按照“三個更加”重要要求縱深推進全面從嚴治黨

習近平總書記在二十屆中央紀委五次全會上發表重要講話，強調要堅持和加強黨的全面領導，以更高標准、更實舉措推進全面從嚴治黨，更加堅決有力地貫徹落實黨中央重大決策部署，更加科學有效地把權力關進制度籠子，更加清醒堅定地推進反腐敗斗爭，為實現“十五五”時期目標任務提供堅強保障。“三個更加”重要要求，既各有側重，又相互貫通，從目標要求、重要任務、關鍵所在等不同維度上，闡明了縱深推進全面從嚴治黨的堅定意志和歷史主動。

更加堅決有力地貫徹落實黨中央重大決策部署

習近平總書記強調，貫徹落實黨中央重大決策部署，是維護黨中央權威和集中統一領導的根本要求，也是黨和人民事業不斷發展進步的重要歷史經驗。這一重要論斷，闡明了全面從嚴治黨的根本要求和目的所在。“堅決”，突出強調堅定不移的態度﹔“有力”，突出強調切實有效的措施。

貫徹落實黨中央重大決策部署，是維護黨中央權威和集中統一領導的根本要求。中國共產黨的先進性和純潔性，要求全體黨員干部必須堅決維護黨中央權威和集中統一領導。堅決做到“兩個維護”，是具體現實的，而不是抽象空洞的，至關重要的一點就是實實在在地體現在貫徹落實黨中央重大決策部署，將其轉化為全黨全社會的具體行動上。黨中央的決策部署，是立足國家發展大局、著眼時代發展大勢作出的科學謀劃，凝聚著全黨全國各族人民的共同意志，是統一思想、統一意志、統一行動的依據。從脫貧攻堅的全面勝利到鄉村振興的全面推進，從科技創新的自立自強到生態文明的系統治理，每一項重大戰略的落地，都離不開各級黨員干部的真抓實干。如果黨中央的決策部署得不到有效貫徹落實，“兩個維護”就會打折扣，黨中央權威和集中統一領導就會落空。

把黨中央重大決策部署轉化為全黨全社會的具體行動，是檢驗全體黨員干部黨性修養的試金石。這要求黨員干部要心懷“國之大者”，深刻領會黨中央重大決策部署的戰略意圖，立足崗位職責，將宏觀戰略拆解為具體任務，以釘釘子精神抓實抓細。特別是在改革發展的主戰場、服務群眾的第一線，要以履職盡責的實際行動做到“兩個維護”，詮釋忠誠與擔當，貫徹落實好黨中央重大決策部署，切實維護黨中央權威和集中統一領導。

貫徹落實黨中央重大決策部署，是黨和人民事業不斷發展進步的重要歷史經驗。一百多年來，我們黨帶領人民把偉大事業不斷推向前進、取得勝利，靠的是制定正確的路線方針政策、作出科學的決策部署並通過團結奮斗實現的。新民主主義革命時期，黨面臨的主要任務是，反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義，爭取民族獨立、人民解放。為此，黨團結帶領中國人民浴血奮戰、百折不撓，徹底結束了舊中國半殖民地半封建社會的歷史，建立了人民當家作主的中華人民共和國。社會主義革命和建設時期，黨面臨的主要任務是，實現從新民主主義到社會主義的轉變，進行社會主義革命，推進社會主義建設。為此，黨團結帶領人民自力更生、發憤圖強，確立社會主義基本制度，建立起獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系，為在新的歷史時期開創中國特色社會主義提供了寶貴經驗、理論准備、物質基礎。改革開放和社會主義現代化建設新時期，黨面臨的主要任務是，繼續探索中國建設社會主義的正確道路，解放和發展社會生產力，使人民擺脫貧困、盡快富裕起來。為此，黨團結帶領人民解放思想、銳意進取，確立黨在社會主義初級階段的基本路線，實現了從生產力相對落后的狀況到經濟總量躍居世界第二的歷史性突破，實現了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越。革命建設改革不同時期的歷史和實踐証明，當黨中央的正確決策部署得到不折不扣貫徹落實時，黨和人民的事業就能贏得勝利﹔反之，則會遭遇失敗，陷入危險境地。

黨的十八大以來，面對復雜嚴峻的國內外環境，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，採取一系列戰略性舉措，推進一系列變革性實踐，實現一系列突破性進展，取得一系列標志性成果，攻克了許多長期沒有解決的難題，辦成了許多事關長遠的大事要事，經受住了一系列風險挑戰考驗，黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。新時代偉大變革的根本原因，就在於有以習近平同志為核心的黨中央掌舵領航，有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。新時代實踐進一步印証了，黨中央重大決策部署是符合中國實際、順應時代潮流、體現人民意願的科學部署，是我們黨不斷從勝利走向新的勝利的關鍵所在。我們必須倍加珍惜這一歷史經驗，任何時候任何情況下都要堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決不做，時常對標對表，及時校正偏差。

貫徹落實黨中央重大決策部署，是新時代新征程全面推進強國建設、民族復興偉業的現實需要。黨的二十大報告明確提出，新時代新征程中國共產黨的中心任務是“團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興”。征途漫漫，惟有奮斗，隻有把思想和行動統一到黨中央重大決策部署上來，堅持全黨一條心、全國一盤棋，我們才能壓倒一切困難、不為任何困難所壓倒，凝聚起向前發展的更大推動力。

同時，世界百年變局加速演進，國際形勢風高浪急，我國社會主要矛盾也發生了歷史性變化，新時代中國面臨的風險挑戰世所罕見。基於我國發展環境面臨的深刻復雜變化，黨中央明確提出“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，緊緊圍繞貫徹新發展理念、推動高質量發展、加快構建新發展格局，制定了建設現代化產業體系、因地制宜發展新質生產力、建設全國統一大市場、擴大高水平對外開放、扎實推進全體人民共同富裕、常態化防止返貧致貧、化解地方政府隱性債務、加強生態環境保護、統籌發展和安全等一系列重大戰略部署。這些部署體現了黨的理想信念和初心使命，全黨全國各族人民必須緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，更加堅決有力地貫徹落實。

更加堅決有力地貫徹落實黨中央重大決策部署，必須把堅決做到“兩個維護”同創造性開展工作有機結合起來。落實才能出成績，執行才能見成效。習近平總書記強調：“各級黨組織和廣大黨員、干部要增強政治責任感、歷史使命感，以實際行動貫徹落實好黨的二十屆四中全會各項決策部署。”黨中央重大決策部署是全黨全國統一思想、統一意志、統一行動的依據，必須不折不扣地貫徹落實。任何對黨中央重大決策部署作選擇、搞變通、打折扣的行為，都會損害黨中央集中統一領導，損害人民的根本利益。同時必須明白，忠誠貫徹落實黨中央重大決策部署，決不能消極等待、被動懈怠，而是要充分發揮積極主動性和主體創造性。黨中央重大決策部署是立足全黨全國發展大局作出的，具有方向性、原則性、綱領性，隻有結合實際，認真探索有效方法和途徑，才能將其落到實處。各地區各部門必須把維護黨中央權威、執行黨中央決策同實事求是、解放思想有機統一起來，要立足具體實際，開動思想機器，因地制宜、因時制宜，在普遍性與特殊性、一般與個別、繼承與創新上具體問題具體分析，主動作為、大膽作為，創造性開展工作，真正讓黨中央重大決策部署落地見效。

更加堅決有力地貫徹落實黨中央重大決策部署，必須深化政治監督，建立健全貫徹落實黨中央重大決策部署的重要保障。我們必須清醒地看到，在貫徹落實黨中央重大決策部署方面還存在諸多問題。必須嚴明政治紀律，堅決清除心懷二志、言行不一的“兩面人”，著力解決“七個有之”問題，嚴肅糾治思想上的自由主義、政治上的投機主義、組織上的宗派主義、工作上的本位主義、履責上的好人主義。各級紀檢監察機關要加強具體化、精准化、常態化的監督檢查，用好巡視成果、強化整改監督，保障黨中央重大決策部署落到實處。以具體求深入、以精准求實效、以常態求長效，真正做到黨中央重大決策部署到哪裡、政治監督就跟進到哪裡，更好發現問題、研究問題、解決問題，不斷提升監督質量、保証監督效果，確保黨中央大政方針執行不偏向、不走樣。

更加科學有效地把權力關進制度籠子

習近平總書記指出，黨的自我革命重在治權，把權力關進制度籠子是新時代全面從嚴治黨的一項重要任務。這一重大論斷，闡明了全面從嚴治黨的重點任務。“四風”大多源於特權思想，腐敗突出表現是以權謀私。“科學”，突出強調必須建好科學完善的制度體系﹔“有效”，突出強調必須抓好堅強有力的制度執行。

必須充分認識制度的極端重要性，充分發揮制度在管權治權方面的重要作用。我們黨歷來高度重視制度的重要性。1945年，毛澤東同志在延安答黃炎培“歷史周期率”之問時提出：“隻有讓人民來監督政府，政府才不敢懈怠﹔隻有人人起來負責，才不會人亡政息。”這一論斷確立了“權力源於人民、受人民監督”這一管權治權的根本方向。鄧小平同志明確指出制度的重要性，強調“領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性”“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面”。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視制度建設，強調“要建立健全相關制度，用制度管權管事管人。要突出重點，重在管用有效，全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨、管權、治吏”。這一系列論述都表明，管權治權的制度化建設是黨勇於自我革命的優良傳統。

黨的十八大以來，我們黨充分發揮制度在推進自我革命、全面從嚴治黨中的作用，明確提出把權力關進制度籠子是新時代全面從嚴治黨的一項重要任務，黨的自我革命重在治權。以習近平同志為核心的黨中央從制定和落實中央八項規定開局破題，確立鐵規矩，加強硬約束，解決了黨的作風建設抓什麼、怎麼抓的問題，推動黨風政風煥然一新，贏得了廣大人民群眾信任擁護。中央八項規定的貫徹落實以及一系列規章制度的建立和完善，有力解決了潛規則問題、特權問題，形成了常態化、長效化的治權成果，為新時代推進自我革命提供了堅強制度保証。

必須根據管黨治黨現實需要不斷完善制度規定，使制度密而不繁、有效管用。進一步規范權力運行是一項系統工程，關鍵在於深刻把握“更加科學有效”這一核心要求，要錨定密而不繁、有效管用，根據現實需要加強制度供給，解決一些制度規定過於原則籠統、針對性操作性不夠強等問題，使制度籠子更密更牢。一方面，要密而不繁，著重提升制度籠子的科學性和嚴密性﹔另一方面，要有效管用，著重強化制度籠子的針對性和有效性。制度體系更完備，管黨治黨就更有力。要以領導機關、領導干部特別是“一把手”、關鍵崗位領導干部為重點對象，緊盯重大政策制定、重大工程審批、大額資金安排、干部選拔任用等重要事項，健全授權用權制權相統一、清晰透明可追溯的制度機制，形成權力從賦予、行使到監督的全鏈條制度閉環。

必須著力提高制度執行力，增強剛性約束。制度的生命力在於執行，再好的法規制度如果執行不力，也會成為“稻草人”。把權力關進制度籠子，既要有效避免“牛欄關貓”，又要有效避免“紙籠禁虎”。制度的權威在於公正執行。隻有堅持法規制度面前人人平等、遵守法規制度沒有特權、執行法規制度沒有例外，對“闖紅燈”“翻柵欄”等各種違反規章制度的行為必須嚴肅查處，才能確保制度規定真正成為帶電的高壓線，以不斷完善的制度規范體系確保全面從嚴治黨行穩致遠。每名黨員干部都要敬畏制度，把遵循制度變成一種常態，習慣在制度約束下行使權力。

確立制度權威，強化制度執行，必須牢牢抓住“一把手”這個關鍵。一方面，要結合“一把手”崗位職責與權力運行特點開展精准化的宣傳教育活動，更好地引導其校准權力觀、政績觀。另一方面，要構建全方位、多層次、常態化的監督體系，進一步提高黨務、政務的透明度，讓“一把手”的權力始終在正確的軌道上運行。

更加清醒堅定地推進反腐敗斗爭

習近平總書記強調，腐敗是黨和國家事業發展進程中的攔路虎、絆腳石，反腐敗是一場輸不起也決不能輸的重大斗爭。這一重大論斷，明確了全面從嚴治黨的關鍵所在。“清醒”重在認識，突出強調要深刻認識反腐敗斗爭面臨的嚴峻復雜形勢﹔“堅定”重在行動，突出強調必須堅定不移、堅持不懈地推進反腐敗斗爭。

必須清醒認識反腐敗斗爭面臨的嚴峻復雜形勢。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨成功走出一條在黨中央集中統一領導下，標本兼治、一體推進不敢腐不能腐不想腐的中國特色反腐敗之路，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利並全面鞏固。

腐敗是我們黨面臨的最大風險、最大威脅、最大挑戰。必須清醒冷靜地看待當前反腐敗斗爭仍然面臨的嚴峻復雜形勢。在二十屆中央紀委四次全會上，習近平總書記提出了“兩個仍然”的科學判斷，揭示了反腐敗斗爭的嚴峻復雜形勢。在二十屆中央紀委五次全會上，習近平總書記再次重申“兩個仍然”的論斷，強調“當前，反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻復雜，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務仍然艱巨繁重”。

“兩個仍然”的重大判斷絕不是憑空而言、危言聳聽，而是源自對現實情況深入分析和冷靜思考。一方面，腐敗存量尚未清除，增量還在持續發生。腐敗分子絕對數量依然很多。另一方面，關鍵崗位、重點領域、重點環節的腐敗問題仍然易發多發，一些重大案件觸目驚心。尤其是隨著經濟社會快速發展，各種新型腐敗、隱性腐敗花樣翻新、層出不窮，腐敗行為披著“合法外衣”穿梭於“灰色地帶”，給發現和查處帶來挑戰。

必須保持反腐敗高壓態勢不動搖。腐敗是危害黨的生命力和戰斗力的最大毒瘤。越是形勢嚴峻、任務艱巨，就越要牢牢把握加強黨中央對反腐敗工作的集中統一領導這個根本，把黨的領導貫穿到反腐敗工作全過程，始終保持“零容忍”的立場、“無禁區”的態度和“全覆蓋”的行動，做到有腐必反、有貪必肅、除惡務盡，讓腐敗分子沒有藏身之地。必須堅決反對所謂的“有害論”“無望論”“速勝論”“特殊論”“小節論”等各種錯誤思潮。反對這些錯誤思潮，要旗幟鮮明亮明立場，以事實為依據正本清源，通過常態化的宣傳教育，深入闡釋反腐敗斗爭的重大意義、實踐成效和內在規律，讓廣大黨員干部和群眾深刻認識到：反腐敗並不會影響經濟發展，反而有利於經濟發展持續健康，腐敗問題具有復雜性，反腐敗斗爭不可能一蹴而就，要一步不停歇、半步不退讓，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰總體戰。

必須用好一體推進不敢腐、不能腐、不想腐戰略抓手。腐敗是黨內各種不良因素長期積累、持續發酵的體現，腐蝕和反腐蝕的斗爭極其復雜、極其艱難。一體推進“三不腐”是習近平總書記在長期領導反腐敗斗爭實踐中提出的原創性思想，為落實標本兼治戰略方針找到了根本方法和路徑。必須堅定不移走好中國特色反腐敗之路，一體推進“三不腐”，以保持高壓震懾強化不敢腐，以加強監督制約強化不能腐，以深化廉潔教育強化不想腐，以完善體制機制促進一體推進，多措並舉、標本兼治，清“藍藻”和清“淤泥”雙管齊下，不斷增強治理腐敗綜合效能。面對新型腐敗、隱性腐敗等不斷涌現的新挑戰，僅靠傳統方式方法已難以適應新時代反腐敗斗爭的現實需求，要把握腐敗的新動向新特點，創新反腐敗手段方式，完善反腐敗責任落實機制，及時發現、准確識別、有效治理各類腐敗問題，不斷提高反腐敗穿透力。

充分發揮紀檢監察機關在全面從嚴治黨中的重要作用。各級紀檢監察機關及廣大紀檢監察干部，在推進黨的自我革命、全面從嚴治黨中責任重大、使命光榮，要堅定維護黨的團結統一，堅定捍衛黨的先進性純潔性。在反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻復雜的背景下，要充分發揮紀檢監察機關的重要作用，鍛造純度更高、成色更足的紀檢監察鐵軍，不斷以黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效為黨和國家事業發展提供有力保障。各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部要自覺在黨的領導下開展工作，緊緊圍繞黨中央重大決策部署強化政治監督，精准糾治貫徹落實中的偏差，確保全黨在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。要持續加強紀檢監察工作規范化法治化正規化建設，不斷提高監督執紀執法質效。要按照政治過硬、能力過硬、作風過硬、廉潔過硬的要求，著力鍛造忠誠干淨擔當、敢於善於斗爭的紀檢監察鐵軍。

習近平總書記強調的“三個更加”，充分彰顯了新時代新征程上中國共產黨人一以貫之縱深推進全面從嚴治黨的高度戰略清醒和強大歷史主動。我們要深刻領會“三個更加”重要要求，不斷提高自我革命的思想認識和行動自覺，以全面從嚴治黨的縱深推進強化黨的全面領導，以高質量黨建引領高質量發展，為以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興提供堅強領導保証。

（作者系中國社會科學院黨組成員、當代中國研究所所長）

來源：《中國紀檢監察報》（2026年03月05日 05版）