民心是最大的政績——中央蘇區時期中國共產黨的政績觀
蘇區婦女第一次獲得與男子平等的權利，她們沖破“婦娘學犁，要遭雷劈”等封建束縛，紛紛投身革命和生產。
政績觀是黨員干部世界觀、人生觀、價值觀在事業觀上的集中體現。為誰樹政績、樹立什麼樣的政績觀、怎樣樹政績，是每一位黨員干部必須回答的根本性問題。對這一問題的回答，決定著一個政黨的價值取向，也決定著它能否贏得人民的選擇。回望百年奮斗歷程，中央蘇區時期黨和蘇維埃政府“真心實意為群眾謀利益”的執政實踐，是共產黨人樹立正確政績觀的最早范本。以毛澤東為代表的中國共產黨人，始終把人民利益放在心中最高位置，用一心為民的實際行動開啟了政績觀的實踐探索，它深刻昭示：民心所向，就是共產黨人最光榮的政績﹔以民心為尺樹政績，是百年大黨永葆生機的關鍵所在。
“一切為了群眾，真心實意為群眾謀利益”
中央蘇區時期，中國共產黨人對“政績為誰而樹”作出了明確回答：“一切為了群眾，真心實意為群眾謀利益”。
上世紀二三十年代，毛澤東、朱德、周恩來等老一輩無產階級革命家，在以瑞金為中心的贛南、閩西大地上開辟了中央革命根據地，創建了中華蘇維埃共和國，進行了局部執政的偉大預演，也開啟了執政為民的實踐探索。1934年1月，在江西瑞金召開的第二次全國蘇維埃代表大會上，毛澤東鄭重指出：“一切群眾的實際生活問題，都是我們應當注意的問題。假如我們對這些問題注意了，解決了，滿足了群眾的需要，我們就真正成了群眾生活的組織者，群眾就會真正圍繞在我們的周圍，熱烈地擁護我們。”毛澤東深刻闡明：共產黨的政績，不是為少數人謀利益，而是為絕大多數人謀利益﹔政績的大小，不取決於數字多漂亮，而取決於群眾得多少利益。
毛澤東批評了當時一些蘇維埃工作人員，說他們隻講擴大紅軍、推銷公債，“其它事情呢，不講也不管，甚至一切都不管”。他明確指出：“蘇維埃是群眾生活的組織者，隻有蘇維埃用盡它的一切努力解決了群眾的問題，切切實實改良了群眾的生活，取得了群眾對於蘇維埃的信仰，才能動員廣大群眾加入紅軍，幫助戰爭，為粉碎敵人的‘圍剿’而斗爭。”這一論斷，把政績與群眾利益的關系講得十分透徹：政績的根本目的，是解決群眾問題、改善群眾生活、贏得群眾信任。
瑞金沙洲壩的“紅井”，就是最生動的歷史見証。當年毛澤東發現當地群眾飲水困難，帶領干部群眾挖井取水。井挖成后，群眾再也不用到池塘挑臟水喝了。如今，在瑞金沙洲壩，“吃水不忘挖井人，時刻想念毛主席”的石碑依然矗立。這口井，見証了共產黨人一心為民的初心。“真心實意地為群眾謀利益，解決群眾的生產和生活的問題，鹽的問題，米的問題，房子的問題，衣的問題，生小孩子的問題，解決群眾的一切問題。”這就是樹政績的根本出發點。
“共產黨真正好，什麼事都替我們想到了”
中央蘇區時期，黨和蘇維埃政府從土地、婚姻、教育、衛生等關系群眾切身利益的問題入手，扎扎實實為群眾辦實事、解難事，讓“政績”真正落到了群眾的心坎上。
土地是農民的命根子。蘇維埃政府頒布《中華蘇維埃共和國土地法》，沒收地主階級土地分配給無地少地的農民。1933年，中央土地人民委員會發布《關於實行土地登記的布告》，給農民頒發土地証，從法律上保障農民的土地所有權。土地問題的解決，使千百萬農民從封建壓迫下解放出來，真正成為社會的主人。
婚姻問題關系到千家萬戶。1931年11月，中央執行委員會通過《中華蘇維埃共和國婚姻條例》，確立婚姻自由、男女平等原則，廢除包辦買賣婚姻，禁止蓄童養媳。蘇區婦女第一次獲得與男子平等的權利，她們沖破“婦娘學犁，要遭雷劈”等封建束縛，紛紛投身革命和生產。在第二次全蘇大會代表選舉時，中央執行委員會特別規定，“應提出勞動婦女的成份，至少要使有百分之二十五的勞動婦女當選”。選舉結果，市鄉蘇維埃代表中婦女比例普遍達到25%，有的地方甚至超過60%。
教育權是工農群眾翻身的重要標志。《中華蘇維埃共和國憲法大綱》明確規定：“中國蘇維埃政權以保証工農勞苦民眾有受教育的權利為目的。”蘇區普遍建立列寧小學，學齡兒童多數入學﹔廣泛開辦夜校、識字班，掃除青壯年文盲。蘇區群眾識字的人數迅速增加,毛澤東在第二次全國蘇維埃代表大會上作報告時,自豪地說:“誰要是跑到我們蘇區來看一看,那他就立刻看見這裡是一個自由的光明新天地。”
凡群眾生活中需要解決的問題，大至分田造屋、架橋鋪路、小孩讀書，小至油鹽柴米、生老病死，蘇維埃政府無不想方設法解決。如“長岡鄉有一個貧苦農民被火燒掉了一間半房子，鄉政府和互濟會就馬上捐錢幫助他。有三個人沒有飯吃，鄉政府和互濟會就馬上捐米救濟他們。去年夏荒，鄉政府從二百裡的公略縣辦了米來救濟群眾。”凡群眾所需，皆為政府所為，正是這份“事事有回應、件件有著落”的組織擔當，才會讓蘇區群眾發自內心地稱贊“共產黨真正好，什麼事都替我們想到了。”這是蘇區群眾對共產黨政績的最朴實、最高的評價。
“關心群眾生活，注意工作方法”
“關心群眾生活，注意工作方法”，是毛澤東對蘇區干部提出的明確要求，更是對“怎樣樹政績”的實踐指引。
深入群眾、調查研究，是蘇區干部的基本功。毛澤東是調查研究的典范，在中央蘇區時期，他進行了大量深入細致的調查，寫出《尋烏調查》《興國調查》《長岡鄉調查》《才溪鄉調查》等。僅《長岡鄉調查》，就詳細記錄了全鄉的人口構成、糧食供應、紅軍家屬幫扶、水利建設、衛生防疫等18項具體內容，精准掌握了“全鄉有多少人缺糧，從哪裡辦米解決﹔有多少紅軍家屬需要幫助，怎樣組織耕田隊、互助社﹔有多少家沒有牛，怎樣組織犁牛合作社”等群眾最真實的需求。
蘇區干部始終把群眾的“急、難、愁、盼”放在心頭，用一件件小事、實事，架起干群之間的“連心橋”。據《長岡鄉調查》載，長岡鄉組建70人的模范耕田隊，專為紅軍家屬和無勞動力的困難群眾代耕代種﹔全鄉450名群眾加入勞動互助社，農忙時節互幫互助，解決了“勞力不足”的難題﹔組織犁牛合作社，群眾集股買牛，徹底解決了全鄉109家無牛耕田的困境。這些看似平凡的舉措，卻實實在在解決了群眾的生產生活難題，讓實干為民成為蘇區干部最鮮明的標識。
注意工作方法，更體現在蘇區干部對革命力量的凝聚上。1934年2月，中央人民委員會頒布《優待紅軍家屬條例》，明確紅軍家屬可平分土地、房屋，無勞動力者由蘇維埃政府派人耕種，每年不少於五十工。為落實這一條例，蘇維埃組織了黨員干部、紅校學生等開展“禮拜六義務勞動”，為紅軍家屬鋤草、種菜、挑水砍柴。用實際行動解決前線戰士的后顧之憂，贏得了蘇區群眾的衷心擁護。“蘇區干部好作風，自帶干糧去辦公，日著草鞋干革命，夜打燈籠訪貧農”這首歌謠傳唱至今，成為蘇區干部樹政績、干實事的生動寫照。
“真正的銅牆鐵壁是群眾”
“真正的銅牆鐵壁是什麼？是群眾，是千百萬真心實意地擁護革命的群眾。”毛澤東的這一經典論述，深刻揭示了政績評判的根本准則——民心是衡量政績的唯一標尺。
中央蘇區時期，面對國民黨的軍事“圍剿”和經濟封鎖，紅色政權之所以能在艱難環境中鞏固發展，根本原因在於蘇維埃政府用實實在在的政績贏得了民心，讓群眾把革命當作“自己的生命，當作無上光榮的旗幟”，讓群眾對紅色政權產生了堅定的信仰和認同。這份認同，化作了支持革命的磅礡力量：1933年中央蘇區擴大紅軍時，江西瑞金僅一個月就有4200余名青年參軍，福建上杭縣才溪鄉更是實現“滿門紅”，家家戶戶送親人參軍﹔在推銷公債、支援前線的工作中，蘇區群眾主動拿出糧食、布匹，甚至將自己的首飾、銀元捐獻出來，用實際行動支持革命。群眾的真心擁護，匯聚成堅不可摧的“銅牆鐵壁”，成為蘇區革命事業不斷向前的根本力量。
歷史是最好的教科書，也是最好的清醒劑。中央蘇區時期的執政為民實踐，為新時代樹立和踐行正確政績觀留下了寶貴啟示：唯有始終把人民放在心中最高位置，把真心實意為群眾謀利益作為干事創業的根本遵循，才能鑄就經得起歷史、實踐和人民檢驗的政績﹔唯有始終以民心為尺、以實干為基、以作風為保障，用心用情解決群眾的急難愁盼，才能贏得人民群眾的衷心擁護，匯聚起推進中國式現代化的磅礡力量。
（作者為江西省瑞金市史志研究室干部）
（來源：《北京日報》2026年3月9日）