生福祉，把高質量發展同滿足人民美好生活需要緊密結合起來，使堅持生態優先、推動高質量發展、創造高品質生活有機結合、相得益彰。高質量發展是實現全體人民共同富裕的必然要求，廣大領導干部要樹立全局觀念和區域協調發展理念，著眼全國“一盤棋”，尊重各區域的特色優勢，培育更多區域經濟增長極和增長帶，堅持“先行探路、引領示范、輻射帶動”的原則，厚植帶動全國高質量發展的新動力源。同時，推動高質量發展要堅持從實際出發，堅持具體問題具體分析的方法論，處理好矛盾普遍性和矛盾特殊性的關系。各地資源稟賦、基礎條件等不同，推動高質量發展既要堅持正確方向，又要堅持因地制宜，找准比較優勢，突出地域特色，打好“特色牌”，不能違背經濟社會發展規律而盲目發展。

新時代新征程，我們要適應新的形勢任務，著力提高黨領導經濟社會發展能力和自身建設水平。要加強黨對經濟工作的領導，完整准確全面貫徹新發展理念，堅持有效市場和有為政府相結合，加快構建新發展格局，扎實推動高質量發展。特別是面向“十五五”時期經濟社會發展的主要目標，我們要牢牢把握高質量發展這個首要任務，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平經濟思想為指導，堅持解放思想，改革創新，穩中求進，樹立正確的價值觀、是非觀、政績觀，全面落實推動高質量發展的各項戰略規劃，堅持和完善社會主義基本經濟制度，更好發揮經濟體制改革牽引作用，完善宏觀經濟治理體系，以隻爭朝夕的實干精神和更加務實的戰略舉措，持續推動經濟實現“質”的有效提升和“量”的合理增長，確保高質量發展行穩致遠。

（作者：黃建軍，系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中國社會科學院中國式現代化研究院特聘研究員）

（來源：《光明日報》2026年1月29日）