為推動“十五五”時期經濟社會高質量發展提供堅強保障

黨的十八大以來，習近平總書記圍繞樹立和踐行正確政績觀作出一系列重要論述，深刻回答了“政績為誰而樹、樹什麼樣的政績、靠什麼樹政績”等重大理論與實踐問題，對於引導各級黨組織和黨員、干部更加堅決有力地貫徹落實黨中央重大決策部署，不斷開創中國式現代化新局面，具有十分重要的意義。正確政績觀以人民立場為根本，以高質量發展為導向，以全面從嚴治黨為保障，深刻體現了中國共產黨領導社會主義現代化建設的價值取向與實踐原則。“十五五”時期是基本實現社會主義現代化進程中承前啟后的關鍵時期。3月12日，十四屆全國人大四次會議表決通過了關於國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要的決議（以下簡稱“十五五”規劃綱要），各級黨組織和黨員、干部能否以正確政績觀貫徹落實“十五五”規劃綱要各項目標任務，對於確保如期實現經濟社會發展目標、確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展至關重要。

樹立和踐行正確政績觀，對黨和人民事業興旺發達至關重要

習近平總書記強調：“政績觀問題是一個根本性問題，關乎立黨為公、執政為民。”這一重要論述深刻揭示了政績觀的政治屬性和根本指向。政績觀不僅關系事業發展方向，還直接關系黨的性質宗旨。著眼於“十五五”時期推進中國式現代化的戰略目標和任務，要深刻認識樹立和踐行正確政績觀的重大意義，切實增強樹立和踐行正確政績觀的政治自覺、思想自覺和行動自覺，更加堅定地以正確政績觀引領高質量發展、保障人民福祉、推動黨和國家事業興旺發達。

樹立和踐行正確政績觀是真正做到對歷史和人民負責的必然要求。中國共產黨百余年奮斗歷程表明，凡是事業順利推進的重要時期，都是堅持人民立場、堅持正確政績導向的時期﹔凡是偏離群眾利益、片面追求短期政績的階段，往往導致發展質量不高甚至偏差。歷史充分証明，正確政績觀不是一時一地的權宜之計，而是貫穿革命、建設和改革全過程的根本遵循，是黨始終保持先進性和純潔性、不斷贏得人民擁護支持的重要法寶。習近平總書記指出：“要樹立正確政績觀，多做打基礎、利長遠的事，不搞脫離實際的盲目攀比，不搞勞民傷財的‘形象工程’、‘政績工程’，求真務實，真抓實干，勇於擔當，真正做到對歷史和人民負責。”從新民主主義革命時期堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，到社會主義革命和建設時期統籌發展與穩定，再到改革開放和社會主義現代化建設新時期注重長遠發展與制度建設，正確政績觀始終指引黨和國家事業沿著正確方向前進。進入新時代，習近平總書記強調堅持以人民為中心的發展思想，把實現人民對美好生活的向往作為奮斗目標，形成了新時代的正確政績觀，引領發展理念、發展方式和發展動力深刻變革，為全社會共同推進中國式現代化提供了重要遵循。

樹立和踐行正確政績觀是保持共產黨人政治本色的重要內容。習近平總書記強調：“樹立和踐行正確政績觀，起決定性作用的是黨性。隻有黨性堅強、摒棄私心雜念，才能保証政績觀不出偏差。”這一重要論述深刻闡明了正確政績觀的政治屬性，指出樹立正確政績觀首先是政治要求，是檢驗黨員干部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力的重要標准。在“十五五”時期，面對復雜多變的國際環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務，隻有牢固樹立正確政績觀，才能確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨中央決策部署不折不扣貫徹落實。正確政績觀要求各級黨組織和黨員、干部善於從政治上觀察和處理問題，把講政治貫穿謀劃發展、制定政策、推進落實全過程，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”。要把對黨忠誠作為根本政治擔當，把貫徹落實黨中央精神體現到謀劃重大戰略、制定重大政策、部署重大任務、推進重大工作的實踐中去，以實際行動維護黨中央權威和集中統一領導，為“十五五”時期各項事業發展提供堅強政治保証。

樹立和踐行正確政績觀是實現“十五五”時期目標任務的堅強保障。“十五五”時期改革發展任務艱巨繁重，涉及高質量發展、科技創新、區域協調、生態文明、民生改善等諸多領域。習近平總書記強調：“面對改革發展穩定的艱巨繁重任務，各級領導班子和領導干部一定要按照中央要求，牢記‘空談誤國，實干興邦’，積極進取，奮發有為，做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。”隻有樹立和踐行正確政績觀，才能把握長遠目標與階段任務的關系，既重當前又利長遠，既抓顯績更重潛績，防止急功近利和短期行為。正確政績觀要求各級黨組織和黨員、干部堅持系統觀念，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，在多重目標中尋求動態平衡，在復雜局面中把握發展主動。特別是在科技創新、產業升級、綠色發展等重點領域，需要保持戰略定力，敢於啃硬骨頭、敢於涉險灘，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，一任接著一任干，一張藍圖繪到底。通過以正確政績觀統領“十五五”規劃實施全過程，能夠確保各項目標任務扎實推進，為基本實現社會主義現代化奠定堅實基礎，向歷史和人民交出優異答卷。

科學把握“十五五”規劃綱要的政績觀指向

“十五五”規劃綱要不僅是未來五年經濟社會發展的行動綱領，也是各級黨組織和黨員、干部樹立和踐行正確政績觀的重要依據。科學理解“十五五”規劃綱要的政績觀指向，既要從新時代我國發展階段性特征出發，深刻把握高質量發展、人民立場、綠色轉型和長遠布局等戰略要求，又要在全面深化改革和推進中國式現代化的整體框架中，准確把握政績評價標准的時代內涵。

要把堅持高質量發展作為“十五五”時期政績觀的重要維度。新時代我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，堅持高質量發展已成為檢驗政績的重要標志。“十五五”規劃綱要提出要以推動高質量發展為主題，意味著樹立政績觀必須立足新發展階段，完整、准確、全面貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，把提升發展質量和效益作為創造政績的根本路徑。習近平總書記指出：“堅持高質量發展要成為領導干部政績觀的重要內容。”衡量政績不能隻看速度規模，更要看結構優化、動能轉換和可持續性，以推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長為核心導向。具體而言，要堅持創新驅動發展，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，在關鍵核心技術攻關上取得突破﹔要推動產業結構優化升級，發展戰略性新興產業和現代服務業，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平﹔要促進區域協調發展和城鄉融合發展，縮小發展差距，推動全體人民共同富裕﹔要推進高水平對外開放，以國內大循環吸引全球資源要素，增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應。隻有將高質量發展要求內化於心、外化於行，才能創造出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

為民造福是最大的政績，要樹牢造福人民的政績觀。正確政績觀的根本價值取向在於人民立場。“十五五”規劃綱要強調要堅持人民至上的原則，要求各級領導干部把為民造福作為最大政績，把群眾滿意度作為檢驗工作成效的重要標尺。習近平總書記深刻指出：“中國共產黨堅持執政為民，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。”樹牢造福人民的政績觀，就是堅持從人民立場謀劃發展思路、制定政策舉措、推進重大工程，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。“十五五”規劃綱要在多個方面集中體現了這一價值導向：在民生領域，突出實施就業優先戰略，健全高質量就業促進機制，完善收入分配制度，推動中等收入群體持續擴大﹔在公共服務方面，強調推進基本公共服務均等化，完善教育、醫療、養老、住房等保障體系，著力解決群眾急難愁盼問題﹔在社會治理方面，強調健全共建共治共享的治理制度，推動基層治理體系和治理能力現代化，使發展成果更好轉化為人民群眾的現實獲得。這一系列規劃部署深刻表明，隻有始終站穩人民立場，把增進民生福祉作為工作的出發點和落腳點，才能使各項改革發展舉措真正契合群眾期盼，在持續滿足人民日益增長的美好生活需要中體現正確政績觀的實踐價值。

要樹立統籌生態環境保護和綠色發展的政績觀。政績觀與發展觀緊密相連。習近平總書記指出：“把經濟發展僅僅理解為數量增減、簡單重復，是形而上學的發展觀。”“十五五”規劃綱要強調綠色發展和生態優先，體現了對發展方式轉型的戰略要求，要求建立健全綠色低碳循環發展經濟體系，推動經濟社會發展全面綠色轉型。隻有堅持保護與發展協同推進，才能實現人與自然和諧共生，形成可持續發展的長效機制。各級黨組織和黨員、干部要樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，把生態環境保護作為重要政績，算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。要深入打好污染防治攻堅戰，持續改善生態環境質量﹔要積極穩妥推進碳達峰碳中和，加快規劃建設新型能源體系﹔要實施全面節約戰略，推進資源節約集約利用。要完善生態文明制度體系，健全生態產品價值實現機制，以制度約束引導形成綠色發展的政績導向。

要正確把握潛績和顯績的關系。習近平總書記深刻指出：“政績觀既體現在抓發展上，也體現在惠民生、保穩定上﹔既體現在即期見效的顯績上，也體現在打基礎、增后勁、利長遠的潛績上。”這一重要論述深刻揭示了顯績與潛績的辯証統一關系，強調各級黨組織和黨員、干部既要創造看得見、摸得著的現實成效，更要注重夯基壘台、久久為功的長遠工作，防止急功近利、片面追求短期“亮點工程”。“十五五”規劃綱要通篇體現了重潛績、求長遠的鮮明導向，從強化科技自立自強、推進現代化產業體系建設，到完善國家戰略科技力量布局、健全現代化基礎設施體系，再到推進區域協調發展和城鄉融合發展、深化教育科技人才體制機制改革，均著眼於打基礎、利長遠、增后勁，體現了重視潛績的重要政績取向。同時，“十五五”規劃綱要注重統籌解決歷史遺留問題和現實發展難題，強調防范化解重大風險、推進綠色低碳轉型、完善社會治理體系等，這些工作見效周期長、系統性強，必須堅持一張藍圖繪到底，持續用力、接續推進。隻有正確處理潛績與顯績的關系，既抓當下、又謀長遠，既重結果、又強基礎，才能避免政績觀短視化、功利化傾向，推動各項事業在穩中求進中實現長遠發展，創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的過硬政績。

為確保“十五五”時期基本實現社會主義現代化取得決定性進展提供堅強保障

“十五五”時期發展任務重、改革攻堅難、民生期盼高，隻有把正確政績觀貫穿於黨的建設、干部管理和政策落實全過程，才能把宏偉規劃藍圖轉化為可感可及的發展實績。需要從統領政治建設、深化作風建設、完善考核評價等方面協同發力，構建導向鮮明、執行有力、監督有效的制度體系，引導各級黨組織和黨員、干部將正確政績觀落到實處，以堅強政治保障推動各項任務落細落實，確保現代化建設在新的五年邁出重要步伐、取得決定性進展。

以全面從嚴治黨確保正確政績觀落到實處。習近平總書記強調：“經濟社會發展要樹立正確政績觀，黨的建設也要樹立正確政績觀，要務實為本。”要嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干准則，提高黨內政治生活質量，營造風清氣正的良好政治生態。要完善黨的領導制度體系，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力，確保黨始終總攬全局、協調各方。要嚴明政治紀律和政治規矩，堅決防止和糾正一切偏離“兩個維護”的錯誤言行，確保黨中央政令暢通、令行禁止。要持續加強政治監督，加強對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查，確保“十五五”規劃綱要確定的各項目標任務落到實處。要堅持全面從嚴治黨，以黨的政治建設為統領，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量，以高質量黨建引領保障高質量發展。

以釘釘子精神樹立和踐行正確政績觀。習近平總書記深刻指出：“形式主義實質是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯位、責任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實實的落實，用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問題。”要力戒形式主義、官僚主義，堅決反對表態多調門高、行動少落實差，堅決反對脫離實際、脫離群眾，堅決反對弄虛作假、欺上瞞下。要樹立正確的用人導向，把那些真抓實干、埋頭苦干、做出實績的干部選出來、用起來，讓那些搞形式主義、官僚主義、投機鑽營的人沒市場、受懲戒。要完善抓落實的工作機制，建立責任清單、任務清單、問題清單，明確時間表、路線圖、責任人，加強督查考核，強化跟蹤問效，確保各項工作落地見效。要建立健全容錯糾錯機制，為敢於擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，激勵廣大干部在“十五五”時期敢想敢為、善作善成，以實實在在的業績詮釋對黨和人民的忠誠。

著力糾治政績觀偏差，完善高質量發展考核體系和干部政績考核評價體系。落實正確政績觀，必須堅決糾治各種政績觀偏差現象，建立健全科學合理的考核評價體系。習近平總書記強調：“要樹立正確政績觀，處理好穩和進、立和破、虛和實、標和本、近和遠的關系，堅持底線思維，強化風險意識，自覺把新發展理念貫穿到經濟社會發展全過程。”要完善高質量發展考核體系，把貫徹新發展理念、推動高質量發展的工作實績作為評價領導班子和領導干部政績的基本依據，重點考核經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設的實際成效，重點考核解決發展不平衡不充分問題的實際成效，重點考核滿足人民日益增長的美好生活需要的新成效。要改進政績考核方式方法，堅持定性與定量相結合、考人與考事相結合、“內評”與“外評”相結合，全面客觀公正地評價干部政績。要強化考核結果運用，將考核結果與干部選拔任用、培養教育、管理監督、激勵約束、問責追責等結合起來，鼓勵先進、鞭策落后，推動能上能下，促進擔當作為。要加強對考核工作的監督，嚴肅查處考核工作中的形式主義、弄虛作假等問題，確保考核結果真實可靠。要建立健全政績觀偏差糾治機制，嚴肅追究責任，形成有力震懾，引導各級黨組織和黨員、干部真正把心思和精力放在為黨和人民干事創業上，以正確政績觀推動“十五五”時期各項事業健康發展。

（作者單位：北京大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究院）

來源：《中國紀檢監察報》2026年03月19日